前海如何打造制度創(chuàng)新高地?住深全國政協(xié)委員向全國兩會提交提案，為前海發(fā)展發(fā)聲。

支持深圳建設(shè)國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新示范區(qū)

住深全國政協(xié)委員、中國波頓集團(tuán)董事會主席兼總裁王明凡建議，支持深圳試點在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)“國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新示范區(qū)”，下放深圳受理港澳服務(wù)提供者辦醫(yī)審批權(quán)限，授權(quán)制定港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員來深執(zhí)業(yè)管理辦法，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的醫(yī)療服務(wù)體系。

王明凡說，因體制機制、政策法規(guī)等因素，港澳地區(qū)與內(nèi)地醫(yī)療行業(yè)仍存在要素跨境流通不順暢、規(guī)則制度銜接不對稱等挑戰(zhàn)，限制了大灣區(qū)醫(yī)療服務(wù)跨境銜接向縱深發(fā)展，迫切需要打通要素流動堵點，在涉外醫(yī)療機構(gòu)審批準(zhǔn)入、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊等方面探索創(chuàng)新，切實提升“軟聯(lián)通”實現(xiàn)水平。

比如，在技術(shù)人員準(zhǔn)入方面，目前規(guī)定2007年12月31日前已取得香港和澳門合法行醫(yī)資格的香港、澳門永久性居民的中國公民才可以申請內(nèi)地醫(yī)師資格認(rèn)定，港澳醫(yī)師獲得內(nèi)地短期行醫(yī)許可只允許注冊一個專業(yè)，其中的特殊崗位還需辦理“上崗證”方可執(zhí)業(yè);此外，在港澳地區(qū)取得多個專業(yè)執(zhí)業(yè)的港澳醫(yī)師，來深圳辦理短期執(zhí)業(yè)注冊的，不允許注冊兩個以上的專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍。

王明凡建議，下放港澳醫(yī)師的內(nèi)地醫(yī)師資格認(rèn)定審批權(quán)限，授權(quán)深圳制定港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員來深執(zhí)業(yè)管理辦法，允許取得多個醫(yī)師資格的醫(yī)師注冊兩個以上執(zhí)業(yè)范圍，適當(dāng)延長短期執(zhí)業(yè)期限。

建議政府提供“創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)包”

前海專業(yè)服務(wù)如何更快發(fā)展?住深全國政協(xié)委員、廣東省新階聯(lián)會長黃西勤建議，探索制定政府采購專業(yè)服務(wù)促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的辦法。對符合條件的小微企業(yè)，建議政府提供為期6個月到2年的“創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)包”。由政府統(tǒng)一向律師、評估師、會計師等專業(yè)人士或機構(gòu)采購專業(yè)服務(wù)，通過“微型企業(yè)服務(wù)包”和“小型企業(yè)服務(wù)包”兩個版本的服務(wù)包為初創(chuàng)企業(yè)提供一站式的設(shè)備采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)補貼、財稅籌劃等服務(wù)。

黃西勤建議，籌建大灣區(qū)專業(yè)人士服務(wù)大廈，為初創(chuàng)的專業(yè)人士企業(yè)免費提供6個月到2年的租賃場地。在大廈開設(shè)香港保險理賠中心代表處，提升大灣區(qū)服務(wù)能力;將大廈設(shè)為大學(xué)生實訓(xùn)基地，助力高層次、專業(yè)化人才培養(yǎng)。黃西勤還建議前海先行先試專業(yè)人士職業(yè)保險制度。

設(shè)立“跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”專項小組

住深全國政協(xié)委員、信義集團(tuán)主席李賢義認(rèn)為，隨著深港兩地融合深度和廣度的增加，前海與香港的溝通機制要增效提速。為支持深港兩地企業(yè)和社會各界訴求無縫銜接，建議授權(quán)前海建立與香港特區(qū)政府相關(guān)部門的官方聯(lián)絡(luò)機制，設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”“跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“青年與民生發(fā)展”等專項小組，及時聽取業(yè)界呼聲和訴求，定期召開工作會議，研究細(xì)分領(lǐng)域合作事項，促進(jìn)訴求對接。

通過該聯(lián)絡(luò)機制，協(xié)調(diào)推動香港有關(guān)法定機構(gòu)和商協(xié)會組織在前海設(shè)立分支機構(gòu)，搭建粵港澳職業(yè)共同體交流發(fā)展平臺，鼓勵其發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，在兩地規(guī)則銜接、機制對接等方面進(jìn)行積極探索。組織內(nèi)地與香港企業(yè)，共同開展投資促進(jìn)活動，赴“一帶一路”沿線國家合作開展招商宣介。(記者 彭琰)

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