8月14日，在湖北宜昌九碼頭泊位旁，電力工人緩緩放下線纜，在岸電智能控制柜上點擊操作，“長江三峽10”號游輪隨即接通岸電，轟鳴的柴油發(fā)電機(jī)聲慢慢消失。

所謂岸電，簡言之就是港口碼頭陸地上的電。岸電通過專用設(shè)備接入靠停的船舶，使其停止燃油輔機(jī)發(fā)電，達(dá)到“零油耗、零排放、零噪音”。

岸電作為港航領(lǐng)域最具節(jié)能減排前景的技術(shù)，是綠色港口建設(shè)的重要內(nèi)容，靠港船舶使用岸電能夠有效實現(xiàn)空氣污染物減排。除此之外，使用岸電可以減少噪音和降低能耗，具有良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。我國岸電推廣取得了哪些成效？還有哪些問題需要解決？

可大幅減少污染物排放

2015年4月1日，三峽庫區(qū)湖北宜昌沙灣錨地岸電試點工程送電，這是長江的第一批岸電設(shè)備?！巴ㄟ^采用岸電系統(tǒng)，能安全高效地為船舶輸送岸電，滿足船上生產(chǎn)作業(yè)、生活設(shè)施等電氣設(shè)備的用電需求，大大降低污染物排放量?！眹W(wǎng)宜昌供電公司岸電運維服務(wù)人員李興衡說。

作為三峽大壩和葛洲壩所在地，每年近6萬艘次的船舶在宜昌待閘、過閘，船舶污染防治成為一道必答題。2018年6月，國家電網(wǎng)公司會同交通運輸部、財政部、國家能源局、湖北省人民政府、三峽集團(tuán)等建立政企合力的協(xié)同工作機(jī)制，重點建設(shè)三峽壩區(qū)岸電實驗區(qū)，推進(jìn)長江流域岸電設(shè)施全覆蓋。2019年4月，三峽壩區(qū)岸電實驗區(qū)建成，岸電建設(shè)已覆蓋宜昌江段63個經(jīng)營性碼頭、2個錨地、165臺套岸電樁，岸電供電容量達(dá)2.52萬千伏安。截至5月末，宜昌岸電累計為1.6萬余艘次船舶提供清潔能源2600多萬千瓦時，替代燃油6190噸，減排二氧化碳近20000噸，相當(dāng)于8000到10000輛小汽車一年的排放量，為船舶節(jié)約用能成本3000萬元以上。

根據(jù)交通運輸部長江航務(wù)管理局(以下簡稱長航局)發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年以來，長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港岸電使用量大幅提升。今年1—6月，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市船舶靠港使用岸電共432555艘次、用電量達(dá)51182359千瓦時，同比分別增長40%、63%。

長江經(jīng)濟(jì)帶岸電使用量的提升，折射出近些年來我國為推廣清潔岸電做出的努力。

2017年8月，交通運輸部印發(fā)了《港口岸電布局方案》，提出2020年實現(xiàn)全國主要港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3000噸級以上客運和50000噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力的建設(shè)目標(biāo)。進(jìn)入“十四五”時期，相關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》等文件，全面推動岸電使用常態(tài)化。

健全法規(guī)制度提高使用率

雖然岸電在我國部分地區(qū)的推廣取得了成功，但總體上看，目前我國仍然存在岸電設(shè)施建設(shè)多使用少、船側(cè)岸電改造率低等問題，這制約著岸電使用。

交通運輸部水運科學(xué)研究院首席研究員彭傳圣認(rèn)為，自2010年我國致力于推動靠港船舶使用岸電以來，目前港口岸電供電系統(tǒng)建設(shè)成績斐然，船舶受電系統(tǒng)改造特別是長江經(jīng)濟(jì)帶省市登記船舶受電系統(tǒng)改造也在按計劃進(jìn)行中。但從全國范圍看，現(xiàn)有港口岸電供電系統(tǒng)使用效率極低，原因在于航運公司投入大，具備岸電受電能力船舶少；缺乏激勵措施，船長積極性不高；現(xiàn)行法律沒有具體要求，監(jiān)管難到位；國際航行船舶不符合岸電受電要求。為此，需要對癥下藥解決問題，建議進(jìn)一步完善大氣污染防治法和海洋環(huán)境保護(hù)法，明確靠港船舶使用岸電的責(zé)任。

中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司科技中心高級工程師可雪杰認(rèn)為，當(dāng)前船側(cè)使用岸電存在一些問題，首先是船方害怕岸電不穩(wěn)定，對船舶供電設(shè)備產(chǎn)生危害。與此同時，船方如果使用岸電，使用岸電期間需要配置專職人員，這在一定程度上提高了使用岸電的門檻。此外，船方認(rèn)為使用岸電的成本相對更高，這也是船側(cè)對于使用岸電積極性較低的原因之一。關(guān)于如何推進(jìn)船側(cè)使用岸電，他建議從健全法規(guī)制度體系入手，從源頭上提升針對岸電運用的綜合約束力。除了制度層面的努力，還可以創(chuàng)新獎勵體制，用激勵的方式提升船方的積極性。為了提高船舶岸電使用率，保證使用規(guī)范，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶岸電使用的宣傳貫徹和日常監(jiān)督檢查。

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