歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)的。

昔日，客家先民“下南洋”，打破發(fā)展地域謀生計(jì)，創(chuàng)造了影響至今的“山海相連”客僑史。

今日，梅州全域“融灣區(qū)”，打破思想局限謀發(fā)展，描繪的是一幅“蘇區(qū)融灣區(qū)”的振興藍(lán)圖。

從謀生計(jì)到謀發(fā)展，變化的是時(shí)代機(jī)遇，而“善于拼搏，敢為人先”的精神一脈相承。

從一年前的“按照灣區(qū)所需、梅州所長，借外促內(nèi)，打造開放發(fā)展新格局”到今日的“全域建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)”，廣東省第十三次黨代會(huì)對(duì)梅州寄予厚望并加以支持。

不因目標(biāo)長遠(yuǎn)而有所懈怠，也不因過程漫長而回避責(zé)任，是梅州對(duì)黨的二十大報(bào)告提出“要支持革命老區(qū)加快發(fā)展”的有力回應(yīng)。

回應(yīng)背后，是蘇區(qū)人民的感恩之心、奮進(jìn)之力、實(shí)干之行。舉全市之力團(tuán)結(jié)奮斗，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，梅州正全力打造革命老區(qū)對(duì)接融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略試驗(yàn)區(qū)、蘇區(qū)與粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、蘇區(qū)探索共同富裕樣板區(qū)。

發(fā)展在先打開山門思則變

梅州花滿城，冬景似春華。

冬日，梅州約1.6萬平方公里的土地上，既有城市生活之美，更有蘇區(qū)發(fā)展之興：2022年前三季度，梅州市工業(yè)和投資增速回升幅度均居全省第一，9月進(jìn)口增速居全省第一位。

梅州牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市，大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在承前啟后中謀求新的突破，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力促振興。發(fā)展，便是第一要?jiǎng)?wù)。

2021年底召開的梅州市第八次黨代會(huì)，可以說是一次重新審視梅州蘇區(qū)發(fā)展的重要會(huì)議，重新定義這座廣東唯一全域均屬原中央蘇區(qū)的地級(jí)市。

會(huì)上，發(fā)展成為高頻詞，內(nèi)生動(dòng)力、蘇區(qū)振興、省際合作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展成為熱點(diǎn)話題。

橫向來看，2012年《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》印發(fā)以來，贛州市發(fā)展迅速，10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)穩(wěn)居江西省第一，龍巖市也躋身中國城市GDP百強(qiáng)名單。

“相比之下，梅州、河源等地處于落后位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性還需進(jìn)一步挖掘提升。”廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長陳開枝說。

縱向來看，長期以來，發(fā)展不足、質(zhì)量不高是梅州的基本市情，底子薄、基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低、后勁弱是制約梅州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。

在新的起點(diǎn)推動(dòng)梅州新一輪的大發(fā)展，不解決思想認(rèn)識(shí)問題，不更新觀念，梅州要么原地踏步，要么緩慢進(jìn)步。

梅州市第八次黨代會(huì)以來，要求狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，梅州正視發(fā)展短板，不畏歷史欠賬，把發(fā)展思維打開，凝聚紅色蘇區(qū)綠色發(fā)展的共識(shí)，打破地域局限，將目光聚焦于蘇區(qū)，面向于地緣相近、人緣相親、業(yè)緣相融的贛閩粵三省。

立足于蘇區(qū)振興省際合作，把握“雙區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)帶來的機(jī)遇，這既是梅州市委、市政府對(duì)梅州發(fā)展的定位，也是梅州蘇區(qū)振興高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

一年來，梅州并不滿足于打開山門。上下凝聚發(fā)展共識(shí)，梅州從蘇區(qū)精神中汲取奮進(jìn)力量，著力將發(fā)展地域“邊緣”變“前沿”，一張更大的藍(lán)圖也逐漸成形——建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)。

黨的二十大報(bào)告提出，要支持革命老區(qū)加快發(fā)展。建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，符合革命老區(qū)發(fā)展的大勢所趨，符合梅州蘇區(qū)振興的發(fā)展之需。

11月10日，廣東省政府常務(wù)會(huì)議召開。會(huì)議研究支持梅州老區(qū)蘇區(qū)加快振興發(fā)展的有關(guān)工作，明確提出支持梅州全域建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)。

作為灣區(qū)中的新軍，粵港澳大灣區(qū)開始成為世界經(jīng)濟(jì)版圖中的一個(gè)亮點(diǎn)，被視為未來全球經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)增長極，有望成為“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”的全能型灣區(qū)。

誠然，“蘇區(qū)融灣區(qū)”對(duì)于梅州來說，是難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，乘之者進(jìn)，慢之者退。

“先行區(qū)建設(shè)是梅州未來發(fā)展的‘牛鼻子’，把這件事情辦好，不僅能為梅州發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，而且可以發(fā)揮梅州作為粵閩贛三省交界及連接粵港澳大灣區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的‘橋頭堡’作用、助力廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。”梅州市委書記馬正勇多次強(qiáng)調(diào)，梅州將面向?yàn)硡^(qū)所需，立足梅州所能，推動(dòng)蘇區(qū)和灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏。

交通優(yōu)先蘇區(qū)灣區(qū)通則連

“11月26日起，我們就正式轉(zhuǎn)入橋梁樁基主體項(xiàng)目施工和隧道洞口布置。”中鐵二十四局集團(tuán)新建瑞金至梅州鐵路（廣東段）RMSG-1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部三分部經(jīng)理蓋雄虎介紹，瑞梅鐵路平遠(yuǎn)段目前已全面開工建設(shè)。

蘇區(qū)相連向?yàn)硡^(qū)，交通不通難實(shí)現(xiàn)。

地處贛閩粵三省交界的梅州，是廣東唯一全域?qū)僭醒胩K區(qū)范圍的地級(jí)市，其東部與福建省龍巖、漳州接壤，南部與潮州、揭陽、汕尾毗鄰，西部與河源交界，北部與江西省贛州相連。

從地理區(qū)位來看，梅州無疑是連接粵港澳大灣區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支點(diǎn)。

建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，梅州當(dāng)前面臨的問題突出且明顯——內(nèi)部互聯(lián)不充分、外部互通不便利。

一改往昔“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的發(fā)展局面，正是梅州加快建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

時(shí)針撥回2019年10月11日，梅汕客專在蘇區(qū)人民的熱切盼望中建成通車，梅州就此實(shí)現(xiàn)“公路時(shí)代”到“高鐵時(shí)代”的歷史性跨越，與粵港澳大灣區(qū)、閩西、汕潮揭等地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。

可這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，突破“從無到有”，梅州努力實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”。

2個(gè)月后，梅州至龍川鐵路順利開工。按照規(guī)劃，該項(xiàng)目建設(shè)工期4年，建成后與贛深、廣汕鐵路銜接，梅州市與廣州、深圳中心城區(qū)之間將實(shí)現(xiàn)90分鐘通達(dá)，與梅汕、贛深鐵路銜接，可構(gòu)建潮汕地區(qū)往贛州、南昌及更遠(yuǎn)地區(qū)的便捷高鐵通道。

梅龍鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，遠(yuǎn)高于梅汕鐵路的250公里時(shí)速。這換來的是通達(dá)時(shí)間大幅縮短，也意味著蘇區(qū)與灣區(qū)將產(chǎn)生更加緊密的聯(lián)系。

“縮短了與珠三角的距離，為我們引進(jìn)優(yōu)秀人才、開拓灣區(qū)市場有很大幫助。”梅州市金綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理、“陳小鴿”品牌創(chuàng)始人陳偉波說。

梅龍高鐵建設(shè)一路高歌，其他交通重點(diǎn)項(xiàng)目同樣捷報(bào)頻傳。

9月30日，貫通贛南的瑞金至梅州鐵路（廣東段）在梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)申渡村規(guī)劃的瑞梅鐵路梅江特大橋北引橋東開工建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃工期4.5年，對(duì)完善贛粵地區(qū)鐵路網(wǎng)和加強(qiáng)珠三角、粵東地區(qū)與中部地區(qū)間的交通聯(lián)系具有重要意義。

11月22日，作為廣東省東北部南北貨運(yùn)重要通道的汕梅高速改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，計(jì)劃通過4年建設(shè)，將現(xiàn)有的雙向四車道改為雙向八車道，進(jìn)一步提升粵東北地區(qū)綜合樞紐（機(jī)場、鐵路、港口）集疏運(yùn)通道通行能力和服務(wù)水平。

……

打破地域局限，圍繞建設(shè)省際區(qū)域性交通樞紐，打造粵閩贛聯(lián)通拓展的橋頭堡，梅州不等不靠，積極布局謀劃、建設(shè)推進(jìn)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

截至2021年底，梅州高速公路通車?yán)锍踢_(dá)748公里，密度為4.71公里/百平方公里，已經(jīng)全面打通與河源、贛州、龍巖、漳州、潮州、揭陽、汕尾等市出省出海快速通道，內(nèi)部道路網(wǎng)亦進(jìn)一步完善。

隨著梅龍高鐵建設(shè)逐步推進(jìn)，貫通贛南閩西的瑞梅鐵路、梅州至武平高鐵及大豐高速公路、梅州機(jī)場遷建項(xiàng)目加快推進(jìn)，出海新通道華陸、大潮高速建成通車，蘇區(qū)“融灣入海”的腳步不斷加快。

值得一提的是，近期印發(fā)的《廣州市對(duì)口幫扶梅州市助推老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》，提出“積極推進(jìn)梅州蘇區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，助力對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，將為梅州融灣發(fā)展再添新動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)當(dāng)先資源要素暢則聚

從3月28日正式封關(guān)運(yùn)行，到9月27日進(jìn)出口總值突破5億元大關(guān)，廣東省首個(gè)內(nèi)陸型綜保區(qū)、梅州首個(gè)國家級(jí)發(fā)展平臺(tái)——梅州綜合保稅區(qū)交出了這樣一份半年“成績單”，對(duì)外開放平臺(tái)作用初步顯現(xiàn)。

“將企業(yè)從深圳整體搬遷到梅州綜保區(qū)，正是看中了平臺(tái)的政策優(yōu)勢。”望著高速運(yùn)轉(zhuǎn)的灌裝生產(chǎn)線和廠房外繁忙的園區(qū)，廣東希佰尼酒業(yè)有限公司董事長劉純超暢談企業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)企業(yè)在梅州的發(fā)展充滿信心，“開拓國內(nèi)新市場的同時(shí)，我們也在籌劃產(chǎn)品出口東南亞的事宜。”

作為梅州蘇區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)、對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要平臺(tái)，梅州綜保區(qū)現(xiàn)有落戶項(xiàng)目21個(gè)，區(qū)內(nèi)已集聚加工制造、保稅物流、跨境電商等各類企業(yè)，投資總額約5.6億元，全部達(dá)產(chǎn)后年進(jìn)出口額預(yù)計(jì)可達(dá)27億元，將為梅州從內(nèi)陸腹地邁向開放高地，全市外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)注入新動(dòng)能。

毗鄰梅州綜保區(qū)的梅州國際無水港項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，路基、橋涵、房建、站改等工程建設(shè)加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)全面完工，將與深圳鹽田港、汕頭港、潮州港等形成“海鐵聯(lián)運(yùn)、山海聯(lián)動(dòng)”，成為粵東粵北地區(qū)對(duì)外開放的現(xiàn)代鐵路物流中心。

梅州市第八次黨代會(huì)以來，梅州聚焦“雙區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)外溢效應(yīng)，按照灣區(qū)所需、梅州所長，借外促內(nèi)，打造開放發(fā)展新格局。

蘇區(qū)對(duì)接灣區(qū)，蘇區(qū)融入灣區(qū)，梅州深知唯有全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以“人一之、我十之”的努力，才能把握機(jī)遇、順勢而為、揚(yáng)長補(bǔ)短，變短板為潛力板。

于外，打好對(duì)外開放“突圍戰(zhàn)”。用好梅州綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、國際無水港等對(duì)外開放合作平臺(tái)，創(chuàng)建省級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接示范園區(qū)，積極參與打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。

于內(nèi)，打好項(xiàng)目投資“翻身仗”。用足蘇區(qū)政策紅利、用好廣梅對(duì)口幫扶力量，加速推進(jìn)一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的交通、水利、能源重大項(xiàng)目。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，梅州優(yōu)化土地、資金、人才等要素配置，借力廣州對(duì)口幫扶力量，探索推廣“廣州總部+梅州基地”“廣州研發(fā)+梅州生產(chǎn)”“廣州孵化+梅州產(chǎn)業(yè)化”等產(chǎn)業(yè)共建新模式，加快科創(chuàng)能力。

“2022年，廣梅產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)信達(dá)泰森、龍宇二期、粵旺集團(tuán)和蓬盛味業(yè)等打好糧食、快打糧食的項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資總額43.87億元，計(jì)劃固定資產(chǎn)投資約39.59億元，固投比例超90%。”廣梅指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該批項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約80億元、年稅收約3.3億元。

大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，梅州既引進(jìn)來，更主動(dòng)走出去，在全市范圍內(nèi)選拔41名優(yōu)秀干部，組建6支市級(jí)駐外招商隊(duì)常駐“北上廣深珠廈”等地招商，并明確市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的招商任務(wù)，示范帶動(dòng)全市各級(jí)各部門形成“大招商、招大商、招好商”的工作格局。

10月19日，捷報(bào)傳來：駐廈門招商隊(duì)成功引進(jìn)首個(gè)項(xiàng)目——鋰電池精密結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目，落戶大埔縣城工業(yè)小區(qū)，計(jì)劃總投資10億元，今年底動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃于2024年1月投產(chǎn)，2025年全面達(dá)產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)20億元，年稅收貢獻(xiàn)約1億元，吸納本地就業(yè)約1000人。

融合爭先對(duì)標(biāo)看齊干則興

7月27日至28日，廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記魏國華，廣州市工商聯(lián)主席、廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)集團(tuán)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官梁耀銘率廣州市民營企業(yè)考察團(tuán)來梅調(diào)研考察。

9月1至2日，梅州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長崔毅一行赴廣州考察，推進(jìn)兩地企業(yè)交流與合作。

11月11日，梅州市黨政學(xué)習(xí)考察團(tuán)到福建省龍巖市學(xué)習(xí)借鑒老區(qū)蘇區(qū)政策運(yùn)用、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，深化兩地交流合作，共同推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展。

蘇區(qū)與蘇區(qū)，蘇區(qū)與灣區(qū)之間的頻繁交流互動(dòng)釋放出一個(gè)重要信號(hào)：建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，梅州注重主動(dòng)先行，更注重融合前行。

緊扣打好“蘇區(qū)牌”“客家牌”“融灣牌”，梅州主動(dòng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的互動(dòng)，積極在政策運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、文旅合作、生態(tài)共保、治安聯(lián)防、人才交流等方面進(jìn)行更深層次、更寬領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏、共同發(fā)展，全面融入粵港澳大灣區(qū)“經(jīng)濟(jì)圈”“交通圈”“生活圈”。

“公司原本在廣州市花都區(qū)，通過招商引資來到了梅州綜保區(qū)。”麥威科技總經(jīng)理支遠(yuǎn)翔表示，該企業(yè)主要生產(chǎn)電視機(jī)、顯示屏等產(chǎn)品，銷往非洲及南美地區(qū)，年產(chǎn)值約3000萬元，是目前區(qū)內(nèi)唯一一家可開展保稅維修業(yè)務(wù)的企業(yè)。

支遠(yuǎn)翔談及梅州吸引其投資的因素時(shí)說，“一方面梅州的租金較廣州低一些，另一方面梅州相關(guān)部門的服務(wù)熱情及時(shí)，讓企業(yè)充分感受到了溫暖。”

蘇區(qū)+蘇區(qū)，蘇區(qū)+灣區(qū)，梅州深刻意識(shí)到并不能簡單地疊加，更需要在融合中取長補(bǔ)短、揚(yáng)長避短。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)營商環(huán)境，梅州印發(fā)《梅州市深化“放管服”改革全面優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，提出到2023年，梅州市政務(wù)服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，登記財(cái)產(chǎn)等短板指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破提升，其余指標(biāo)達(dá)到或接近粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)地區(qū)水平，跟上全省營商環(huán)境一體化發(fā)展步伐。

對(duì)標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)制體系建設(shè)，位于贛閩粵交界的蕉嶺，早在一年前就開始探索推進(jìn)，分別與上杭縣、武平縣簽訂“友好縣”協(xié)議，積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)、金融商貿(mào)、文化旅游等方面進(jìn)行深度合作。

不到一年的時(shí)間，蕉嶺縣再次加碼，動(dòng)工建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)（蕉嶺片區(qū)）廣東梅州蕉華工業(yè)園區(qū)北部發(fā)展區(qū)（廣福）基礎(chǔ)設(shè)施首期項(xiàng)目。

蕉嶺先行先試是梅州建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)的舉措之一。

對(duì)標(biāo)找差距，學(xué)做法，取經(jīng)驗(yàn)。近年來，梅州依托廣州對(duì)口幫扶等力量，舉全市之力加強(qiáng)與大灣區(qū)院校和科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)一批短期有效益、長期可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用好政策性開發(fā)性金融工具和專項(xiàng)債資金，謀劃爭取更多重大項(xiàng)目納入國家和省的政策支持范圍，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

“梅州是客家人聚居地，也是‘下南洋’起點(diǎn)地之一，大灣區(qū)有近500萬梅州籍客家人。由于歷史和區(qū)位等原因，優(yōu)秀客商群體主要集中在深圳，這正是我行走向大灣區(qū)的邏輯基礎(chǔ)。”梅州客商銀行董事長劉元慶表示，將緊緊依托廣深莞佛等地客家商會(huì)和客屬團(tuán)體，全面提升金融服務(wù)能力和水平。

（何森垚）

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