近日，人社部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，在兜牢失業(yè)保障底線和確保基金運行安全的基礎(chǔ)上，進一步加大對穩(wěn)崗和培訓的支持力度。

失業(yè)保險如何援企穩(wěn)崗?如何支持技能提升?勞動者如何快速申領(lǐng)失業(yè)保險待遇?5月12日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，權(quán)威部門對這些問題進行了詳細解答。人社部副部長俞家棟表示，本次預計釋放政策紅利4500億元。

如何援企穩(wěn)崗?

失業(yè)保險是社會保障體系的重要內(nèi)容，也是積極就業(yè)政策的有機組成部分，具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用。

俞家棟介紹，《通知》提出了8條實實在在的舉措。在這些政策中，既有助力市場主體青山常在的制度性安排，又有解燃眉之急的階段性舉措，既全國統(tǒng)一實施，又充分授權(quán)地方根據(jù)本地實際拓展延伸。

失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策將進一步向中小微企業(yè)傾斜。允許基金備付期限一年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%;在經(jīng)辦上突出“免申即享”，變“企業(yè)找政策”為“政策、資金、服務找企業(yè)”，快審快發(fā)，為企業(yè)及時輸血供氧，從源頭上穩(wěn)住崗位穩(wěn)住就業(yè)。這項政策從2015年開始實施，7年來共向1298萬戶次企業(yè)發(fā)放2584億元穩(wěn)崗資金。

在降費率、緩繳社保費政策方面，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日，預計將減輕企業(yè)社保繳費負擔約1600億元;新增對餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個受疫情沖擊最大的行業(yè)企業(yè)，階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險，緩解企業(yè)資金壓力，預計可以為企業(yè)和個人增加800多億元現(xiàn)金流。

如何支持技能提升?

近年來，失業(yè)保險持續(xù)加大支持技能提升力度，實施了一系列常規(guī)和超常規(guī)的政策舉措。常規(guī)支持政策有職業(yè)培訓補貼，技能提升補貼和東部七省(市)促就業(yè)試點政策三項，超常規(guī)支持政策主要是落實2019年政府工作報告要求，從失業(yè)保險基金中劃轉(zhuǎn)1119億元支持職業(yè)技能提升三年行動。

人社部失業(yè)保險司司長桂楨介紹說，今年，失業(yè)保險加力支持技能提升，在延續(xù)實施三項常規(guī)政策基礎(chǔ)上，又新增三項階段性政策。

發(fā)放一次性留工培訓補助。基金結(jié)余較多且是突發(fā)疫情的地區(qū)，可對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，按每名參保職工不超過500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。

增加職業(yè)技能提升行動專賬資金。失業(yè)保險基金備付期限在兩年以上，并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本地實際，提取累計結(jié)余4%左右的失業(yè)保險基金充實到職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓。

拓展技能提升補貼政策受益范圍。由目前的在職職工拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員。

三項常規(guī)政策加上三項階段性政策，今年預計釋放技能提升政策紅利約500億元。

如何快速申領(lǐng)待遇?

失業(yè)保險制度最基本的功能，就是為參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。人社部在落實常規(guī)保生活政策基礎(chǔ)上，實施階段性擴圍政策，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員政策保障全覆蓋。

“今年，保障力度不減。”桂楨介紹說，階段性擴圍政策再延續(xù)實施一年。同時，持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作，并逐步將失業(yè)保險金標準提高至最低工資標準的90%。

受疫情影響，失業(yè)人員可能無法現(xiàn)場辦理手續(xù)，如何保障失業(yè)人員快捷、及時地拿到失業(yè)保障?

桂楨表示，人社部將進一步優(yōu)化失業(yè)保險待遇全國線上申領(lǐng)統(tǒng)一入口，方便失業(yè)人員申領(lǐng)。下一步，將開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”行動，急事急辦、特事特辦，線上線下并行辦理，全面推廣“三免”經(jīng)辦新模式，讓失業(yè)人員在新防疫條件下更方便、更快捷地領(lǐng)到失業(yè)保險待遇。

“三免”包括：免跑即領(lǐng)，即大力推行網(wǎng)上辦理，減少經(jīng)辦接觸，降低聚集風險;免證即辦，即全面取消證明材料、申領(lǐng)時限、捆綁條件和附加義務，失業(yè)人員申領(lǐng)無須提供失業(yè)證明，無須轉(zhuǎn)移職工檔案，無須現(xiàn)場簽到，僅憑身份證或社?？ň涂梢陨觐I(lǐng);免登即發(fā)，即優(yōu)化申領(lǐng)環(huán)節(jié)，失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金，可以先發(fā)放后辦理失業(yè)登記，申領(lǐng)失業(yè)補助金無須辦理失業(yè)登記。(王維硯)

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