“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’、制度規(guī)則‘軟聯(lián)通’，保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈安全，提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，塑造參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”在國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)中“推動(dòng)高水平對(duì)外開放合作”章節(jié)，為“十四五”中國(guó)交通運(yùn)輸如何更好地實(shí)現(xiàn)開放合作，推進(jìn)互聯(lián)互通定下基調(diào)。

進(jìn)一步暢通國(guó)際運(yùn)輸

無論是打造全方位、多層次、復(fù)合型的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)口岸鐵路、口岸公路、界河航道建設(shè)，還是強(qiáng)化面向俄蒙、東南亞、南亞、中亞等重點(diǎn)方向的陸路運(yùn)輸大通道建設(shè)，支持西藏打造面向南亞開放的重要通道，以及進(jìn)一步完善海上戰(zhàn)略通道，謀劃建設(shè)亞歐陸海貿(mào)易通道、東北陸海貿(mào)易通道，補(bǔ)齊沿線基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通都是推動(dòng)高水平對(duì)外開放合作的“硬聯(lián)通”所需。

近兩年，在新冠肺炎疫情的沖擊下，國(guó)際物流時(shí)效受到較大影響，“訂艙難”“訂箱難”等問題困擾著國(guó)際供應(yīng)鏈，為進(jìn)一步暢通國(guó)際運(yùn)輸，規(guī)劃提出要發(fā)揮中國(guó)-新加坡互聯(lián)互通項(xiàng)目示范效應(yīng)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家協(xié)商合作，持續(xù)推動(dòng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)提質(zhì)增效，促進(jìn)跨境班列班車發(fā)展;優(yōu)化國(guó)際海運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)布局，提高中韓陸海聯(lián)運(yùn)效率，推動(dòng)中歐陸?？炀€健康發(fā)展，擴(kuò)大“絲路海運(yùn)”品牌影響;穩(wěn)固?hào)|南亞、東北亞等周邊航空運(yùn)輸市場(chǎng)，有序拓展歐洲、北美洲、大洋洲等洲際航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“空中絲綢之路”;穩(wěn)步擴(kuò)大國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定簽署實(shí)施范圍;優(yōu)化國(guó)際聯(lián)程聯(lián)運(yùn)組織和中轉(zhuǎn)服務(wù)，完善海外轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展

2021年，中歐班列克服疫情防控條件下各種困難，共開行1.5萬列、發(fā)送146萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)22%、29%，開行數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，繼續(xù)為保障國(guó)際供應(yīng)鏈暢通前行。但與此同時(shí)，近年來中歐班列集裝箱貨運(yùn)量的猛增也暴露出基礎(chǔ)設(shè)施及處理能力方面的瓶頸。

因此，升級(jí)改造中歐班列鐵路口岸和后方“卡脖子”路段，加快技術(shù)裝備升級(jí)和信息化建設(shè);加快建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，推廣中歐班列統(tǒng)一運(yùn)單和內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸，提高貨源集結(jié)與班列運(yùn)行效率，擴(kuò)大圖定鐵路貨運(yùn)班列開行范圍;健全中歐班列考核評(píng)價(jià)體系，健全行業(yè)自律機(jī)制，鞏固維護(hù)品牌形象，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控;推動(dòng)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接統(tǒng)一，探索建立與貿(mào)易、金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展新規(guī)則，推動(dòng)建立中歐班列政府間合作機(jī)制等工作成為規(guī)劃為中歐班列未來發(fā)展選取的著力點(diǎn)。

深化多領(lǐng)域交流合作

未來5年，在更多領(lǐng)域深化國(guó)際交流合作，塑造參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)是中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)所不可或缺的。

規(guī)劃指出，要主動(dòng)與國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)接軌，協(xié)調(diào)推動(dòng)運(yùn)輸工具、裝載單元、換裝轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、作業(yè)流程、安全規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、信息數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。支持企業(yè)參與“一帶一路”沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)合作，推廣交通與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市一體開發(fā)建設(shè)的國(guó)際產(chǎn)能合作新模式。建立中國(guó)國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心。加強(qiáng)深遠(yuǎn)海航行保障、搜救打撈、自動(dòng)駕駛、科技人才等領(lǐng)域交流合作，打造國(guó)際一流船檢機(jī)構(gòu)，積極參與國(guó)際航空、海運(yùn)業(yè)減排全球治理。

同時(shí)，為保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈安全，規(guī)劃提出要著力形成陸海空統(tǒng)籌的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)供需對(duì)接和運(yùn)力協(xié)調(diào)，提升國(guó)家物流供應(yīng)鏈保障能力。務(wù)實(shí)推動(dòng)與東盟國(guó)家及重要海運(yùn)通道沿線國(guó)家的合作，加強(qiáng)海事國(guó)際合作，與海上絲綢之路沿線國(guó)家合作推進(jìn)海外港口建設(shè)經(jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)，維護(hù)國(guó)際海運(yùn)重要通道安全暢通。增強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，提高航權(quán)、時(shí)刻等關(guān)鍵資源配置效率，支持航空公司構(gòu)建國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流企業(yè)，提升航空物流全球響應(yīng)能力。培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)海外分撥中心和末端寄遞配送網(wǎng)絡(luò)。提升國(guó)際物流供應(yīng)鏈信息服務(wù)水平，做好與外貿(mào)企業(yè)的物流信息對(duì)接。(記者 劉昕)

關(guān)鍵詞： 交通運(yùn)輸業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通 國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率 國(guó)際物流供應(yīng)鏈