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美國國會日前提出一項決議案，反對中國在世貿(mào)組織中的發(fā)展中國家地位。這套手法同美國眾議院此前通過法案要求“取消中國發(fā)展中國家地位”如出一轍。美國想將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，強加給中國“發(fā)達國家”地位，以增加發(fā)展負擔打壓遏制中國。但界定一個國家是不是發(fā)展中國家，并不是看是否符合美國利益。

首先，中國是發(fā)展中國家有著充分的事實依據(jù)。2021年，中國人均國民總收入位列世界第68位，人類發(fā)展指數(shù)世界排名第79位，與主要發(fā)展中國家排名相當。2022年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是發(fā)達經(jīng)濟體的五分之一，僅相當于美國的六分之一。強行把中國歸入“發(fā)達”之列，明顯不符合世界經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實。

其次，中國是發(fā)展中國家有著堅實的國際法依據(jù)。中國的發(fā)展中國家地位已由包括世界貿(mào)易組織機制、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》在內(nèi)的國際條約所認可，并為國際社會廣大成員所接受。中國的發(fā)展中國家地位不容剝奪，美國無權(quán)強扣中國“發(fā)達”帽子。

美國一些人處心積慮讓中國從“發(fā)展中國家”行列“畢業(yè)”的操作由來已久。早在特朗普政府時期，美國便對中國在貿(mào)易中享有的優(yōu)惠待遇十分不滿，數(shù)次要求世貿(mào)組織取消中國的發(fā)展中國家地位。2020年，美國貿(mào)易代表辦公室宣布將中國排除在“發(fā)展中國家”的名單之外。

實際上，中國作為不折不扣的發(fā)展中國家，為世界經(jīng)濟的增長作出了重要貢獻。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2021年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率為38.6%，高于七國集團國家貢獻率總和；中國率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，對世界減貧貢獻率超過70%，已成為聯(lián)合國第二大會費國、第二大維和攤款國。在世貿(mào)組織中，中國目前實際享受的特殊與差別待遇條款遠低于發(fā)展中國家平均水平。

中國從未將發(fā)展中國家地位當作逃避國際責任的“擋箭牌”，或是獲取特殊優(yōu)待的“敲門磚”，而是積極為推動世界和平與發(fā)展作出更多中國貢獻。反倒是美國，退群毀約、出爾反爾，把國際規(guī)則當兒戲。世貿(mào)組織報告顯示，美國是迄今為止最“不守規(guī)矩者”。世貿(mào)組織三分之二的違規(guī)由美國引起。強行阻撓國際貨幣基金組織份額改革、阻撓世貿(mào)組織上訴機構(gòu)成員遴選，干擾多邊機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)……美國的種種行徑嚴重破壞國際貿(mào)易規(guī)則和多邊經(jīng)貿(mào)秩序。誰在“占便宜”、搞破壞，一目了然。

中國屬不屬于發(fā)展中國家，不由美國說了算。美方散布各種虛假論調(diào)，試圖否定中國的發(fā)展中國家地位，其真實意圖無外乎是不斷創(chuàng)造條件來打壓遏制中國發(fā)展空間，讓中國背包袱、扛責任，挑撥中國與發(fā)展中國家友好關(guān)系，干擾、遲滯發(fā)展中國家群體性崛起的勢頭。其險惡圖謀既違反國際法，也得不到國際社會支持，注定不會得逞。

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