聚焦穩(wěn)外貿(mào)，參加今年全國(guó)兩會(huì)的代表委員對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，為做好全年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)貢獻(xiàn)智慧和力量。

新動(dòng)能受關(guān)注

政府工作報(bào)告在穩(wěn)定外貿(mào)的措施中明確提出“要加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,充分發(fā)揮跨境電商作用,支持建設(shè)一批海外倉(cāng)”。

新業(yè)態(tài)新模式對(duì)穩(wěn)定外貿(mào)的作用和潛力是代表委員們高度關(guān)注的話題之一。

“這次上會(huì)，我?guī)?lái)的是關(guān)于跨境電商方面的建議。”全國(guó)人大代表、寧波市政協(xié)主席徐宇寧表示，他在調(diào)研中看到當(dāng)?shù)乜缇畴娚痰木薮蟀l(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，也發(fā)現(xiàn)在發(fā)展過(guò)程中存在出口退稅難、“無(wú)票免征”待推開(kāi)等成長(zhǎng)中的“煩惱”，影響了跨境電商更好發(fā)展。對(duì)此，他建議進(jìn)一步完善跨境電商新業(yè)態(tài)稅收政策，比如出臺(tái)更完善的跨境電商出口退稅政策，“無(wú)票免征”和企業(yè)所得稅核定征收等政策支持?jǐn)U大適用范圍等，促進(jìn)跨境電商進(jìn)一步發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、民革天津市副主委蔡慶鋒認(rèn)為，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉(cāng)等6種新業(yè)態(tài)新模式正呈現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)，“沙盒監(jiān)管”模式等新監(jiān)管模式也正在引入和不斷創(chuàng)新。加快制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷滿足企業(yè)的現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)需求，將為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展注入更強(qiáng)勁的新動(dòng)能。與此同時(shí)，積極引入新技術(shù)、新工具和新理念，加速業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，大力完善標(biāo)準(zhǔn)和制度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，將不斷提升貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)教授朱曉進(jìn)表示，中國(guó)跨境電商發(fā)展要積極、深度參與數(shù)字貿(mào)易、跨境電商國(guó)際規(guī)則及國(guó)際數(shù)字稅收規(guī)則制定，深化國(guó)際合作，加強(qiáng)跨境政策領(lǐng)域的合作，如消費(fèi)者保護(hù)、稅收政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、貿(mào)易政策和環(huán)境保護(hù)等，政府應(yīng)完善跨境電商政策主體協(xié)同機(jī)制，建立有效的多部門溝通協(xié)作機(jī)制。

中歐班列也在與新業(yè)態(tài)新模式協(xié)同發(fā)展。“中歐班列持續(xù)打通國(guó)際運(yùn)輸新通道，為中國(guó)發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)提供了有力的運(yùn)輸保障。”全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)機(jī)集團(tuán)原黨委書記、副董事長(zhǎng)石柯表示，中歐班列未來(lái)應(yīng)該優(yōu)化在華東、華南地區(qū)的站點(diǎn)布局，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備互聯(lián)互通，提升阿拉山口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)性站點(diǎn)的規(guī)模和運(yùn)力，大力推動(dòng)中國(guó)鐵路機(jī)車車輛裝備和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。同時(shí)，推進(jìn)實(shí)施海外倉(cāng)戰(zhàn)略，積極與沿線國(guó)家溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)更多海外倉(cāng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸６悅}(cāng)。

挖潛力有著力

“我們現(xiàn)在的進(jìn)出口形勢(shì)都比較好，對(duì)設(shè)備、原材料的進(jìn)口以及產(chǎn)品出口的需求非常大，同時(shí)也感到存在一些發(fā)展的瓶頸和制約。”全國(guó)人大代表、河南仕佳光子科技有限公司副總經(jīng)理吳遠(yuǎn)大直言。

他進(jìn)一步介紹，公司自主研發(fā)的PLC分路器芯片、光纜、線纜等產(chǎn)品正在加速出海，但作為身處內(nèi)陸地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)目前存在兩大難題：在出口方面需要通過(guò)物流運(yùn)輸至沿海，再提前安排人員對(duì)接，辦理報(bào)關(guān)出關(guān)，發(fā)貨周期長(zhǎng)，對(duì)接一旦不及時(shí)就易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失;在進(jìn)口方面需要通過(guò)沿海港口入關(guān)，手續(xù)辦理周期長(zhǎng)，轉(zhuǎn)運(yùn)成本高，溝通也不便，給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn)。“如果鶴壁當(dāng)?shù)鼐陀芯C合保稅區(qū)，這些問(wèn)題很大一部分都能得到解決，所以今年參加全國(guó)兩會(huì)，我?guī)?lái)了優(yōu)先支持鶴壁加快設(shè)立綜合保稅區(qū)的建議。”吳遠(yuǎn)大說(shuō)。

來(lái)自新疆的全國(guó)人大代表，特變電工股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)張新也感到進(jìn)出口的發(fā)展?jié)摿υ诓粩嘣鰪?qiáng)：一是隨著“一帶一路”建設(shè)加快，不少產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)加速進(jìn)入“一帶一路”市場(chǎng);二是新疆正在加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)也在增強(qiáng)。

挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?，張新建議進(jìn)一步加快新疆等薄弱地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展，通過(guò)制度創(chuàng)新匯聚更大優(yōu)勢(shì)，面向高質(zhì)量共建“一帶一路”，逐步帶動(dòng)更多產(chǎn)品出海。“比如可以整合現(xiàn)有烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)及喀什與霍爾果斯沿邊口岸等資源和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新疆自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)較快落地，促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

來(lái)自浙江的全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江也對(duì)釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展?jié)摿τ葹殛P(guān)注。他建議進(jìn)一步放大浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策效應(yīng)，加強(qiáng)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸航運(yùn)政策創(chuàng)新，積極探索通過(guò)啟運(yùn)港退稅政策減小貨主的資金壓力、以國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼來(lái)滿足小批量運(yùn)輸需求等促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化發(fā)展。(記者 吳力 白舒婕 晏瀾菲)

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