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持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 在“放管服”改革中釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/h1>
  • 人民網(wǎng)
  • 2021-01-27 10:39:17

2020年，中國經(jīng)濟(jì)在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中破浪前行。

新冠肺炎疫情突如其來，給世界帶來全方位沖擊。同時(shí)，單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑上升，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，國際格局加速演進(jìn)。

在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。

2020年，中國經(jīng)濟(jì)交出了一張世界矚目的發(fā)展答卷。

在一季度回落6.8%的基礎(chǔ)上，二季度中國經(jīng)濟(jì)增速大幅提升10個(gè)百分點(diǎn)，同比增長3.2%。2020年10月19日，中國宣布前三季度經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)正，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先復(fù)蘇。

在逆境中“破局”，彰顯出中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和深厚的底蘊(yùn)。而堅(jiān)持挖掘潛力、釋放潛力、激發(fā)潛力，正是2020年中國經(jīng)濟(jì)取得歷史性成就的關(guān)鍵支撐。

用好用足國內(nèi)市場(chǎng)

在轉(zhuǎn)型升級(jí)中挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，從我國持續(xù)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里，從快速成長的新興產(chǎn)業(yè)里，更從日益擴(kuò)大的市場(chǎng)規(guī)模里。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2020年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，三季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長4.3%，比二季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn);三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額由負(fù)轉(zhuǎn)正，9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.3%，連續(xù)2個(gè)月正增長……

主要指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)，體現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在應(yīng)對(duì)疫情沖擊的過程中，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)優(yōu)化和換擋升級(jí)。

再看數(shù)據(jù)，2020年的中國經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)多，更“新”意足：

前10月，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長20%以上;

前11月，中國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長6.4%，全國網(wǎng)上零售額同比增長11.5%;

前11月，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成741億件，同比增長30.5%……

這一年，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)與各領(lǐng)域深度融合，新業(yè)態(tài)正改變著中國老百姓的生活，亦成為經(jīng)濟(jì)增長最具潛力的部分。

經(jīng)濟(jì)潛力足，消費(fèi)市場(chǎng)的表現(xiàn)更是直觀的“晴雨表”。

據(jù)商務(wù)部消息，2020年前11月，全國的電商直播場(chǎng)次超過2000萬場(chǎng);上半年網(wǎng)上零售額達(dá)51501億元，同比增長7.3%;2021年1月4日，國家電影局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，元旦當(dāng)日，中國票房達(dá)到6.01億人民幣，創(chuàng)下近10年來最高紀(jì)錄……

2020年，中國大陸總?cè)丝谕黄?4億人，中等收入群體超過4億人，成為全球最具成長性的消費(fèi)市場(chǎng)。

居民消費(fèi)的底氣，更來源于穩(wěn)中向好的就業(yè)形勢(shì)。2020年，圍繞穩(wěn)就業(yè)、保民生，各級(jí)政府采取了強(qiáng)有力的措施，就業(yè)優(yōu)先政策全面強(qiáng)化，就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)了積極變化。前11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.1%。前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，多個(gè)指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正，GDP同比增長0.7%，全國居民人均可支配收入23781元，比上年同期名義增長3.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長0.6%。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

在“放管服”改革中釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

2020年12月17日，一筆2463.8萬元的船舶退稅款在國家稅務(wù)總局洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局辦結(jié)，并于2小時(shí)內(nèi)到達(dá)企業(yè)賬戶，這是全國首筆“國內(nèi)建造并從事國際運(yùn)輸船舶退稅”業(yè)務(wù)。

這標(biāo)志著海南自貿(mào)港“國際運(yùn)輸船舶增值稅退稅”政策正式落地，意味著隨著政策效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，營商環(huán)境得以進(jìn)一步優(yōu)化，國內(nèi)企業(yè)國際航運(yùn)成本降低，航運(yùn)企業(yè)開辟國際航線添了新動(dòng)能。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，離不開近年來我國圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)施的一系列“刀刃向內(nèi)”的改革創(chuàng)新。

在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)看來，依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，是多年來行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。

該壓縮的壓縮，該簡化的簡化，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境強(qiáng)健了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“體格”，更為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開辟出新空間。

2019年10月世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》中，我國營商環(huán)境排名躍居全球第三十一位，連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，我國優(yōu)化營商環(huán)境取得積極成效，企業(yè)和群眾的獲得感明顯提升。

獲得感來源于哪里?對(duì)于企業(yè)和群眾而言，審批少了，稅費(fèi)輕了，便利多了……

2020年，我國財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，這2萬億元財(cái)政資金，通過“一竿子插到底”的創(chuàng)新直達(dá)機(jī)制，下達(dá)時(shí)間從120天以上縮短到7天，確保助企紓困政策快速作用于市場(chǎng)主體。

2020年，全年新增減稅降費(fèi)超過2.5萬億元。稅收紅利從“紙上”落實(shí)到“賬上”，實(shí)打?qū)嵉販p輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)數(shù)量由151項(xiàng)減至131項(xiàng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不斷放寬，減審批、減材料、減環(huán)節(jié)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

栽好梧桐樹，鳳凰自然來。

2020年前三季度，全國共新設(shè)市場(chǎng)主體1845萬戶，同比增長3.3%;全國日均新設(shè)企業(yè)2.2萬戶，日均凈增1.2萬戶;日均新設(shè)市場(chǎng)主體6.7萬戶，日均凈增3.9萬戶;前三季度，全國共注吊銷市場(chǎng)主體779.7萬戶，同比下降7.9%。

市場(chǎng)主體快速發(fā)展，投資信心明顯增強(qiáng)，正是我國營商環(huán)境不斷改善的生動(dòng)寫照。

開放的大門越開越大

以高水平對(duì)外開放激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

臨近春節(jié)，來自馬來西亞的貓山王榴蓮正在重慶一家超市熱銷，經(jīng)過重重防疫檢驗(yàn)的榴蓮令中國“吃貨”們稱贊不已。

樹熟的榴蓮從馬來西亞巴生港出發(fā)，海運(yùn)至廣西北部灣港后再轉(zhuǎn)乘“陸海新通道”班列運(yùn)抵中國消費(fèi)者餐桌，較傳統(tǒng)運(yùn)輸運(yùn)方式節(jié)省約20天，節(jié)約了運(yùn)輸成本和時(shí)間成本，貿(mào)易商獲了利潤，消費(fèi)者飽了口福。

2020年1至11月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列(重慶—欽州)開行1137列，同比增長36.82%，為西部地區(qū)開發(fā)開放注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

2020年，在疫情沖擊下，國際貿(mào)易投資大幅萎縮，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻。面對(duì)愈加復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，中國選擇開放大門，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供中國方案。

2020年9月，中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京舉辦。這是疫情發(fā)生以來，由中國舉辦的首場(chǎng)、也是全球最大的線上線下相結(jié)合的國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

兩個(gè)月后，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海如期召開，來自124個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)參展，成交額達(dá)726.2億美元。

為推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放，中國推出一系列政策措施，為市場(chǎng)主體提供支撐。全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條減到33條，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)由18個(gè)增至21個(gè)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案公布，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽署，中歐投資協(xié)定談判如期完成……

在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，堅(jiān)持對(duì)外開放，使國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不僅為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造機(jī)遇，也為自身發(fā)展謀求先機(jī)。

前11個(gè)月，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值29.04萬億元，同比增長1.8%，進(jìn)出口已連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長;中國實(shí)際使用外資同比增長6.3%……

全球貿(mào)易大幅下滑的大背景下，中國對(duì)外貿(mào)易的逆勢(shì)增長，彰顯出開放的中國所蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，持續(xù)擴(kuò)大開放，正引導(dǎo)著我國企業(yè)利用好世界機(jī)遇，推動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、融合，推動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)范升級(jí)，提升生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)，加快培育競爭新優(yōu)勢(shì)。 (車柯蒙)

關(guān)鍵詞： 國內(nèi)市場(chǎng) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

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