10月2日，秦皇島市民侯文靜在自家新開的便利店里忙個不停。“要不是營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證一氣兒辦下來，我可就錯過十一假期這個掙錢的好機會了。”侯文靜說，得益于秦皇島市推出的“證照聯(lián)辦”特色套餐，她在9月底只提交了一份材料，用了一天時間就辦完了全部手續(xù)。

所謂“證照聯(lián)辦”，是指將營業(yè)執(zhí)照與市場主體登記相關經(jīng)營許可審批事項、關聯(lián)審批事項等，一次告知、同步受理、資料共享、精簡流程、統(tǒng)一發(fā)證的聯(lián)審聯(lián)辦新模式。在改革前，商事登記采取“先證后照”“先照后證”兩種方式，申請人往往需要跑好幾個部門，甚至一個部門跑好幾次，材料提交多遍，營業(yè)執(zhí)照、相關許可證輪流審批，前后流程約需20個工作日，不僅讓申請人大費周折，也束縛了市場活力。

2021年，秦皇島市實現(xiàn)了美容美發(fā)店、物流公司、飯店、小餐館、藥店、健身館、商場超市、酒店賓館、汽車修理廠9個行業(yè)的準入準營“證照聯(lián)辦”，2022年又增加人力資源服務機構(gòu)、代理記賬中心、書店、母嬰店、養(yǎng)殖場、便利店、面包店、飲品店、養(yǎng)生館、按摩店10個行業(yè)。企業(yè)只需在一個窗口同時申報，審批通過后同時出證，有效解決企業(yè)群眾辦事多部門跑路、長時間辦理、材料重復提交等問題，解決市場主體“準入不準營”的難題。

同時，秦皇島市進一步細化服務，按特定生產(chǎn)經(jīng)營活動梳理涉企許可事項，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、生活、文化等分類，結(jié)合市場主體存量、增量占比和涉企經(jīng)營許可事項年辦理量，在19個行業(yè)的基礎上，又梳理了13個高頻行業(yè)情形，在企業(yè)新設立環(huán)節(jié)，推出秦皇島市特有的32個“證照聯(lián)辦”主題套餐，在辦理營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的同時，將不同行業(yè)涉及的相關許可證件同時辦理。此外，還將企業(yè)名稱變更、法定代表人變更和營業(yè)執(zhí)照注銷、經(jīng)營許可證注銷等情形納入“證照聯(lián)辦”范疇，推出“變更”套餐和“注銷”套餐。(孫也達)

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