行政裁決應(yīng)遵循什么樣的程序環(huán)節(jié)?行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)嗎?
- 法制網(wǎng)
- 2023-06-13 09:45:14
按照規(guī)定行政仲裁是不能進(jìn)行復(fù)議的,行政仲裁是指有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)以第三者的身份依法對(duì)其內(nèi)部發(fā)生的行政爭(zhēng)議做出最終裁決的一種行政司法行為。
《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
(一)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
二、什么情況下可以申請(qǐng)行政復(fù)議?
(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(八)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū),或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;
(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;
(十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;
(十一) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
三
行政裁決應(yīng)遵循如下的程序環(huán)節(jié):
(一)申請(qǐng):當(dāng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)首先向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出裁決申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)符合下列條件:
1、申請(qǐng)人必須是因民事權(quán)益發(fā)生爭(zhēng)議的當(dāng)事人或其法定代理人,也可以是當(dāng)事人或其法定代理人的委托代理人;
2、申請(qǐng)裁決的事項(xiàng)必須是依法可以由行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng);
3、申請(qǐng)必須向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出;
4、申請(qǐng)必須在法定時(shí)間內(nèi)提出;
5、申請(qǐng)裁決通常要遞交申請(qǐng)書(shū),并載明當(dāng)事人的姓名或名稱、住址、爭(zhēng)議的事項(xiàng)、有關(guān)請(qǐng)求及其根據(jù)、理由等。
(二)受理:行政機(jī)關(guān)收到裁決申請(qǐng)后,要對(duì)申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行初步審查,如果符合上述條件的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。如果認(rèn)為申請(qǐng)不符合法定條件的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出附理由的不予受理決定。
(三)答辯:受理的行政機(jī)關(guān)將申請(qǐng)書(shū)副本送交對(duì)方當(dāng)事人,對(duì)方當(dāng)事人必須在法定期限內(nèi)作出答辯。
(四)審查:行政裁決機(jī)構(gòu)正式受理當(dāng)事人的裁決申請(qǐng)后,開(kāi)始對(duì)當(dāng)事人之間糾紛的事實(shí)和證據(jù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。在審查過(guò)程中除根據(jù)當(dāng)事人雙方提交的申請(qǐng)、答辯書(shū)及所附材料,對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行分析外,還可根據(jù)案情需要進(jìn)行有關(guān)調(diào)查、勘驗(yàn)或鑒定。調(diào)查、勘驗(yàn)、鑒定既可由具備條件的行政機(jī)關(guān)自行進(jìn)行,也可由行政機(jī)關(guān)委托符合法定條件的其他機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行。
(五)裁決:行政機(jī)關(guān)通過(guò)審查,應(yīng)及時(shí)作出相應(yīng)裁決。裁決必須制作裁決書(shū),裁決書(shū)應(yīng)載明雙方當(dāng)事人的姓名或名稱、住址、身份、爭(zhēng)議糾紛的內(nèi)容,裁決機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)及其根據(jù)、理由、依法作出的裁決。并要告知當(dāng)事人對(duì)裁決不服的法律救濟(jì)途徑。如果是終局裁決,應(yīng)告知當(dāng)事人履行裁決的期限。
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