提到礦山，你會想到什么？機器轟鳴，碎石遍地，粉塵飛揚，滿山瘡痍……然而，走進白音華海州露天煤礦礦區(qū)，眼前的一切，會顛覆人們的傳統(tǒng)認知——礦區(qū)內(nèi)白樺、丁香、沙棘、山杏等20余種樹木郁郁蔥蔥；排土場、坡面和平臺已再次改造升級，重新復綠，一眼望去，滿目蔥蘢……據(jù)了解，截至2021年末，白音華海州露天煤礦有限公司完成礦區(qū)環(huán)境治理和土地復墾綠化面積729公頃，累計投入資金6.4億元。

近年來，錫林郭勒盟牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把“走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”作為工作主線，扎實推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理和綠色礦山建設，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效提升。

不斷完善工作機制

強化工作機制建設，是保證綠色礦山建設成效的基本保障。為此，錫林郭勒盟建立了多項機制。

堅持規(guī)劃先行。錫林郭勒盟立足盟情制定了《錫林郭勒盟礦山地質(zhì)環(huán)境治理“十三五”規(guī)劃》和《錫林郭勒盟綠色礦山建設規(guī)劃（2018～2035年）》，明確了全盟礦山地質(zhì)環(huán)境治理和綠色礦山建設的工作目標、重點任務以及完成時限，確保治理工作有的放矢。

完善工作機制。2014年以來，錫林郭勒盟相繼出臺了《關于進一步加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與生態(tài)恢復治理工作的意見》《錫林郭勒盟礦山地質(zhì)環(huán)境治理以獎代補資金和項目管理辦法（試行）》《錫林郭勒盟綠色礦山建設實施意見》等政策文件，逐步建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理責任機制、考核問責機制、財政補助項目及資金管理機制，確保地質(zhì)環(huán)境治理和綠色礦山建設工作有序落實。

推動示范引領。2021年，錫林郭勒盟制定印發(fā)了《錫林郭勒盟綠色礦山示范項目建設工作指引（暫行）》，提出了4項建設目標、細化了5項建設標準、給予了8項鼓勵政策，著力打造一批高標準綠色礦山示范項目，充分發(fā)揮示范引領作用，推動全盟綠色礦山建設由點及面、高質(zhì)量推進。

全面加強監(jiān)督管理

為有效減少礦產(chǎn)資源開發(fā)利用帶來的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，錫林郭勒盟堅持制度建設與監(jiān)督管理并重，按照“誰開發(fā)、誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)落實地質(zhì)環(huán)境治理義務，編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》，明確礦山企業(yè)每年度的治理目標和治理任務。并不斷加大礦產(chǎn)資源開發(fā)領域執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊無證開采、超層越界開采、未按規(guī)定履行礦業(yè)權人義務破壞生態(tài)環(huán)境、拒不履行安全生產(chǎn)主體責任等違法行為，形成了政府指導、部門聯(lián)動的執(zhí)法合力。對生態(tài)環(huán)境保護不達標、資源開發(fā)利用水平低下、安全生產(chǎn)條件不完備、存在違法行為的已建礦山，組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、法院等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法予以關閉，并對其生態(tài)環(huán)境損害行為提起公益訴訟。

目前，全盟各類自然保護區(qū)內(nèi)歷史遺留的73個采礦權和77個探礦權項目已全部注銷退出；露天礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標和廢水、廢氣、廢渣排放達到國家規(guī)定標準。

礦區(qū)環(huán)境不僅要綠，資源利用更要科學化。錫林郭勒盟還引導礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加強對低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，提高資源回收率、矸石綜合利用率、廢水循環(huán)使用率，提升資源綜合利用水平；引導礦山企業(yè)堅持“綠色、低碳、循環(huán)”的發(fā)展理念，改進工藝路線，推廣高效、低耗、低污染的新型冶煉技術和裝備，降低產(chǎn)品單位能耗；引導礦山企業(yè)以自動化、信息化、智能化“三化融合”為引領，簡化系統(tǒng)、優(yōu)化工藝、提高效率，加快推進智能化采掘工作面建設，提升礦山企業(yè)現(xiàn)代化、信息化管理水平。

東烏珠穆沁旗阿爾哈達礦業(yè)以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為目標，全面優(yōu)化采礦、選礦生產(chǎn)工藝和設備，引進國內(nèi)外先進節(jié)能技術和設備，通過實施技改，降低廢棄物的產(chǎn)生、控制排放濃度，推動企業(yè)綠色低碳發(fā)展。企業(yè)負責人告訴記者，企業(yè)建設了充填站，利用尾砂充填井下采空區(qū)，從根本上解決采空區(qū)塌陷問題；建立了污水處理站，生活污水經(jīng)處理再用于礦區(qū)防塵、抑塵灑水和苗木灌溉，在尾礦庫建立浮動泵站，實行尾礦庫選礦廢水管路與高位水池系統(tǒng)并網(wǎng)，生產(chǎn)廢水和生活廢水的循環(huán)利用率達100%，實現(xiàn)了零排放；經(jīng)第三方檢測機構對礦區(qū)環(huán)境、空氣質(zhì)量、污水排放、廠界噪聲、鍋爐煙氣等方面進行環(huán)境監(jiān)測，全部達到排放標準。

加快建設綠色礦山

2014年以來，錫林郭勒盟把歷史遺留或責任主體滅失廢棄采坑治理工作作為改善生態(tài)環(huán)境的民生工程，不斷加大投入力度，將自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居民聚集區(qū)、交通干線、河湖周邊等“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)廢棄采坑作為優(yōu)先治理區(qū)域，并逐步開展其他廢棄采坑治理工作。截至目前，全盟歷史遺留或責任主體滅失廢棄露天采坑治理項目累計投入治理資金9.88億元，完成治理面積98.29平方公里，有效改善了草原生態(tài)環(huán)境。

同時，加快推進綠色礦山建設。制定了《錫林郭勒盟綠色礦山建設五年推進計劃（2019-2023年）》《錫林郭勒盟綠色礦山建設工作方案》，推動礦山企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。通過近4年的建設，錫林郭勒盟已有73家礦山通過了綠色礦山建設第三方評估，其中8家礦山通過自然資源部遴選列入國家綠色礦山名錄庫，并在2020年度獲得了“全國綠色礦山建設突出貢獻獎”。據(jù)了解，2014年以來，全盟各類礦山企業(yè)累計投入治理資金44.95億元，完成治理面積268.81平方公里，有效促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年，錫林郭勒盟將編制完成盟旗兩級國土空間總體規(guī)劃，打造布局合理、集約高效、特色鮮明、協(xié)調(diào)可持續(xù)的國土空間開發(fā)保護格局。全面實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，今后除國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略需要，將嚴禁在草原上新開露天礦山，到2023年底前，歷史遺留無主廢棄采坑全部治理完成。

關鍵詞： 錫林郭勒盟 礦山建設 礦山企業(yè)