日前，國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第二批“最佳實(shí)踐案例”，供各地在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作中參考借鑒。

第二批“最佳實(shí)踐案例”從完善管理體制、擴(kuò)大對(duì)外開放、提升便利水平、創(chuàng)新發(fā)展模式、健全促進(jìn)體制、優(yōu)化政策體系6個(gè)方面編撰形成17個(gè)案例，涉及上海、深圳、蘇州、石家莊、廣州等試點(diǎn)城市以及國(guó)家外匯管理局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等。

2021年5月，國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)第一批16個(gè)最佳實(shí)踐案例。“第一批案例對(duì)各地服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了很好的借鑒，已在更多的試點(diǎn)地區(qū)落地實(shí)施。”中國(guó)服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示，一是試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，占全國(guó)總額的比重不斷提升，對(duì)全國(guó)服貿(mào)發(fā)展的引領(lǐng)作用凸顯;二是試點(diǎn)地區(qū)大膽探索擴(kuò)大開放和體制機(jī)制創(chuàng)新并總結(jié)出兩批33項(xiàng)最佳實(shí)踐案例向全國(guó)推廣，起到了很好的示范效果;三是試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)總體方案部署，著力推動(dòng)高附加值、高技術(shù)含量的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)提升我國(guó)服貿(mào)整體發(fā)展質(zhì)量;四是試點(diǎn)地區(qū)在服務(wù)出口方面不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，大幅提升我國(guó)服務(wù)出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)打響“中國(guó)服務(wù)”品牌;五是2021年9月，國(guó)務(wù)院決定在試點(diǎn)地區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施7條行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定，從法律法規(guī)層面為推動(dòng)全面深化服貿(mào)試點(diǎn)建設(shè)“松綁”，也為我國(guó)其他試點(diǎn)建設(shè)探索出一條新的支持路徑。

在試點(diǎn)工作的推動(dòng)下，2021年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)52982.7億元，服務(wù)貿(mào)易逆差縮窄到2112.7億元，充分體現(xiàn)了我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口競(jìng)爭(zhēng)力提升等方面取得的積極成效。

時(shí)隔不到一年，第二批案例出爐。“與第一批案例相比，第二批‘最佳實(shí)踐案例’中各試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)過一段時(shí)間的積累在完善管理體制、推動(dòng)體系建設(shè)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)探索，取得的實(shí)踐成果更多、更實(shí)，更具復(fù)制推廣意義。”鄭偉如是說。

鄭偉舉例到，上海市在管理體制方面進(jìn)行創(chuàng)新，制定國(guó)際船舶登記制度，簡(jiǎn)化辦事流程，有效助推跨境運(yùn)輸服務(wù)能級(jí)提升;深圳市、蘇州市在職業(yè)資格互認(rèn)領(lǐng)域進(jìn)行探索，有效提升了自然人移動(dòng)模式的開放水平;國(guó)家外匯管理局、石家莊市、廣州市分別從外匯收支、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)辦港澳子弟學(xué)校等方面開展試點(diǎn)，使得服務(wù)貿(mào)易往來的便利化水平大幅提升;雄安新區(qū)、深圳市、西咸新區(qū)分別從數(shù)字人民幣應(yīng)用、跨境醫(yī)療服務(wù)、國(guó)際教育服務(wù)方面探索新路徑新模式，為上述領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了新思路;上海市、廣州市、海南省、廈門市、武漢市、威海市在建設(shè)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系方面下功夫，在商事糾紛、國(guó)際仲裁、質(zhì)量認(rèn)證等方面加大探索力度，為我國(guó)建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系提供了新思路，作出了新貢獻(xiàn);濟(jì)南市和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司分別從增值稅留抵退稅、支持運(yùn)輸服務(wù)出口方面優(yōu)化政策支持體系，加大政策支持力度，在政策層面為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

“目前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作進(jìn)程過半，其在促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展方面的引領(lǐng)作用十分明顯。”鄭偉表示，接下來，推動(dòng)試點(diǎn)工作方面可從五個(gè)維度著眼：探索體制機(jī)制創(chuàng)新，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)繼續(xù)在體制機(jī)制方面大膽創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，為我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域全面深化改革先行先試、積累經(jīng)驗(yàn);提升對(duì)外開放水平，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)外開放力度，降低商業(yè)存在準(zhǔn)入門檻，提升跨境服務(wù)貿(mào)易三種模式的開放水平;推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)把握國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)本地?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展高地;升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)充分利用新一代信息技術(shù)，探索傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加大國(guó)際人才引進(jìn)，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)率先加大國(guó)際人才引進(jìn)力度，在從業(yè)資格、出入境便利化、資質(zhì)互認(rèn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索，吸引更多國(guó)際高端人才來華興業(yè)。(記者 孟妮)

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