消費(fèi)是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。在2021年11月5日于上海舉行的第四屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇上，各界嘉賓對(duì)中國目前的雙循環(huán)新發(fā)展格局下的消費(fèi)新趨勢(shì)進(jìn)行了深入討論，旨在挖掘消費(fèi)增長潛力、創(chuàng)新消費(fèi)模式，從而為雙循環(huán)新發(fā)展格局注入持續(xù)的動(dòng)力。

升級(jí)消費(fèi)需求是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。從新中國成立之初至20世紀(jì)中后期，中國的商品貿(mào)易市場整體長期處于低產(chǎn)能、低供給的典型的“短缺經(jīng)濟(jì)”模式，部分人民的物質(zhì)商品供給普遍難以獲得保證，消費(fèi)也就無從談起。而改革開放使得物質(zhì)短缺的中國經(jīng)歷了一個(gè)超高速發(fā)展的過程，國內(nèi)巨量的相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力順利承接了大量技術(shù)和產(chǎn)能的引進(jìn)和模仿，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。時(shí)至今日，中國已成為數(shù)一數(shù)二的制造業(yè)大國，“短缺經(jīng)濟(jì)”迅速發(fā)展為“過剩經(jīng)濟(jì)”，供給端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給不足的“供需錯(cuò)位”已成為阻擋中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要障礙，促進(jìn)消費(fèi)成為新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的一個(gè)重要議題。消費(fèi)作為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的“三駕馬車”之一的主引擎，能夠?yàn)橹袊墓┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供方向指引，也為雙循環(huán)發(fā)展提供核心動(dòng)力。

挖掘居民的消費(fèi)增長潛力，尤其是中低收入人群的消費(fèi)潛力是當(dāng)務(wù)之急。一方面，中低端制造業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)市場由一直以來的賣方市場逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)者需求為導(dǎo)向的買方市場，但與此同時(shí)，由于發(fā)展差異大，中國不少中低收入人群依然面臨著工業(yè)產(chǎn)品匱乏的問題，這些人群尚存巨大的消費(fèi)潛力，倘若能夠刺激中低收入人群的合理消費(fèi)，則對(duì)于緩解中國供給側(cè)壓力、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)大有裨益。基于此，近年來中國不斷加大對(duì)低收入人群的消費(fèi)補(bǔ)貼力度，尤其是施行了系列針對(duì)農(nóng)村人口的消費(fèi)補(bǔ)貼，如家電購買補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼、汽車等吃穿用住行等一般消費(fèi)的專項(xiàng)補(bǔ)貼等等。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民增加交通通信、文化娛樂等多元化消費(fèi)，推動(dòng)電子商務(wù)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道，促進(jìn)線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和線上電商交易平臺(tái)結(jié)合，鼓勵(lì)和支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式向農(nóng)村市場拓展。這些政策不僅推動(dòng)了廣大中低收入人群聚集區(qū)的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和消費(fèi)，逐步提升了低收入人群的生活質(zhì)量和消費(fèi)層級(jí)，降低了城市工業(yè)產(chǎn)品供給端的過剩壓力。

然而，當(dāng)前中國挖掘消費(fèi)潛力的途徑仍顯單一。如挖掘低收入人群消費(fèi)潛力的主要途徑仍以政府提供消費(fèi)補(bǔ)貼為主，長此以往，無疑會(huì)造成較大的財(cái)政壓力。如何建好供給與需求之間的橋梁，而又節(jié)省政府的建橋成本，則成為了中國目前挖掘中低收入群體消費(fèi)潛力要面臨的一個(gè)重要問題，需要政府對(duì)生產(chǎn)商與消費(fèi)者群體之間的利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制進(jìn)行綜合考慮。一方面，降低生產(chǎn)者將產(chǎn)品銷售給邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的中低收入人口的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、推廣等各方面成本，同時(shí)刺激中低收入人群的消費(fèi)意愿、拓寬消費(fèi)渠道，才能將供需雙方順利連接起來，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)和層級(jí)的錯(cuò)配問題?？梢钥吹剑袊l(xiāng)村電商的蓬勃發(fā)展、政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鼓勵(lì)和補(bǔ)貼都有利于此問題的解決。

近年來，國際經(jīng)濟(jì)格局波云詭譎，尤其是在經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的沖擊之后，中國構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局勢(shì)在必行，擴(kuò)大內(nèi)需也成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。盡管當(dāng)前制約消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的體制機(jī)制障礙依然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)市場還不能充分有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化消費(fèi)需求，但我們相信，通過一系列經(jīng)濟(jì)治理工具的干預(yù)，中國消費(fèi)穩(wěn)健發(fā)展的基本面不會(huì)改變，消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的總勢(shì)頭不會(huì)改變，消費(fèi)長期向好的大趨勢(shì)不會(huì)改變。(宋微 張迪)

(作者分別系商務(wù)部研究院虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心執(zhí)行副主任、研究員，商務(wù)部研究院碩士研究生)

關(guān)鍵詞： 國民經(jīng)濟(jì)增長 消費(fèi)潛力 雙循環(huán)格局 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展