來源：4月19日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者張子琪、李寧、解統(tǒng)強、李勁峰

入春四月，高原古城西寧再度打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。

面對來勢洶洶的奧密克戎變異毒株疫情，西寧主城區(qū)連日來實施靜態(tài)管理：公交車網(wǎng)約車停運、餐飲等公共場所歇業(yè)、居民非必要不出門。原本熙熙攘攘的街巷，一時間全面“靜下來”。

靜態(tài)管理的背后，是爭分奪秒的全員核酸檢測、精細運轉(zhuǎn)的民生需求保障、穩(wěn)定生產(chǎn)的企業(yè)紓難解困。

動靜之間，見證著高原之城正全力以赴，爭取用最小代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

4月16日，在西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項目一期建設現(xiàn)場，工人們排隊進行核酸采樣。圖片均為新華每日電訊記者范培珅 攝

靜態(tài)背后的爭分奪秒

高原入春晚。四月的西寧，山桃怒放、榆錢吐綠、嫩柳搖曳，正是居民結(jié)束“貓冬”，結(jié)伴踏青的時節(jié)。然而，再度襲來的新冠肺炎疫情，讓這座高原古城“靜了下來”。

往日車水馬龍的街道公交停運、空曠靜寂，大街小巷的餐館和絕大多數(shù)商鋪都已歇業(yè)，原本書聲瑯瑯的校園也一片寧靜……

受新一輪奧密克戎變異毒株疫情傳播影響，西寧再度成為青藏高原抗疫主戰(zhàn)場。自4月3日新增5例感染者后，西寧市本輪疫情已累計出現(xiàn)81名新冠肺炎病毒核酸檢測陽性人員，面臨著2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。

“奧密克戎變異毒株，不僅傳染性強、傳播速度快，而且隱匿性強。”不少疫情防控工作人員介紹，西寧本輪疫情源于外地自駕返鄉(xiāng)的一家人，未按規(guī)定向社區(qū)報備和居家觀察，導致疫情傳播。

4月16日，在西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項目一期建設現(xiàn)場，工人們排隊進行核酸采樣。

越是疫情洶洶，越需及早處置。綜合疫情形勢研判，西寧市從14日晚開始對主城區(qū)實施靜態(tài)管理。

何為靜態(tài)管理？根據(jù)西寧市疫情防控要求，在封控區(qū)居民“足不出戶”基礎上，其他區(qū)域群眾除核酸檢測、就醫(yī)等特殊需求外，非必要不出門、不聚集、不進入公共場所；中小學校、托幼機構(gòu)線上教學；機關事業(yè)單位倡導居家辦公、遠程辦公、在單位（經(jīng)營場所）住宿。

西寧市副市長王剛介紹，靜態(tài)管理是為了在盡量不影響社會正常生產(chǎn)生活秩序的前提下，減少社會流動性，讓社會節(jié)奏慢下來，聚集性活動停一停，與外來人員和物品接觸少一些，潛在的風險源都找出來，降低交叉感染的風險。

4月16日，在西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項目一期建設現(xiàn)場，工人施工作業(yè)中（無人機照片）。

靜態(tài)管理的城區(qū)，時間仿佛慢了下來。核酸檢測、流調(diào)溯源、閉環(huán)轉(zhuǎn)運卻必須快起來，才能盡快切斷疫情傳播鏈，讓靜態(tài)中的城市早些“重啟”。

提前做好參加抗疫的各項準備，青海省心腦血管病?？漆t(yī)院急診科醫(yī)生王顯鳳14日和同事一起，搶救20多名患者后，當晚接到醫(yī)院緊急集合通知。交接完工作，王顯鳳坐上大巴車，前往采樣點，已是凌晨時分，“疫情發(fā)生，就是戰(zhàn)斗集結(jié)號響，這是每個醫(yī)護人員的使命”。

與時間賽跑，與疫情鏖戰(zhàn)。迅速組建4600余人的核酸采樣隊伍，搭建起兩千頂帳篷，設置587個核酸采樣點，緊急調(diào)配包括出租車在內(nèi)的2000多輛車輛，轉(zhuǎn)運人員運送核酸檢測樣本，全城爭分奪秒、高速運轉(zhuǎn)。

14日一早，市民李晨鵬來到西寧市城西區(qū)行知小學門前，排隊參加核酸檢測?？吹竭B夜搭建起來的核酸檢測帳篷，在現(xiàn)場維護秩序的“大白”，李晨鵬感慨地說：“昨夜通知靜態(tài)管理，今早8時就開始核酸采樣，這些工作人員肯定一夜沒合眼?！?/p>

4月18日，在西寧大十字百貨商店有限公司廣場店，市民選購蔬菜。

針對社區(qū)疫情防控人員吃緊，西寧市委組織部第一時間發(fā)布倡議書，號召居家黨員干部主動向居住地社區(qū)黨組織報到?！拔艺J領秩序維護崗”“我認領采樣登記崗”“我認領檢測引導崗”，近9000名居家黨員，就近“入列”，“疫”線“轉(zhuǎn)崗”。

在文匯路街道文亭巷社區(qū)，各個機關單位的30多名來黨員前來報到。認領任務后，下沉黨員牟子農(nóng)穿好防護服，手拿核酸采樣所需物資清單，在4個采樣臺前逐一清點，確保每個采樣臺所需的30多種物資配備齊全，“社區(qū)‘吹哨’，黨員報到。作為黨員，關鍵時刻就得站出來、頂上去”。

“社區(qū)工作人員不到20人，轄區(qū)共設置18個采樣點，光是信息錄入就至少需要18人，人手非常緊缺?！蔽鲗幨谐潜眳^(qū)朝陽街道祁連路西社區(qū)黨委書記妥香珍說，社區(qū)里來自各單位的12名黨員干部第一時間趕來報到，化解燃眉之急，“黨徽黨旗涌現(xiàn)在身邊，讓群眾也更安心了”。

聞令而動，盡銳出戰(zhàn)。西寧市迅速成立414支黨員突擊隊、1233支黨員志愿服務隊，設立4376個黨員先鋒崗，劃分5177個黨員責任區(qū)。3.8萬名黨員火速集結(jié)，投身“疫”線，在主戰(zhàn)場上擔當起“主心骨”。

4月16日，在西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項目一期建設現(xiàn)場，工人施工作業(yè)中（無人機照片）。

精細打通“最后一公里”

靜態(tài)并非靜止，更非“躺平”。尤其是百萬人生活的城市，居民吃喝、就醫(yī)買藥、特殊照料等“最后一公里”問題，對城市應急運行保障和基層治理能力形成巨大考驗。

在西寧市城北區(qū)惠客家超市小橋店，米面糧油和蔬菜雞蛋等日常生活物資齊全，鄰近小區(qū)居民有序掃碼排隊采購。店長孟繁錚介紹，目前超市90多名員工正常在崗，“政府安排了蔬菜調(diào)運和物資供應車輛，完全可以保證日常生活物資不斷供”。

城市靜態(tài)管理要有序，物資穩(wěn)定供應是基礎。目前西寧市主城區(qū)設立210家重點商超、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)便利店作為保供網(wǎng)點，做好蔬菜、雞蛋、肉類等主要生活必需品的購銷調(diào)配，明確非封控區(qū)每戶家庭定期可派一人，攜帶出入證錯峰外出購置生活物資。封控區(qū)物資統(tǒng)一運至樓院門口，由社區(qū)工作人員和志愿者挨家挨戶送上門。

“放心吧，送往城區(qū)的菜都備好了，隨時過來取?！痹谇嗖馗咴r(nóng)副產(chǎn)品集散中心，商戶劉光永一邊打著電話，一邊熟練地從菜筐中取出蔬菜，摘去爛葉，清除泥土。自4月15日以來，平均每天有近3000噸各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)過消殺、分揀、打包，從集散中心運往西寧各城區(qū)。

民生連著民心。西寧市市長孔令棟說，總結(jié)此前疫情防控中民生保障的經(jīng)驗做法，不斷完善優(yōu)化運轉(zhuǎn)體系，時刻為群眾排憂解難，才能守穩(wěn)百姓“米袋子”“菜籃子”“藥箱子”。

4月15日，在西寧市城中區(qū)中心廣場采樣點，醫(yī)護人員為市民開展核酸采樣。

城東區(qū)惠民小區(qū)是西寧市本輪疫情中的首批封控區(qū)。小區(qū)居民馬海林患有腎病，每兩天就要前往醫(yī)院接受透析。剛開始封控時，如何去醫(yī)院一度讓他焦急不安。社區(qū)得知馬海林病情后，隨即給他安排送醫(yī)服務。

眼下，每到約定時間，馬海林將口罩手套穿戴整齊，在幾位“大白”的護送下，完成信息登記，坐上閉環(huán)轉(zhuǎn)運救護車，前往青海省人民醫(yī)院的隔離病房完成透析，“感謝社區(qū)工作者和醫(yī)護人員，不僅幫我協(xié)調(diào)去醫(yī)院，還定期送菜到家門口，就像家人一樣”。

醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店正常營業(yè)，社區(qū)點對點完成送醫(yī)等任務，保供車輛“兩點一線”避免與他人接觸，靜態(tài)管理下的特殊時期，一系列暢通“最后一公里”的動態(tài)響應和保障機制，讓城市“靜中有序”。

遇到緊急情況，撥打110求助。公安民警成為西寧疫情防控、靜態(tài)管理中最忙碌的群體之一。

“9時09分，金翠苑小區(qū)居民黃女士下樓做核酸采樣時將鑰匙落在家中，協(xié)調(diào)聯(lián)系開鎖公司”“9時25分，青海紅十字醫(yī)院一產(chǎn)婦出院，根據(jù)防疫規(guī)定協(xié)商辦理手續(xù)，送產(chǎn)婦回家”“12時53分，接送一名患者到醫(yī)院透析治療”……

這是西寧市城中公安分局南灘派出所民警賈公曉和同事4月15日的出警記錄。當天，他們共接到群眾求助18起，幫助23人。圍繞群眾實際需求，迅速響應保障服務，包括賈公曉在內(nèi)的全市4300余名公安民警，主動擔當起群眾應急響應“擺渡人”。

“無論是居民突發(fā)疾病，孩子奶粉不夠，還是協(xié)調(diào)聯(lián)系開鎖、運送醫(yī)護人員等事項，每次接警我們都會全力以赴?！蔽鲗幨泄簿?10指揮中心主任周志剛說，靜態(tài)管理期間，全市接警量幾乎是平時5倍多，所有工作人員是連軸轉(zhuǎn)，幫助或協(xié)調(diào)解決群眾的“急難特需”。

4月15日，在西寧市城西區(qū)行知小學采樣點，市民排隊參加核酸采樣（無人機照片）。

決戰(zhàn)決勝“動靜間”

作為青藏高原最大城市，西寧市承載著整個高原25%的人口和30%左右的經(jīng)濟總量，是引領地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。

去年以來，西寧市圍繞“拼搏趕超”，大力招商引資，培育新興產(chǎn)業(yè)。招商資金、工業(yè)投資等指標均創(chuàng)造當?shù)亟?0年來歷史最高紀錄。城市發(fā)展速度和干部精神狀態(tài)令人耳目一新。

今年前兩個月，西寧市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長29.3%，增速高于全國21.8個百分點。3月下旬，全市第一季度524個重點項目集中開工，總投資達2500億元，重點發(fā)展“十四五”時期瞄準的光伏制造、鋰電儲能、新型材料三個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

疫情防控、靜態(tài)管理，必然會對經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一系列沖擊。正處于難得發(fā)展機遇的西寧，如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，讓疫情不“失控”，發(fā)展不“失速”？

走進位于西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)的青海麗豪20萬噸高純多晶硅項目一期建設現(xiàn)場，工人穿梭作業(yè)，機器轟鳴依舊。在施工空地上，9個集裝箱搭建的核酸檢測點，每天要為近5000名工人完成采樣。

“大家前后間隔兩米，采樣完后不要逗留，立即返回各自崗位?！惫疽咔榉揽剞k公室主任田永生手拿喇叭在現(xiàn)場維持秩序。田永生說，建設工人來自五湖四海，進場必須測溫掃碼，每天報告行動軌跡，分時分工段進行核酸檢測，項目提前儲備3個月用量的物資，確保各個工序不間斷，整個項目不停工。

針對園區(qū)企業(yè)集中、建設項目繁多、施工人員密集等特點，南川工業(yè)園區(qū)管委會將10多個核酸采樣點設在企業(yè)門口，縮短員工采樣路途和時間，同時安排各企業(yè)和項目封閉運行管理，每天開展三次消殺，協(xié)調(diào)生活物資和物流運輸保障。目前園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)開工率達到95%。

4月18日，在西寧大十字百貨商店有限公司廣場店，市民選購生活物資后排隊結(jié)賬。

記者走訪西寧多個工業(yè)園區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，雖然疫情防控對企業(yè)生產(chǎn)、項目建設帶來諸多挑戰(zhàn)，但在園區(qū)干部和企業(yè)職工的通力協(xié)作下，采取一系列疏堵點、解難點的舉措，最大限度減少疫情防控對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

疫情防控中，原料和產(chǎn)品運輸受阻是企業(yè)生產(chǎn)運營的最大痛點。主要使用清潔電力的黃河鑫業(yè)有限公司年產(chǎn)57萬噸電解鋁，平均每天僅氧化鋁等原輔材料、鋁錠和鋁液等產(chǎn)品的運進運出量超過6000噸，是甘河工業(yè)園區(qū)的物流大戶。

由于西寧疫情因素，外地貨車司機不敢來送貨，本地司機跨省運輸受阻，讓公司副總經(jīng)理祁衛(wèi)璽一度苦惱不已。經(jīng)過分析研判，向園區(qū)和政府部門反映困難、爭取支持后，企業(yè)目前物流運輸大部分向鐵路運輸分流。祁衛(wèi)璽說，雖然鐵路運輸手續(xù)相對復雜，耗時也長一些，“但物流通暢就能保障生產(chǎn)順暢”。

“經(jīng)過排查，園區(qū)21家企業(yè)先后不同程度存在原輔料進入和產(chǎn)品外運難?！备屎庸I(yè)園區(qū)經(jīng)濟和科技發(fā)展局副局長陳鵬介紹，園區(qū)經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，為企業(yè)運輸車輛辦理通行證，調(diào)整運輸方式和計劃，開辟綠色通道穩(wěn)定物流鏈，幫助企業(yè)正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)。

堅持就是勝利，靜待“疫”消云散。經(jīng)過連日奮戰(zhàn)，西寧市每日新增核酸檢測陽性人員數(shù)量，已從最多時的10多例，到18日僅新增1例。在西寧市城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)第三輪核酸檢測篩查中，105.19萬人份樣本檢測結(jié)果均為陰性。

動靜結(jié)合，決戰(zhàn)決勝。青海省委常委、西寧市委書記陳瑞峰說，我們將以更加堅定的信心、更加自覺的行動，緊緊抓住疫情防控處置的重要窗口期，堅決防止疫情蔓延，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

關鍵詞： 工業(yè)園區(qū) 多晶硅項目 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)