日前召開的中共中央政治局會(huì)議要求，要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。這是在面對(duì)國內(nèi)新冠肺炎疫情多點(diǎn)反復(fù)、一些“超預(yù)期”因素突發(fā)的新情況下，中央應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全力做好穩(wěn)增長工作的一次再動(dòng)員、再部署。

今年以來，有關(guān)部門和地方先后出臺(tái)一系列政策舉措，幫助廣大市場(chǎng)主體紓困解難。從國務(wù)院辦公廳20條舉措促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，到國家發(fā)展改革委等14部門43項(xiàng)政策助力服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，再到金融財(cái)稅部門下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、實(shí)施大規(guī)模留抵退稅，以及地方版的“天津15條”“上海21條”“廣東47條”……這些政策“組合拳”立足保經(jīng)濟(jì)、保民生，全力以赴保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，千方百計(jì)幫企業(yè)把疫情造成的損失奪回來。

從實(shí)際效果來看，隨著各項(xiàng)政策舉措的落地實(shí)施，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，物流不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”等現(xiàn)象大為改善，助企紓困的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。但也要看到，一些政策在設(shè)計(jì)上與最終落地效果存在一定偏差，有的政策措施門檻過高，讓本應(yīng)享受到政策扶持的中小企業(yè)望而卻步;有的政策文件缺乏實(shí)施細(xì)則，基層執(zhí)行起來無所適從，不僅影響了廣大市場(chǎng)主體的獲得感，也讓政策的效果打了折扣。

以當(dāng)前普遍實(shí)施的“白名單”制度為例，各地按照中央部署，圍繞重點(diǎn)醫(yī)療物資、重要生活物資、農(nóng)資化肥和基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品等生產(chǎn)供應(yīng)，確立了當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的“白名單”。但有企業(yè)負(fù)責(zé)人抱怨：自己雖然屬于“白名單”企業(yè)，但車間依然開不了工。原因很簡單：上游的配套供應(yīng)商規(guī)模不大，沒有被納入當(dāng)?shù)?ldquo;白名單”，還沒能正常生產(chǎn)。供應(yīng)商的產(chǎn)品到不了車間，整個(gè)生產(chǎn)線基本就動(dòng)不起來。

綜合運(yùn)用多種形式的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，減輕疫情對(duì)各類市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)沖擊，是很多地方助企紓困的一條重要舉措。這些地方因地制宜采取稅收減免、低息貸款、信貸擔(dān)保等補(bǔ)貼政策，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提振信心渡難關(guān)。不過，也有企業(yè)反映，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的發(fā)力點(diǎn)與企業(yè)實(shí)際痛點(diǎn)不一致，前兩年效果較好的稅費(fèi)減免等政策，在今年似乎有點(diǎn)“藥不對(duì)癥”。一個(gè)主要原因是，今年企業(yè)經(jīng)營壓力的重心，已從之前的稅費(fèi)支出轉(zhuǎn)到了如今的市場(chǎng)需求疲軟，而后者恰恰是不少地方紓困政策的盲點(diǎn)所在。

統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，是我國防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本思路。此次中央政治局會(huì)議明確提出要“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。之所以強(qiáng)調(diào)“高效統(tǒng)籌”，既是基于當(dāng)前病毒變異和傳播新特點(diǎn)作出的新部署，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”這一目標(biāo)提出的新要求。

當(dāng)然，“高效統(tǒng)籌”能不能做到，關(guān)鍵還是要看落實(shí)見實(shí)效。一方面，要加快落實(shí)已發(fā)布的政策舉措，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批新的政策工具，在加大相機(jī)調(diào)控力度的同時(shí)，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下的政策提前量和冗余度;另一方面，要強(qiáng)化紓困幫扶政策力度和效果，在確保紓困政策直達(dá)市場(chǎng)主體的同時(shí)，繼續(xù)抓痛點(diǎn)、除盲點(diǎn)，把對(duì)市場(chǎng)主體的短期紓困與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，兼顧遠(yuǎn)近、協(xié)同發(fā)力，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。(顧陽)

關(guān)鍵詞： 中小微企業(yè) 個(gè)體工商戶 重點(diǎn)醫(yī)療物資 紓困幫扶政策