加快出清“殼公司” 上交所從嚴(yán)監(jiān)管規(guī)避退市行為
- 經(jīng)濟(jì)參考報
- 2022-04-11 08:56:08
4月份,隨著年報披露高峰到來,退市風(fēng)險公司將迎來“大考”。記者注意到,與往年有所不同,今年不少保殼公司在“收入”上做起了文章,或突擊創(chuàng)收,或采取會計處理手段做大收入,或者在非經(jīng)常性損益認(rèn)定方面做手腳,前三季度僅幾百萬元、上千萬元的收入,四季度突然過億元,以此來規(guī)避退市。
業(yè)內(nèi)人士表示,這或許與退市制度中新增了收入指標(biāo)相關(guān)。新退市制度改革引入了“營業(yè)收入低于1億元+扣非前后凈利潤為負(fù)”的組合類財務(wù)指標(biāo),也明確該指標(biāo)所謂的營業(yè)收入應(yīng)當(dāng)扣除與主營業(yè)務(wù)無關(guān)和不具備商業(yè)實質(zhì)的收入。這一指標(biāo)的引入,旨在精準(zhǔn)刻畫“僵尸企業(yè)”和“殼公司”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)打規(guī)避退市行為的態(tài)度十分明確。其中,關(guān)于營收扣除指標(biāo)的執(zhí)行,上交所已建立機(jī)制,在前期做好規(guī)則發(fā)布的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好事中事后監(jiān)管,同時還督促會計師勤勉盡責(zé)。進(jìn)入年報季以來,上交所對幾類常見的與收入相關(guān)的規(guī)避退市手段,采取針對性監(jiān)管措施。
一是從嚴(yán)監(jiān)管突擊創(chuàng)收規(guī)避退市。營業(yè)收入扣除指標(biāo)的引入,核心就是要打擊以往“殼公司”突擊銷售、花式增收的典型保殼手段。記者梳理發(fā)現(xiàn),一些收入低于1億元且凈利潤為負(fù)的公司,多數(shù)已經(jīng)是主業(yè)嚴(yán)重萎縮甚至完全喪失主業(yè)的殼公司,本身已不具備持續(xù)經(jīng)營能力。為規(guī)避退市,在期末突擊增加收入規(guī)模,典型的例子是突擊開展一些附加值不高、交易成本低且并不能增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的貿(mào)易業(yè)務(wù)。根據(jù)規(guī)則,上述情形屬于營業(yè)收入扣除范疇,也是監(jiān)管的重點。
據(jù)交易所監(jiān)管部門相關(guān)人士介紹,在強(qiáng)調(diào)收入扣除的同時,此類突擊創(chuàng)收的另一個重要關(guān)注點是突擊交易的真實性問題。因此,在收入扣除中特別強(qiáng)調(diào)審計機(jī)構(gòu)的核查責(zé)任,特別是對貿(mào)易性業(yè)務(wù)、單一客戶業(yè)務(wù)、境外業(yè)務(wù)、委托加工業(yè)務(wù)等具有特殊業(yè)務(wù)模式,以及關(guān)聯(lián)交易、明顯低毛利率業(yè)務(wù)等具有利益輸送特征的交易,年報監(jiān)管中會督促會計師重點核查交易真實性。
二是嚴(yán)查不當(dāng)會計處理做大收入。收入納入退市指標(biāo)后,收入規(guī)模成為不少殼公司的追求目標(biāo)。部分公司打起了會計準(zhǔn)則的“主意”,最典型的是沒有準(zhǔn)確區(qū)分總額法和凈額法。記者了解到,部分上市公司就是通過誤用總額法做大收入規(guī)模,從而規(guī)避1億元的收入退市指標(biāo)。
三是審慎判斷非經(jīng)常性損益認(rèn)定的準(zhǔn)確性。典型案例顯示,有的上市公司將本應(yīng)確認(rèn)為非經(jīng)常性的損益錯誤地歸集至經(jīng)常性損益中,使得扣非前后凈利潤均為正值,以達(dá)到保殼的目的。
事實上,監(jiān)管機(jī)構(gòu)也注意到了這一情況,并在監(jiān)管規(guī)則修訂時特別強(qiáng)調(diào)對非經(jīng)常性損益的認(rèn)定進(jìn)行核查。記者梳理發(fā)現(xiàn),在上交所新發(fā)布的營業(yè)收入扣除指南中,就有多條約束。對于營業(yè)收入低于1億元但凈利潤為正值的公司,更是要求會計師事務(wù)所對上市公司非經(jīng)常性損益披露的真實性、準(zhǔn)確性、完整性出具專項核查意見。記者注意到,新的營收扣除指南發(fā)布后,已有公司按照規(guī)則要求嚴(yán)格區(qū)分非經(jīng)常性損益,并在業(yè)績預(yù)告中明確可能觸及財務(wù)類退市情形。
四是突出審計機(jī)構(gòu)“看門人”職責(zé)。記者了解到,為切實督促審計機(jī)構(gòu)執(zhí)行好退市新規(guī),上交所堅持監(jiān)管與服務(wù)并舉。一方面,在年報披露前,多次約談高風(fēng)險公司和審計機(jī)構(gòu),并向?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)發(fā)出多份審計風(fēng)險提示函,提示其關(guān)注財務(wù)真實性、規(guī)避財務(wù)類退市情形、會計處理合規(guī)性、審計與內(nèi)控等相關(guān)事項,并重點要求審計機(jī)構(gòu)做好營收扣除事項的核查。部分審計機(jī)構(gòu)在監(jiān)管約談發(fā)函后,重新審慎認(rèn)定了公司的營業(yè)收入扣除范圍。另一方面,通過舉辦審計機(jī)構(gòu)系列專題培訓(xùn)、發(fā)布會計監(jiān)管動態(tài)、暢通審計機(jī)構(gòu)溝通咨詢渠道等形式,多途徑幫助審計機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確全面理解收入扣除政策要點和執(zhí)行要求。(記者 李靜)
關(guān)鍵詞: 營業(yè)收入 非經(jīng)常性損益 特別強(qiáng)調(diào)
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