2021年，重慶外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，進(jìn)出口總值超8000億元，較2020年增長(zhǎng)23%，占同期西部地區(qū)外貿(mào)總值的23%，對(duì)同期西部地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為25%，貢獻(xiàn)率居首位。這一年，重慶共與215個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來，在全國(guó)進(jìn)出口值超8000億元的11個(gè)省市中，累計(jì)增幅居第5位。這一亮眼成績(jī)單的取得，與重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力推動(dòng)貿(mào)易便利化密不可分。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為重慶改革開放的新高地，2021年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)了全市約70%的進(jìn)出口貿(mào)易總額。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，充分發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展先行者作用，通過加快制度型開放、提高貿(mào)易監(jiān)管水平、提升貿(mào)易運(yùn)作效率、降低企業(yè)成本等創(chuàng)新舉措，拓展重慶開放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。

聚焦三大國(guó)際通道提升通關(guān)效能

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新為開放通道賦能，2021年，重慶海關(guān)聚焦中歐班列、西部陸海新通道、長(zhǎng)江黃金等三條國(guó)際經(jīng)貿(mào)通道發(fā)展之需，大力開展通關(guān)改革和探索，區(qū)域海關(guān)合作力度不斷加大，協(xié)同效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，助推提升開放通道的便利化水平。

2021年，重慶加快川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，成渝兩地海關(guān)著力深化通關(guān)一體化改革，聯(lián)合推出了全國(guó)海關(guān)第一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新舉措“關(guān)銀一KEY通”川渝一體化模式，首次實(shí)現(xiàn)電子口岸用戶認(rèn)證服務(wù)跨關(guān)區(qū)通辦，惠及川渝地區(qū)有跨區(qū)域進(jìn)出口業(yè)務(wù)辦理需求的2000余家企業(yè)，為企業(yè)單次節(jié)約成本1000余元，辦理時(shí)間壓縮三分之二。

為給中歐班列開啟“加速器”，重慶在全國(guó)率先實(shí)施中歐班列“鐵路快通”模式。在重慶海關(guān)與烏魯木齊海關(guān)協(xié)作下，企業(yè)無需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，將原需在口岸辦理的查驗(yàn)、艙單歸并分票等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至內(nèi)陸海關(guān)，班列通關(guān)作業(yè)耗時(shí)平均減少4小時(shí)以上，可為企業(yè)節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本近萬元。渝新歐(重慶)物流有限公司總經(jīng)理漆丹告訴記者，2021年，該公司已完成153柜貨物，新模式有力提升了企業(yè)通關(guān)便利化水平，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為創(chuàng)新推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，重慶搭建了國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”“13+1”區(qū)域合作平臺(tái)。為突破疫情帶來的物流阻塞，打通進(jìn)出口大動(dòng)脈，重慶海關(guān)牽頭15地直屬海關(guān)共同推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，將“聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)模式”推廣運(yùn)用至鐵海聯(lián)運(yùn)，提高轉(zhuǎn)關(guān)效率。同時(shí)，重慶海關(guān)還指導(dǎo)企業(yè)依托鐵路B保實(shí)現(xiàn)換箱運(yùn)輸，打造以重慶鐵路口岸為轉(zhuǎn)運(yùn)中心的東南亞至歐洲國(guó)家國(guó)際過境物流通道。

為挖掘和釋放長(zhǎng)江上游運(yùn)能，川渝兩地海關(guān)通過監(jiān)管互認(rèn)，促進(jìn)“重慶港-宜賓港”和“重慶港-瀘州港”進(jìn)出口集裝箱運(yùn)輸，支持水運(yùn)船公司以“滬渝直達(dá)快線”為載體試點(diǎn)開展艙位互換，提高船舶始發(fā)裝載率達(dá)15%，保障長(zhǎng)江黃金水道江海聯(lián)運(yùn)高效運(yùn)行。此外，重慶還聯(lián)合上海海關(guān)并聯(lián)江海聯(lián)運(yùn)進(jìn)口貨物在上海外港、洋山港的轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)、碼頭理貨、江船訂艙等作業(yè)環(huán)節(jié)，實(shí)行運(yùn)輸信息修改線上確認(rèn)等方式，壓縮貨物口岸換裝時(shí)間達(dá)到48小時(shí)。

重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將結(jié)合推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，把各項(xiàng)便利化支持措施落地落細(xì)落實(shí)，包括對(duì)隨整機(jī)進(jìn)境未獨(dú)立申報(bào)的零配件實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)監(jiān)管，便利企業(yè)開展零配件調(diào)撥、退換、維修等業(yè)務(wù);助力跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，允許非銀行金融機(jī)構(gòu)參與擔(dān)保事務(wù)等。

對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放

深化陸上貿(mào)易規(guī)則探索。2021年，重慶市政府口岸物流辦擬制任務(wù)清單，積極推動(dòng)鐵路運(yùn)單物權(quán)化探索，人行重慶營(yíng)管部制度出臺(tái)《鐵路提運(yùn)單融資業(yè)務(wù)技術(shù)指南》金融團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，重慶市金融學(xué)會(huì)向全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)布，促進(jìn)鐵路提運(yùn)單融資標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，加快構(gòu)建提單融資體系。這一年，重慶在全國(guó)首創(chuàng)的基于“單一窗口”“貿(mào)易+結(jié)算”模式累計(jì)完成服務(wù)貿(mào)易國(guó)際結(jié)算7016筆，涉及金額34.99億元，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)復(fù)制推廣到了甘肅、寧夏。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是世界通用的“技術(shù)語言”，已成為消除貿(mào)易壁壘、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的有力工具。2021年，重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極支持重慶長(zhǎng)安汽車股份、重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)等企業(yè)和院校主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。其中，重慶長(zhǎng)安聯(lián)合車載信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟主導(dǎo)制定了ITU-T F.749.3《汽車多媒體網(wǎng)絡(luò)使用場(chǎng)景與需求》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)采用“5G+衛(wèi)星天地一體”網(wǎng)絡(luò)深度融合的中國(guó)原創(chuàng)技術(shù)，使重慶長(zhǎng)安領(lǐng)先國(guó)內(nèi)同行成功跨入聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織-ITU(國(guó)際電信聯(lián)盟)的大門，以“標(biāo)準(zhǔn)”帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加快中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”進(jìn)程。

增強(qiáng)企業(yè)獲得感，2021年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化“證照分離”改革，把14項(xiàng)地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)壓減為3項(xiàng)，強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)力度為企業(yè)減負(fù)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，重慶開辦企業(yè)“一日辦結(jié)”“零成本”，上線手機(jī)端開辦企業(yè)“E企辦”小程序，推進(jìn)“全環(huán)節(jié)掌上辦、雙終端融合辦、自選式分時(shí)辦、全流程閉環(huán)辦、高質(zhì)量指導(dǎo)辦、全方位聯(lián)動(dòng)辦”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“掌上辦”“指尖辦”，申請(qǐng)人可通過“E企辦”24小時(shí)在線申辦開辦企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)。登記注冊(cè)“智能化”“便捷化”，推行全區(qū)域、全類型、全環(huán)節(jié)、全天候的注冊(cè)登記無紙全程電子化，公司設(shè)立、變更、注銷登記均實(shí)現(xiàn)“零見面”。

目前，重慶在全國(guó)領(lǐng)先的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用于“渝快辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記、公示系統(tǒng)、公積金、電力、銀行等政務(wù)、商務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放。市場(chǎng)主體退市“規(guī)范化”“簡(jiǎn)潔化”，實(shí)現(xiàn)了多部門注銷業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高新區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)的“一碼通行”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已累計(jì)發(fā)放186份。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，重慶將加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，全面實(shí)施《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》，對(duì)標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，探索推進(jìn)制度型開放，深化“邊境后措施”等改革創(chuàng)新，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中促進(jìn)高水平開放，進(jìn)一步提升重慶貿(mào)易便利化水平。(記者 俞芳)

關(guān)鍵詞： 重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 貿(mào)易便利化 重慶外貿(mào)規(guī)模 外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率