截至4月13日，唐山市省市重點項目實現應開盡開，復工率已達100%;全市1992家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，已實現100%全復工

皮帶飛轉，產品打包，工人緊盯設備運轉;塔吊林立，長臂揮舞，運輸車輛來回穿梭……聽，在項目工地、企業(yè)車間，機器轟鳴聲與焊接聲、切割聲、捶打聲漸次響起，奏響唐山市復工復產的“春光曲”。

隨著防控成效不斷鞏固，唐山市在精準管控疫情的基礎上，堅持“分批有序、嚴格把關、統籌推進”的思路，精準施策，動態(tài)跟進，優(yōu)化服務，分區(qū)域分階段推進企業(yè)復工復產，全力助力項目企業(yè)紓困解難，努力將疫情造成的損失降至最低。截至4月13日，唐山市省市重點項目實現應開盡開，復工率已達100%;全市1992家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，已實現100%全復工。

精準施策，幫助市場主體渡過難關

4月4日，唐山市出臺18條惠企政策，從加大財稅政策扶持、強化金融信貸支持、切實減輕企業(yè)負擔、幫助企業(yè)穩(wěn)定用工、保障企業(yè)物流通道暢通、提高服務水平等方面，幫助市場主體渡過難關、恢復發(fā)展。

惠企政策的出臺，表明了唐山市取得防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”的決心。

面對嚴峻復雜的防控形勢，唐山市堅決打贏防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。疫情要戰(zhàn)，經濟發(fā)展要干。在精準管控疫情的基礎上，唐山決心務實高效推進復工復產、項目建設等各項工作，促進經濟社會發(fā)展步入全面恢復的良性軌道。

企業(yè)怎么復工?原料如何進來?產品如何出去?企業(yè)復工的堵點，就是精準施策的“靶點”。

為最大限度減少疫情對經濟的影響，3月28日，唐山市政府印發(fā)了《唐山市有序復工復產工作方案》，成立了以市政府主要領導為指揮長、相關市領導為副指揮長的唐山市有序復工復產經濟運行調度指揮部，指揮部下設辦公室和重點項目復工組、工業(yè)企業(yè)復工復產組兩個工作組。

該指揮部成立以來，全面把握防控和經濟發(fā)展的動態(tài)平衡，針對經濟運行暴露出的各類問題逐一安排落實、逐一協調解決，有力有序推動復工復產。

為緩沖防控對各類企業(yè)和項目建設帶來的不利影響，唐山市積極紓解企業(yè)項目面臨的資金、用工、物流等困難。其中，通過財稅支持政策，唐山市允許受疫情影響較大的企業(yè)延期繳納稅款，擴大先進制造業(yè)留抵稅額政策范圍，加快受疫情影響較大出口企業(yè)的退稅受理審核速度，暫免征收加工貿易企業(yè)內銷稅款緩稅利息。

除了市級層面，相關縣(市、區(qū))針對自身情況，也及時制定出臺了助企紓困政策。

“在稅務局工作人員的視頻輔導下，我線上提交了退稅申請，不到兩個小時，就退稅成功了!”4月12日，收到1.4萬元退稅后，遷安市大倫商貿有限責任公司財務人員竇蘭軍不禁點贊。

在4月6日出臺的《遷安市“春雨扶企”大力支持市場主體發(fā)展的若干措施》中，遷安市通過產業(yè)政策、減稅降費、金融支持、助力企業(yè)生產經營、優(yōu)化營商環(huán)境等5大方面40條措施，以更大力度支持市場主體在常態(tài)化防控下實現高質量發(fā)展。

強化監(jiān)測，穩(wěn)住工業(yè)運行基本盤

“現在沒啥困難了，人員到位、物資充裕，正開足馬力生產。”4月14日，在金石鉆探(唐山)股份有限公司例會上，總經理何蕙嵐接到了來自唐山市工信局的電話，她感激地說，多虧唐山市工信局和路北區(qū)發(fā)改局的幫助，讓公司沒落下好“春光”。

作為一家集金剛石地質巖心鉆探鉆具研發(fā)、生產、銷售和鉆探整體解決方案、鉆探施工于一體的高新技術企業(yè)，春季是最忙的時候。“許多項目由于冬季寒冷，鉆探施工難度大，多數都選擇在春天開工。”何蕙嵐介紹，承擔著中核集團鈾礦勘查等重點項目，企業(yè)生產一天都不能耽擱。

企業(yè)有求，政府必應。像金石鉆探這樣的企業(yè)是唐山制造業(yè)保持核心競爭力的關鍵，唐山市在落實落細防控措施的基礎上，全力保優(yōu)勢制造業(yè)產得出、供得上。為此，唐山市各級工信部門分析疫情對優(yōu)勢制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)造成的影響，圍繞保市場客戶不流失、不落單，統籌辦理通行證，在嚴密防控中保增長。

鋼鐵、化工、建材等產業(yè)是唐山的支柱產業(yè)，特別是鋼鐵產業(yè)鏈具有工序連續(xù)生產的特點，若因貨運受阻，原料緊缺，則會導致高爐“燜爐”，軋線停減產，成品庫存積壓走高，成材市場供需雙弱等連鎖反應，必將對唐山經濟穩(wěn)定運行產生嚴重影響，對國內市場資源供應產生較大影響。

對此，唐山強化經濟風險意識，密切關注防控形勢和重點產業(yè)運行監(jiān)測情況，按照“實事求是、確有必要、從嚴控制”的原則，出臺了《唐山市重點工業(yè)企業(yè)運輸車輛管控辦法》，優(yōu)先保障鋼鐵、化工、電力、水泥等產業(yè)鏈，有效防范了重點產業(yè)鏈中斷風險，穩(wěn)住了全市工業(yè)運行的基本盤。

隨著防控成效不斷鞏固，唐山迅速出臺了《工業(yè)企業(yè)復工復產方案》，分區(qū)域分階段推進工業(yè)企業(yè)復工復產。對尚未復工的企業(yè)，拉出幫扶清單，主動對接聯系，擴大覆蓋面;對新復工復產企業(yè)，實施動態(tài)管理，及時協調解決人員返崗、原料供應、防控、融資等問題;對連續(xù)生產的企業(yè)，聚焦人員、原料供應、市場銷售3件大事，保障企業(yè)開足馬力生產。

優(yōu)化服務，拉滿項目建設“進度條”

“疫情期間辦業(yè)務，本以為要拖很長時間，沒想到線上辦理特別快，真是啥都沒耽誤。”日前，線上辦理完企業(yè)投資項目備案業(yè)務后，唐山飛龍水泥有限公司負責人難掩內心激動。

由于嚴格疫情管控措施，唐山市行政審批業(yè)務暫停了線下辦理。在3月28日收到企業(yè)訴求后，豐潤區(qū)行政審批局工作人員通過電話指導、視頻連線等方式，線上審核材料，并實現“秒批”辦理，為該公司解了燃眉之急。

為全力服務重點項目，唐山市行政審批系統依托“河北省政務服務網”“唐山市工程建設項目聯合審批系統”“冀時辦App”，對可在線辦理的各類政務服務業(yè)務開展“不見面審批”，確保服務不斷檔、審批不接觸、全程零見面。

“年底就要完成建設，但混凝土進不來，可咋辦?2000多名百姓都盼著呢!”疫情封控期間，唐山海港開發(fā)區(qū)曹莊棚戶區(qū)改造項目負責人李松愁得不行，雖說工人們全封控在工地，但也做不了“無米之炊”。

得知項目窘境后，該開發(fā)區(qū)住建局迅速為企業(yè)辦好復工手續(xù)，并協調區(qū)內混凝土生產企業(yè)復工復產，為項目工地就近提供原材料，為項目建設掃清了障礙。據了解，該項目已于3月30日正式復工。

第一時間掌握項目建設困難，得益于海港開發(fā)區(qū)開展的企業(yè)包聯工作。工作中，包聯干部全面摸排轄區(qū)內企業(yè)在用工、物資以及物流等方面集中存在的問題，明確具體分包責任單位和責任人，實行“一對一”指導幫扶。

用干部的“辛苦指數”換來項目建設的“信心指數”。面對復雜嚴峻的防控形勢，唐山市按照2020年疫情發(fā)生以來制定并實施的“萬名干部聯企業(yè)”工作機制，組織各級干部包聯重點企業(yè)和重點項目，指導防控，推動政策落實，幫助解決防控和企業(yè)發(fā)展難題。

為確保疫情期間重大項目建設不停工，唐山市制定出臺《唐山市重點項目開工復工工作方案》，在強化施工物資保障、強化用地保障、強化資金保障、強化審批保障等方面保障項目復工復產、加快建設，全力推動項目開工復工。同時，唐山市重點項目建設領導小組辦公室積極組織各級干部主動對接350個省市重點在建項目業(yè)主，在做好防控的基礎上，積極協調解決制約項目復工的各種困難和問題，并與重點項目單位逐一對接溝通，在精準研判、嚴格把關的基礎上，全力保障遵秦高速(唐山段)、曹妃甸新天唐山LNG外輸管線項目等省市重點項目建設物料運輸。(王育民)

關鍵詞： 河北省唐山市 省市重點項目 實現應開盡開 唐山市復工復產