3月28日下午，廣州全市綜合保稅區(qū)工作會(huì)議在南沙大灣區(qū)國際藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)中心召開。會(huì)上通報(bào)了2021年全市綜保區(qū)發(fā)展情況，部署2022年重點(diǎn)工作，廣州海關(guān)和黃埔海關(guān)分別介紹宣講了《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》和海關(guān)支持綜保區(qū)發(fā)展的便利化措施，市商務(wù)局吳偉華副局長最后作了講話發(fā)言。會(huì)議期間，還組織了全體參會(huì)人員現(xiàn)地考察觀摩了南沙綜保區(qū)的全球優(yōu)品分撥中心數(shù)字服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)和大灣區(qū)國際藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)情況。

2021年，廣州市3個(gè)綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1288.2億元，同比增長44.6%，高于全市平均水平31個(gè)百分點(diǎn)，8.4平方公里的綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)了全市13.5%的進(jìn)出口值。其中，南沙綜保區(qū)進(jìn)出口820.4億元，占63.7%，同比增長46.8%;白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)進(jìn)出口300.3億元，占23.3%，同比增長30%;黃埔綜保區(qū)進(jìn)出口167.5億元，占13%，同比增長55.3%，各綜保區(qū)均超額完成了全年計(jì)劃任務(wù)。去年，一批新項(xiàng)目引進(jìn)落地，一批新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，一批新政策加快推進(jìn)，南沙綜保區(qū)開通南沙粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)共享國際貨運(yùn)中心，廣州保稅區(qū)和廣州出口加工區(qū)統(tǒng)籌整合升級(jí)，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)保稅倉增容、粵易通平臺(tái)上線，保稅物流、跨境電商、保稅租賃、文化藝術(shù)品保稅展示交易等新業(yè)態(tài)在各綜保區(qū)得到了快速發(fā)展，同時(shí)還出臺(tái)了《促進(jìn)金融科技高質(zhì)量發(fā)展十條措施》《促進(jìn)航運(yùn)物流業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于精準(zhǔn)支持“粵易通”平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的措施》等10余個(gè)新辦法新措施，實(shí)施了一般納稅人資格試點(diǎn)、保稅維修、出口集拼等新政策，綜保區(qū)工作得到了不斷開拓創(chuàng)新。今年以來，廣州市綜保區(qū)工作開局良好，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，3個(gè)綜保區(qū)今年1-2月進(jìn)出口貿(mào)易大幅增長，其中南沙綜保區(qū)進(jìn)出口185.9億元，增長2.2倍;白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)為54.1億元，增長44.3%;黃埔綜保區(qū)為28.6億元，增長81.6%，均完成了全年15%以上的任務(wù)比重。

會(huì)上，廣州海關(guān)自貿(mào)區(qū)與特殊區(qū)域發(fā)展處張鼎煒副處長介紹了《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》的有關(guān)情況。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展，出臺(tái)了多項(xiàng)支持措施，包括2019年1月國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，推出了綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的21項(xiàng)政策措施。為促進(jìn)綜合保稅區(qū)發(fā)展，海關(guān)總署在2022年新年第一天，即以第256號(hào)署令公布了《綜保區(qū)管理辦法》?！毒C保區(qū)管理辦法》共六章四十七條，自2022年4月1日起施行。包括總則、對(duì)綜保區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的管理、對(duì)綜保區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的管理、對(duì)綜保區(qū)內(nèi)貨物的管理、對(duì)綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理和附則。它整體上繼承《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》的核心內(nèi)容，固化綜合保稅區(qū)的融資租賃、跨境電商、期貨保稅交割、選擇性征收關(guān)稅、委托加工業(yè)務(wù)等政策措施，強(qiáng)化協(xié)同治理，明確海關(guān)在綜合保稅區(qū)依法實(shí)施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責(zé)。

大灣區(qū)國際藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)中心董事總經(jīng)理?xiàng)蠲急硎?，該中心是在南沙綜保區(qū)建立的藝術(shù)品保稅展貿(mào)功能性平臺(tái)，開展文化保稅業(yè)務(wù)，在綜保區(qū)各項(xiàng)利好政策的扶持下，通過省級(jí)權(quán)限下放、海關(guān)駐場(chǎng)監(jiān)管、文物部門現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等特殊政策，其保稅藝術(shù)品經(jīng)南沙海關(guān)入境后，登記在南沙保稅倉內(nèi)的境外藝術(shù)品如在境內(nèi)展覽，可直接從南沙自貿(mào)區(qū)文化行政管理部門申請(qǐng)展覽許可批文。如前期舉辦的“粵港澳名家書畫展”保稅展覽，南沙海關(guān)從企業(yè)開展保稅文化產(chǎn)品出區(qū)展示的需求出發(fā)，為企業(yè)定制監(jiān)管方案，實(shí)行海關(guān)駐場(chǎng)監(jiān)管，運(yùn)用人員監(jiān)管與視頻監(jiān)管多種模式結(jié)合，為企業(yè)免除了保證金繳納，同時(shí)還疊加了提前申報(bào)、網(wǎng)上辦理、快速放行等海關(guān)創(chuàng)新措施，為企業(yè)快速辦理境外保稅藝術(shù)品的進(jìn)出區(qū)通關(guān)手續(xù)，保障了保稅展覽順利舉辦，形成粵港澳大灣區(qū)文化交流的新通道。

全球優(yōu)品分撥中心數(shù)字服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)(DSTP)運(yùn)營中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在南沙綜保區(qū)的支持下，平臺(tái)已聚合了諸多服務(wù)商和品牌商，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，通過數(shù)字互聯(lián)互通已形成國際分撥中心，跨境分銷中心等數(shù)字場(chǎng)景模式。下一步，綜保區(qū)正式管理辦法的出臺(tái)，將為企業(yè)探索更多創(chuàng)新場(chǎng)景和模式，提供了積極引導(dǎo)，并期待基于數(shù)字化平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 綜保區(qū)工作 進(jìn)出口貿(mào)易 進(jìn)出口值 外貿(mào)新業(yè)態(tài)