為高質(zhì)量推進河北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，10月19日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省民政廳等七部門聯(lián)合印發(fā)十條措施，從合理確定年度計劃、多渠道籌措改造資金、科學(xué)統(tǒng)籌施工時序等方面加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理。

合理確定年度計劃。各地應(yīng)從實際出發(fā)，認真做好財政承受能力評估，根據(jù)本地資金籌措和組織實施能力以及小區(qū)現(xiàn)狀，科學(xué)制定年度改造計劃。嚴禁將不符合改造范圍的小區(qū)納入改造計劃，堅決防止財政資金大包大攬，堅決防止盲目舉債、亂鋪攤子，納入年度改造計劃的小區(qū)必須當(dāng)年完工。

多渠道籌措改造資金。培育城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模化實施運營主體，積極探索由實施運營主體實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，為金融機構(gòu)提供清晰明確的支持對象。結(jié)合城市更新、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)等片區(qū)改造打包老舊小區(qū)改造項目，利用政策性金融工具進行融資，拓寬融資渠道。

全面消除安全隱患。深入排查擬改造小區(qū)供水、供電、供氣、供熱、排水及消防等配套設(shè)施安全隱患，將存在隱患的老舊管線和設(shè)施全部納入改造方案。將完善高層老舊小區(qū)消防設(shè)施、外墻保溫、電動自行車充電設(shè)施等列入重點改造內(nèi)容，切實消除小區(qū)安全隱患。

組織居民全程參與。小區(qū)80%以上居民同意方可納入改造計劃，征求80%以上小區(qū)居民意見確定改造方案，小區(qū)改造方案應(yīng)經(jīng)小區(qū)80%以上居民表決同意，居民滿意度達到80%以上的改造項目方可竣工驗收。對改造完工但居民滿意度未達80%的小區(qū)，根據(jù)居民意見對改造內(nèi)容進行整改提升，直至居民滿意度達到80%以上。

科學(xué)統(tǒng)籌施工時序。市縣老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好綜合改造與專項改造的有序銜接，科學(xué)確定各項改造施工進場時間，精細指揮調(diào)度，積極穩(wěn)妥推進改造工作，確保各項改造按期完工。

加強工程質(zhì)量管控。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，改造工程開工前，各方參建主體均須簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法人授權(quán)書，建立工程質(zhì)量信息檔案，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。工程項目建設(shè)過程中，實施質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度，落實工程質(zhì)量責(zé)任。

強化施工過程管理。施工過程中，加強地下管線保護，制定和完善電氣焊等動火作業(yè)管理制度，嚴格程序確認和作業(yè)許可審批;涉及地面開挖、高空作業(yè)施工區(qū)域要設(shè)置防護網(wǎng)、防護欄，增設(shè)夜間安全警示燈，防止施工人員及小區(qū)居民發(fā)生摔傷、墜落等安全事故;做好施工現(xiàn)場揚塵防治，及時清運建筑垃圾。

抓好改后長效管理。結(jié)合小區(qū)實際和居民意愿，積極推進物業(yè)管理全覆蓋。將小區(qū)改造后的管線設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)依照法定程序移交給專營單位，切實維護供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施改造成果。

切實做好群眾工作。推動改造小區(qū)成立黨組織、業(yè)主委員會，搭建居民溝通議事平臺，加強黨建引領(lǐng)的基層協(xié)商。在改造小區(qū)公示區(qū)縣老舊小區(qū)改造部門和街道(社區(qū))負責(zé)人姓名及電話，主動、及時處理和反饋居民反映的問題。

壓實區(qū)縣主體責(zé)任?？h(市、區(qū))政府每年應(yīng)在官網(wǎng)公布城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃，并將改造任務(wù)落實到具體項目、落實到具體責(zé)任人。(宋平)

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