4月26日，市政府新聞辦召開《關(guān)于支持西部(重慶)科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱《意見》)解讀新聞發(fā)布會。據(jù)悉，《意見》出臺24條政策支持西部(重慶)科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，初步形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)功能;到2035年，全面建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。

為什么專門出臺支持政策

為建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步明確目標(biāo)、厘清思路、給予支持

“西部(重慶)科學(xué)城自啟動建設(shè)以來，取得了底色好、成色足、特色亮的建設(shè)成績。但西部(重慶)科學(xué)城建設(shè)尚不足兩年，所在的西部槽谷地帶仍處于低強(qiáng)度開發(fā)狀態(tài)，還面臨著財(cái)政基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不全等諸多短板。”他表示，在建設(shè)開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，專門出臺政策，將為西部(重慶)科學(xué)城建設(shè)進(jìn)一步明確目標(biāo)、厘清思路、給予支持，推動重慶高新區(qū)和沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、江津區(qū)、璧山區(qū)5個行政區(qū)抓好工作落實(shí)，為全市各級各部門支持西部(重慶)科學(xué)城建設(shè)指明方向。

科學(xué)城要建成什么樣

到2035年全面建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)

據(jù)悉，《意見》對西部(重慶)科學(xué)城提出了一個總體定位，即“科學(xué)之城、創(chuàng)新高地”;一個發(fā)展愿景，即“科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。同時(shí)，還制定了分兩步走的建設(shè)目標(biāo)：到2025年，初步形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)功能，創(chuàng)新集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度、輻射度持續(xù)提升，城市功能配套加快完善，全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新動力源功能顯著增強(qiáng)，開放程度和國際化水平中西部地區(qū)領(lǐng)先，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5%以上;到2035年，全面建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，原創(chuàng)性成果持續(xù)涌現(xiàn)，創(chuàng)新資源集聚輻射能力不斷提升，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，建成宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的現(xiàn)代化新城，成為具有國際影響力的科學(xué)城，引領(lǐng)重慶成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

為此，西部(重慶)科學(xué)城將聚焦科學(xué)主題“鑄魂”、面向未來發(fā)展“筑城”、聯(lián)動全域創(chuàng)新“賦能”，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、人與自然和諧共生的高品質(zhì)生活宜居區(qū)、深度融入新發(fā)展格局的內(nèi)陸開放示范區(qū)、成渝地區(qū)體制機(jī)制改革先行區(qū)。

有哪些“硬核”措施

爭取國家戰(zhàn)略科技力量、創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先布局

陳軍介紹，《意見》結(jié)合重慶實(shí)際，充分借鑒北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了五個方面的支持舉措，可以說是集成了最優(yōu)政策。

在綜合性科學(xué)中心建設(shè)方面，積極支持國家戰(zhàn)略科技力量、優(yōu)勢創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先在西部(重慶)科學(xué)城布局，成為全市科技創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)性力量。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，在綜合運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、鼓勵建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度等政策的基礎(chǔ)上，通過設(shè)立公益性聯(lián)合基金、引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等舉措，探索科技成果許可給中小微企業(yè)的新機(jī)制等，推動以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新。

在成果轉(zhuǎn)化激勵方面，以西部(重慶)科學(xué)城為核心創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，鼓勵在科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任主體信用等級管理、以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的科技成果評價(jià)改革等方面大膽探索。

在人才培育方面，對發(fā)展急需的頂尖人才及團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一人(團(tuán)隊(duì))一策”;實(shí)施一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)，增加急需領(lǐng)域的博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和招生計(jì)劃。

在創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建方面，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，建設(shè)全生命周期股權(quán)融資支持體系，創(chuàng)新干部管理制度，建立符合實(shí)際的分配激勵和考核機(jī)制;創(chuàng)新土地管理制度，鼓勵實(shí)施M0新型產(chǎn)業(yè)用地及工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給模式，推動TOD等復(fù)合利用開發(fā)模式。

“西部(重慶)科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展，需要科技體制改革作為抓手。”陳軍表示，下一步，我市將圍繞成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、科研項(xiàng)目組織和管理等方面開展改革，為科研人員“松綁”，最大限度激發(fā)出科研人員的創(chuàng)新活力。(張亦筑)

關(guān)鍵詞： 西部科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展 科技創(chuàng)新中心核心區(qū) 出臺支持政策 全國影響力