新華社北京3月3日電題：營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境 助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展——人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人談金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策舉措

新華社記者姚均芳、吳雨

(相關(guān)資料圖)

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，穩(wěn)健的貨幣政策如何發(fā)力？金融開(kāi)放有何新舉措？中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦3日舉行的“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上作出回應(yīng)。

精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策

“我們的貨幣政策在總量上保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，這一點(diǎn)很重要?！敝袊?guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，人民銀行將精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，1月份我國(guó)人民幣貸款增加4.9萬(wàn)億元，創(chuàng)下單月歷史新高；廣義貨幣（M2）余額273.81萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.6%，延續(xù)了2022年以來(lái)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

在易綱看來(lái)，近年來(lái)貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要特點(diǎn)是：在總量上保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度；在利率政策上，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主來(lái)考慮問(wèn)題，保持實(shí)際利率的合適水平，適當(dāng)降低融資成本；在結(jié)構(gòu)上，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。

易綱表示，下一步，一方面要保持貨幣信貸總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)，鞏固實(shí)際貸款利率下降成果；另一方面要適度發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的作用，繼續(xù)對(duì)普惠小微、綠色金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域保持有力支持。

人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“我們將持續(xù)對(duì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具進(jìn)行評(píng)估，做好分類管理、有進(jìn)有退，對(duì)一些需要長(zhǎng)期支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策會(huì)給予較長(zhǎng)期的、持續(xù)的支持?！?/p>

他表示，貨幣政策要堅(jiān)持以我為主，把國(guó)內(nèi)的目標(biāo)放在首位。下一步人民銀行將加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化和需要，統(tǒng)籌增長(zhǎng)和物價(jià)，適時(shí)適度調(diào)整貨幣政策工具。統(tǒng)籌短期和長(zhǎng)期，強(qiáng)化跨周期調(diào)控和逆周期調(diào)節(jié)，堅(jiān)持正常的貨幣政策。統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)，兼顧好內(nèi)部均衡和外部均衡。

劉國(guó)強(qiáng)說(shuō)，人民銀行將繼續(xù)保持穩(wěn)健的貨幣政策，既著力擴(kuò)大內(nèi)需，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又不搞“大水漫灌”。

有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開(kāi)放

“要深化金融改革，有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開(kāi)放。最近這些年，金融開(kāi)放的成績(jī)有目共睹?！币拙V表示，金融部門近年來(lái)先后推出了40多項(xiàng)對(duì)內(nèi)對(duì)外金融開(kāi)放的措施，大幅放寬了金融服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。同時(shí)，推動(dòng)資本市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，受到了中外投資者的歡迎。

“下一步，我們將進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。堅(jiān)持多邊主義，積極參與全球金融合作和治理?！币拙V說(shuō)。

關(guān)于人民幣國(guó)際化問(wèn)題，人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)、開(kāi)放水平的提升，人民幣的跨境支付、投融資、儲(chǔ)備和計(jì)價(jià)等國(guó)際貨幣的功能全面增強(qiáng)，人民幣國(guó)際地位也有較大提升。

“未來(lái)將繼續(xù)有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化?！迸斯僬f(shuō)，進(jìn)一步完善人民幣跨境投融資交易結(jié)算等基礎(chǔ)性制度，完善跨境人民幣基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大清算行網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步提高我國(guó)外匯和金融市場(chǎng)開(kāi)放和準(zhǔn)入程度；支持推動(dòng)離岸人民幣市場(chǎng)的健康發(fā)展，促進(jìn)人民幣在岸離岸市場(chǎng)的良性循環(huán)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，境外主體持有境內(nèi)人民幣資產(chǎn)的余額為9.6萬(wàn)億元，較2017年增長(zhǎng)1.2倍。“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的恢復(fù)和金融市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，人民幣資產(chǎn)投資屬性和避險(xiǎn)屬性凸顯，人民幣資產(chǎn)將會(huì)展現(xiàn)出良好的投資價(jià)值?！迸斯僬f(shuō)。

有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

“近年來(lái)，我們采取了一系列有效的措施防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，整體上金融風(fēng)險(xiǎn)是收斂的?！币拙V說(shuō)。

全面實(shí)施資管新規(guī)，壓縮“類信貸”高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行規(guī)模約30萬(wàn)億元；過(guò)去三年，支持地方政府發(fā)行5500億元專項(xiàng)債券，專門用于補(bǔ)充中小銀行的資本金；推動(dòng)建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，各省份都已建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的金融風(fēng)險(xiǎn)化解委員會(huì)……

“下一步，我們將壓實(shí)各方防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，推動(dòng)金融穩(wěn)定法的出臺(tái)，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管?！币拙V說(shuō)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展受到各方關(guān)注。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的調(diào)整，央行會(huì)同相關(guān)部門從供給和需求兩端發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

潘功勝表示，隨著各部門各地方認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，房地產(chǎn)行業(yè)快速擴(kuò)張、價(jià)格過(guò)快上漲、房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化的勢(shì)頭得到了遏制?！敖欢螘r(shí)期，市場(chǎng)信心加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍性有所上升，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。”

央行數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款新增超過(guò)3700億元，同比多增2200億元；境內(nèi)房地產(chǎn)債券發(fā)行400億元，同比增長(zhǎng)23%。

潘功勝說(shuō)，下一步，央行將會(huì)同相關(guān)金融部門抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策落實(shí)落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購(gòu)并舉的住房市場(chǎng)發(fā)展，完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度和宏觀審慎管理制度，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

關(guān)鍵詞： 貨幣政策 人民銀行 實(shí)體經(jīng)濟(jì)