提到礦山，你會(huì)想到什么？機(jī)器轟鳴，碎石遍地，粉塵飛揚(yáng)，滿山瘡痍……然而，走進(jìn)白音華海州露天煤礦礦區(qū)，眼前的一切，會(huì)顛覆人們的傳統(tǒng)認(rèn)知——礦區(qū)內(nèi)白樺、丁香、沙棘、山杏等20余種樹木郁郁蔥蔥；排土場、坡面和平臺(tái)已再次改造升級(jí)，重新復(fù)綠，一眼望去，滿目蔥蘢……據(jù)了解，截至2021年末，白音華海州露天煤礦有限公司完成礦區(qū)環(huán)境治理和土地復(fù)墾綠化面積729公頃，累計(jì)投入資金6.4億元。

近年來，錫林郭勒盟牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把“走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”作為工作主線，扎實(shí)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和綠色礦山建設(shè)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效提升。

不斷完善工作機(jī)制

強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，是保證綠色礦山建設(shè)成效的基本保障。為此，錫林郭勒盟建立了多項(xiàng)機(jī)制。

堅(jiān)持規(guī)劃先行。錫林郭勒盟立足盟情制定了《錫林郭勒盟礦山地質(zhì)環(huán)境治理“十三五”規(guī)劃》和《錫林郭勒盟綠色礦山建設(shè)規(guī)劃（2018～2035年）》，明確了全盟礦山地質(zhì)環(huán)境治理和綠色礦山建設(shè)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及完成時(shí)限，確保治理工作有的放矢。

完善工作機(jī)制。2014年以來，錫林郭勒盟相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)治理工作的意見》《錫林郭勒盟礦山地質(zhì)環(huán)境治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和項(xiàng)目管理辦法（試行）》《錫林郭勒盟綠色礦山建設(shè)實(shí)施意見》等政策文件，逐步建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任機(jī)制、考核問責(zé)機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目及資金管理機(jī)制，確保地質(zhì)環(huán)境治理和綠色礦山建設(shè)工作有序落實(shí)。

推動(dòng)示范引領(lǐng)。2021年，錫林郭勒盟制定印發(fā)了《錫林郭勒盟綠色礦山示范項(xiàng)目建設(shè)工作指引（暫行）》，提出了4項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)、細(xì)化了5項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、給予了8項(xiàng)鼓勵(lì)政策，著力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)綠色礦山示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全盟綠色礦山建設(shè)由點(diǎn)及面、高質(zhì)量推進(jìn)。

全面加強(qiáng)監(jiān)督管理

為有效減少礦產(chǎn)資源開發(fā)利用帶來的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，錫林郭勒盟堅(jiān)持制度建設(shè)與監(jiān)督管理并重，按照“誰開發(fā)、誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)落實(shí)地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)，編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，明確礦山企業(yè)每年度的治理目標(biāo)和治理任務(wù)。并不斷加大礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采、未按規(guī)定履行礦業(yè)權(quán)人義務(wù)破壞生態(tài)環(huán)境、拒不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任等違法行為，形成了政府指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法合力。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)、資源開發(fā)利用水平低下、安全生產(chǎn)條件不完備、存在違法行為的已建礦山，組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、法院等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法予以關(guān)閉，并對(duì)其生態(tài)環(huán)境損害行為提起公益訴訟。

目前，全盟各類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史遺留的73個(gè)采礦權(quán)和77個(gè)探礦權(quán)項(xiàng)目已全部注銷退出；露天礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)和廢水、廢氣、廢渣排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

礦區(qū)環(huán)境不僅要綠，資源利用更要科學(xué)化。錫林郭勒盟還引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)對(duì)低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，提高資源回收率、矸石綜合利用率、廢水循環(huán)使用率，提升資源綜合利用水平；引導(dǎo)礦山企業(yè)堅(jiān)持“綠色、低碳、循環(huán)”的發(fā)展理念，改進(jìn)工藝路線，推廣高效、低耗、低污染的新型冶煉技術(shù)和裝備，降低產(chǎn)品單位能耗；引導(dǎo)礦山企業(yè)以自動(dòng)化、信息化、智能化“三化融合”為引領(lǐng)，簡化系統(tǒng)、優(yōu)化工藝、提高效率，加快推進(jìn)智能化采掘工作面建設(shè)，提升礦山企業(yè)現(xiàn)代化、信息化管理水平。

東烏珠穆沁旗阿爾哈達(dá)礦業(yè)以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為目標(biāo)，全面優(yōu)化采礦、選礦生產(chǎn)工藝和設(shè)備，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，通過實(shí)施技改，降低廢棄物的產(chǎn)生、控制排放濃度，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)建設(shè)了充填站，利用尾砂充填井下采空區(qū)，從根本上解決采空區(qū)塌陷問題；建立了污水處理站，生活污水經(jīng)處理再用于礦區(qū)防塵、抑塵灑水和苗木灌溉，在尾礦庫建立浮動(dòng)泵站，實(shí)行尾礦庫選礦廢水管路與高位水池系統(tǒng)并網(wǎng)，生產(chǎn)廢水和生活廢水的循環(huán)利用率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了零排放；經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)礦區(qū)環(huán)境、空氣質(zhì)量、污水排放、廠界噪聲、鍋爐煙氣等方面進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，全部達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

加快建設(shè)綠色礦山

2014年以來，錫林郭勒盟把歷史遺留或責(zé)任主體滅失廢棄采坑治理工作作為改善生態(tài)環(huán)境的民生工程，不斷加大投入力度，將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民聚集區(qū)、交通干線、河湖周邊等“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)廢棄采坑作為優(yōu)先治理區(qū)域，并逐步開展其他廢棄采坑治理工作。截至目前，全盟歷史遺留或責(zé)任主體滅失廢棄露天采坑治理項(xiàng)目累計(jì)投入治理資金9.88億元，完成治理面積98.29平方公里，有效改善了草原生態(tài)環(huán)境。

同時(shí)，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。制定了《錫林郭勒盟綠色礦山建設(shè)五年推進(jìn)計(jì)劃（2019-2023年）》《錫林郭勒盟綠色礦山建設(shè)工作方案》，推動(dòng)礦山企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。通過近4年的建設(shè)，錫林郭勒盟已有73家礦山通過了綠色礦山建設(shè)第三方評(píng)估，其中8家礦山通過自然資源部遴選列入國家綠色礦山名錄庫，并在2020年度獲得了“全國綠色礦山建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。據(jù)了解，2014年以來，全盟各類礦山企業(yè)累計(jì)投入治理資金44.95億元，完成治理面積268.81平方公里，有效促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年，錫林郭勒盟將編制完成盟旗兩級(jí)國土空間總體規(guī)劃，打造布局合理、集約高效、特色鮮明、協(xié)調(diào)可持續(xù)的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。全面實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，今后除國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略需要，將嚴(yán)禁在草原上新開露天礦山，到2023年底前，歷史遺留無主廢棄采坑全部治理完成。

關(guān)鍵詞： 錫林郭勒盟 礦山建設(shè) 礦山企業(yè)