日前，國務院批復同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。這是該試驗區(qū)近7年時間里的第6次擴圍，范圍已擴至全國132個城市和地區(qū)。

從沿海到內陸，超百個城市和地區(qū)為何爭先恐后加入試驗區(qū)?

蘇浙粵地級市全覆蓋并向中部西部傾斜

跨境電子商務綜合試驗區(qū)是我國跨境電子商務先行先試的試驗田。商務部外貿司負責人日前表示，新設綜合試驗區(qū)將適用跨境電子商務零售出口稅收、零售進口監(jiān)管等政策措施。

虎年伊始，伴隨鄂爾多斯、揚州、鎮(zhèn)江、金華、馬鞍山、景德鎮(zhèn)、日照、襄陽、潮州、寶雞、喀什地區(qū)等27張“新面孔”上榜，目前我國共有132個跨境電商綜試區(qū)，覆蓋30個省區(qū)市，在全國范圍形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。

“跨境電子商務是發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業(yè)態(tài)，仍處于高速發(fā)展期。”商務部外貿司負責人表示，新設一批綜合試驗區(qū)，有利于激發(fā)外貿主體活力，提升外貿運行效率，穩(wěn)定外貿產業(yè)鏈供應鏈，實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化和貿易數(shù)字化融合。

此前，在2015年3月批準設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)之后，國務院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、蘇州、洛陽、南寧、長沙、蕪湖、湛江、綿陽、營口等城市和地區(qū)分5批設立了105個跨境電商綜合試驗區(qū)。

據(jù)介紹，此次擴圍后，綜合試驗區(qū)在江蘇、浙江、廣東三省實現(xiàn)地級市全覆蓋。“新華視點”記者梳理發(fā)現(xiàn)，在涵蓋大灣區(qū)、長三角地區(qū)城市基礎上，新增跨境電商綜試區(qū)繼續(xù)向中部、西部城市和地區(qū)傾斜，并逐漸擴展至三四線城市。

獲悉所在城市設立跨境電商綜試區(qū)，馬鞍山麥朗國際貿易有限公司總經理孫慶十分憧憬。“我們已有意向把倉庫和物流遷回本地，節(jié)省人力和異地管理成本。接下來計劃開拓國際市場，提升跨境電商經營能力。”

“以星星之火聚燎原之勢。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說，我國跨境電商綜試區(qū)已實現(xiàn)由點到面、由沿海到內陸漸次展開，空間分布上更為均衡，充分體現(xiàn)出國家希望利用跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)進一步擴大開放，促進國內國際雙循環(huán)，全力穩(wěn)住外貿外資基本盤，推進貿易高質量發(fā)展。

集聚各種服務資源，讓企業(yè)充分享受便利紅利

此次國務院批復強調：要復制推廣前5批綜合試驗區(qū)成熟經驗做法。近7年間，上百個先行先試的綜合試驗區(qū)取得了哪些新突破?

浙江泰普森實業(yè)集團有限公司是一家從事戶外休閑用品生產的傳統(tǒng)外貿企業(yè)，自從2017年進入跨境電商市場，跨境電商業(yè)務年銷售額從約260萬美元增長至2021年的8000萬美元，出口產品遠銷美國、歐洲、日本等20多個國家和地區(qū)。

“以前企業(yè)做跨境電商對接資源成本很高，杭州綜試區(qū)集聚起各種服務資源，為企業(yè)解決人才、物流、通關以及軟件服務等一系列痛點。”公司副總裁曹智興感觸頗深。

如今，在全國跨境電子商務綜合試驗區(qū)，像泰普森這樣的跨境電商企業(yè)不斷增多。數(shù)據(jù)顯示，目前，我國共有跨境電商相關企業(yè)3萬多家，且注冊量仍在逐年增長。

企業(yè)跨越式發(fā)展的背后，是綜合試驗區(qū)不斷推進產業(yè)轉型升級、深入創(chuàng)新、先行先試的努力。

商務部副部長任鴻斌此前表示，通過各地方、各部門持續(xù)創(chuàng)新制度、管理和服務模式，探索形成重要制度框架，量身打造近百項支持政策，從而讓企業(yè)在物流、支付、法律、稅務、人才等方面享受便利、紅利。

“設立綜試區(qū)后感受到真正的實惠。”蕪湖悠派護理用品科技股份有限公司亞太區(qū)負責人吳帆說，公司目前90%的產品都是以跨境電商零售的方式在境外銷售。得益于退稅便利化措施等稅收優(yōu)惠政策的推廣運用，公司跨境進出口金額由2020年的0.8億元增長到2021年的1.3億元，增幅達62.5%。

在對外經貿大學國際經濟研究院教授竺彩華看來，作為跨境電商首個綜試區(qū)，杭州探索出一套引領全國跨境電商綜試區(qū)建設的頂層設計、制度體系以及生態(tài)體系，這不僅可以幫助其他綜試區(qū)綜試區(qū)提高效率，還為我國外貿高質量發(fā)展提供了新抓手。

商家與消費者：輕松賣全球買全球

為跨境電商企業(yè)提供便利、節(jié)約成本的政策紅利，也惠及了百姓日常生活。

“以前代購歐洲奶粉，預付全款后，要等大半個月甚至更長時間才能到貨，還常常出現(xiàn)破損，如今通過跨境電商購買進口產品，省時省力還省錢。”經常光顧江蘇嗨購網絡科技有限公司旗下品牌店的韓小斐深有感觸。

天貓國際公共事務部總監(jiān)徐晴認為，跨境電商綜試區(qū)一系列便利化政策以及增值稅免稅等優(yōu)惠政策不僅令市場主體受益，也會提升消費者體驗。“隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展，國內消費者在家門口購買境外商品選擇更多、時效更快、價格更低。”她說。

海關數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國跨境電商進出口額達1.98萬億元，同比增長15%。其中，跨境電商綜試區(qū)帶動作用明顯。

新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，跨境電商在線營銷、在線交易、無接觸交付等優(yōu)勢更加凸顯。但受各國防疫管制措施影響，也面臨國際航線中斷、全球運力緊張、運輸成本上升以及通關效率低等多重因素挑戰(zhàn)。

專家表示，進一步擴大試點范圍，有助于推動跨境電商行業(yè)抓住新一輪增長機遇，并通過復制推廣經驗更好應對行業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)。

我國已成為全球貨物貿易第一大國，商品消費第二大國。竺彩華表示，綜試區(qū)不斷擴圍有助于加快我國從貿易大國向強國邁進的步伐。后入選的城市應充分結合當?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展特色，加大創(chuàng)新力度，推動外貿新業(yè)態(tài)在規(guī)范中更高質量地發(fā)展。(作者 鄒多為 于佳欣 張璇)

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