聚焦穩(wěn)外貿(mào)，參加今年全國兩會的代表委員對外貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展積極建言獻策，為做好全年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)貢獻智慧和力量。

新動能受關(guān)注

政府工作報告在穩(wěn)定外貿(mào)的措施中明確提出“要加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,充分發(fā)揮跨境電商作用,支持建設(shè)一批海外倉”。

新業(yè)態(tài)新模式對穩(wěn)定外貿(mào)的作用和潛力是代表委員們高度關(guān)注的話題之一。

“這次上會，我?guī)淼氖顷P(guān)于跨境電商方面的建議。”全國人大代表、寧波市政協(xié)主席徐宇寧表示，他在調(diào)研中看到當?shù)乜缇畴娚痰木薮蟀l(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，也發(fā)現(xiàn)在發(fā)展過程中存在出口退稅難、“無票免征”待推開等成長中的“煩惱”，影響了跨境電商更好發(fā)展。對此，他建議進一步完善跨境電商新業(yè)態(tài)稅收政策，比如出臺更完善的跨境電商出口退稅政策，“無票免征”和企業(yè)所得稅核定征收等政策支持擴大適用范圍等，促進跨境電商進一步發(fā)展。

全國政協(xié)委員、民革天津市副主委蔡慶鋒認為，跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉等6種新業(yè)態(tài)新模式正呈現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢，“沙盒監(jiān)管”模式等新監(jiān)管模式也正在引入和不斷創(chuàng)新。加快制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷滿足企業(yè)的現(xiàn)實業(yè)務(wù)需求，將為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展注入更強勁的新動能。與此同時，積極引入新技術(shù)、新工具和新理念，加速業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，大力完善標準和制度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進公平競爭，將不斷提升貿(mào)易便利化水平，促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)教授朱曉進表示，中國跨境電商發(fā)展要積極、深度參與數(shù)字貿(mào)易、跨境電商國際規(guī)則及國際數(shù)字稅收規(guī)則制定，深化國際合作，加強跨境政策領(lǐng)域的合作，如消費者保護、稅收政策、競爭政策、貿(mào)易政策和環(huán)境保護等，政府應(yīng)完善跨境電商政策主體協(xié)同機制，建立有效的多部門溝通協(xié)作機制。

中歐班列也在與新業(yè)態(tài)新模式協(xié)同發(fā)展。“中歐班列持續(xù)打通國際運輸新通道，為中國發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟提供了有力的運輸保障。”全國政協(xié)委員，國機集團原黨委書記、副董事長石柯表示，中歐班列未來應(yīng)該優(yōu)化在華東、華南地區(qū)的站點布局，深入推進基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備互聯(lián)互通，提升阿拉山口等關(guān)鍵節(jié)點性站點的規(guī)模和運力，大力推動中國鐵路機車車輛裝備和標準“走出去”。同時，推進實施海外倉戰(zhàn)略，積極與沿線國家溝通協(xié)調(diào)，推動更多海外倉轉(zhuǎn)變?yōu)楸６悅}。

挖潛力有著力

“我們現(xiàn)在的進出口形勢都比較好，對設(shè)備、原材料的進口以及產(chǎn)品出口的需求非常大，同時也感到存在一些發(fā)展的瓶頸和制約。”全國人大代表、河南仕佳光子科技有限公司副總經(jīng)理吳遠大直言。

他進一步介紹，公司自主研發(fā)的PLC分路器芯片、光纜、線纜等產(chǎn)品正在加速出海，但作為身處內(nèi)陸地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)目前存在兩大難題：在出口方面需要通過物流運輸至沿海，再提前安排人員對接，辦理報關(guān)出關(guān)，發(fā)貨周期長，對接一旦不及時就易產(chǎn)生風(fēng)險損失;在進口方面需要通過沿海港口入關(guān)，手續(xù)辦理周期長，轉(zhuǎn)運成本高，溝通也不便，給企業(yè)生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)。“如果鶴壁當?shù)鼐陀芯C合保稅區(qū)，這些問題很大一部分都能得到解決，所以今年參加全國兩會，我?guī)砹藘?yōu)先支持鶴壁加快設(shè)立綜合保稅區(qū)的建議。”吳遠大說。

來自新疆的全國人大代表，特變電工股份有限公司黨委書記、董事長張新也感到進出口的發(fā)展?jié)摿υ诓粩嘣鰪姡阂皇请S著“一帶一路”建設(shè)加快，不少產(chǎn)品、標準和服務(wù)加速進入“一帶一路”市場;二是新疆正在加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也在增強。

挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?，張新建議進一步加快新疆等薄弱地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展，通過制度創(chuàng)新匯聚更大優(yōu)勢，面向高質(zhì)量共建“一帶一路”，逐步帶動更多產(chǎn)品出海。“比如可以整合現(xiàn)有烏魯木齊國際陸港區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)及喀什與霍爾果斯沿邊口岸等資源和優(yōu)勢，推動新疆自由貿(mào)易試驗區(qū)較快落地，促進本土經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”

來自浙江的全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江也對釋放自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展?jié)摿τ葹殛P(guān)注。他建議進一步放大浙江自貿(mào)試驗區(qū)先行先試政策效應(yīng)，加強國際集裝箱運輸航運政策創(chuàng)新，積極探索通過啟運港退稅政策減小貨主的資金壓力、以國際中轉(zhuǎn)集拼來滿足小批量運輸需求等促進貿(mào)易自由化便利化發(fā)展。(記者 吳力 白舒婕 晏瀾菲)

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