全面落實企業(yè)上市行動、科技賦能行動、產(chǎn)業(yè)升級行動、強鏈補鏈行動、金融助力行動、特色品牌行動等六大行動。到2023年，力爭培育上市企業(yè)1至2家，全市專精特新“小巨人”企業(yè)達到75家，“專精特新”中小企業(yè)達到580家，“領跑者”企業(yè)研發(fā)投入占比達到3%;到2025年，上市企業(yè)達到8至10家，全市專精特新“小巨人”企業(yè)達到105家，“專精特新”中小企業(yè)達到750家，“領跑者”企業(yè)研發(fā)投入占比達到3.5%

以鹿泉新一代電子信息、欒城裝備制造等為代表的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，是推動石家莊縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和驅(qū)動力量。

如何加快培育“領跑者”企業(yè)，引領縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效?近日，石家莊市出臺的《縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育行動實施方案》給出了答案。方案提出，全面落實企業(yè)上市行動、科技賦能行動、產(chǎn)業(yè)升級行動、強鏈補鏈行動、金融助力行動、特色品牌行動等六大行動，加快培育一批創(chuàng)新卓越“領跑者”企業(yè)。

到2023年，力爭培育上市企業(yè)1至2家，全市專精特新“小巨人”企業(yè)達到75家，“專精特新”中小企業(yè)達到580家，“領跑者”企業(yè)研發(fā)投入占比達到3%;到2025年，上市企業(yè)達到8至10家，全市專精特新“小巨人”企業(yè)達到105家，“專精特新”中小企業(yè)達到750家，“領跑者”企業(yè)研發(fā)投入占比達到3.5%。

企業(yè)上市行動

——遴選50家有上市意愿的企業(yè)納入上市培育庫

加快推進企業(yè)上市，是助力企業(yè)做強做大的有效手段。

方案提出，以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)為重點，梳理摸底意愿上市企業(yè)名單，針對上海、深圳、北京證券交易所不同板塊上市條件，逐步遴選50家有上市意愿的企業(yè)納入上市培育庫，分行業(yè)、分層次、分梯隊實施重點培育。

精準培訓輔導。通過入企服務、典型引路、“把脈開方”等方式，組織專家或服務機構對入庫企業(yè)進行上市培育與資本運作專題培訓。積極對接上海、深圳、北京證券交易所，加快推動企業(yè)上市步伐。對鹿泉電子信息等具有較好上市基礎的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群予以重點突破，探索形成示范帶動。

推動市場化重組。聚焦主導產(chǎn)業(yè)和集群產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)，引導上市企業(yè)綜合運用定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、并購基金、借殼和分拆上市等多種工具，推動產(chǎn)業(yè)鏈重構和技術、科技整合，發(fā)揮上市企業(yè)“以大帶小”作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈、做強產(chǎn)業(yè)集群。重點在元氏裝備制造、藁城醫(yī)藥等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群進行積極探索，力求有突破。

科技賦能行動

——每年新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)500家

創(chuàng)新是“領跑者”企業(yè)發(fā)展的第一動力。

方案明確，強化創(chuàng)新主體培育。實施科技型“領跑者”企業(yè)梯度培育，落實優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育辦法，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)、核心領域，以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合企業(yè)為重點，分層培育、分類促進，每年新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)500家、高新技術企業(yè)20家，力爭每年新增“專精特新”中小企業(yè)80家以上。

提升技術裝備水平。按照“先投后補”方式，對設備固定資產(chǎn)投資進行補貼，支持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)擴大投資力度，支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)運用新技術、新工藝、新材料、新設備等加快實施改造，加快建設一批對調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型有重要推動作用的重點項目，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，引領制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快科技成果轉(zhuǎn)化。實施科技項目“揭榜掛帥”制管理，調(diào)動企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新力量，攻克縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的“卡脖子”技術難題，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。每年選派2個科技特派服務團、100名科技特派員，深入縣域特色產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新服務。支持符合條件的集群企業(yè)建立院士工作站，推動企業(yè)與高校、科研院所在人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、創(chuàng)新平臺建設等方面深度合作。

產(chǎn)業(yè)升級行動

——到2025年培育省級智能制造標桿企業(yè)3至5家

推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。打造智能制造發(fā)展生態(tài)，引導企業(yè)結合行業(yè)特點加快智能制造步伐，到2025年培育省級智能制造標桿企業(yè)3至5家。推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快個性化定制、平臺化設計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式應用，積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。到2023年，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達76%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過78%;到2025年，分別達到78%、80%。

加快企業(yè)上云用云。引導“領跑者”企業(yè)上云上平臺，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化應用能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。重點鼓勵和引導消費品行業(yè)領域集群企業(yè)，創(chuàng)新“線上+線下”營銷模式，在產(chǎn)業(yè)集群設立服務站，加強與阿里、京東等電商平臺對接合作。到2023年，工業(yè)云平臺普及率達到50%，工業(yè)電子商務應用率達到70%;到2025年，分別達到60%、80%。

實施首臺(套)裝備攻堅。指導企業(yè)做好首臺(套)重大技術裝備產(chǎn)品申報工作，提升裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新水平，增強產(chǎn)品的競爭力，促進企業(yè)更好更快發(fā)展。力爭每年組織5家企業(yè)產(chǎn)品申報首臺(套)重大技術裝備產(chǎn)品評定。

強鏈補鏈行動

——到2025年創(chuàng)建1至2個大中小企業(yè)融通發(fā)展載體示范項目

強化供需對接。依托河北工業(yè)企業(yè)服務平臺“產(chǎn)業(yè)鏈供需”板塊，定期發(fā)布“領跑者”企業(yè)產(chǎn)品供需信息。積極組織集群企業(yè)參加各類上下游產(chǎn)需對接活動，鼓勵重點企業(yè)建設區(qū)域營銷中心，加強原材料、零部件等精準對接服務，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈企業(yè)加強協(xié)同配套。發(fā)布名優(yōu)特新產(chǎn)品名錄，組織好全市消費品工業(yè)重點領域企業(yè)產(chǎn)需對接，支持企業(yè)擴大市場份額。

培育融通發(fā)展載體。鼓勵和支持“領跑者”企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，匯聚要素、創(chuàng)新模式、區(qū)域合作，建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)技術研究院等融通載體，促進集群企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)作配套，力爭到2025年創(chuàng)建1至2個大中小企業(yè)融通發(fā)展載體示范項目。

構建集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵集群“領跑者”企業(yè)溝通聯(lián)系集群企業(yè)、協(xié)會商會、高校、科研院所，圍繞服務縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導開放創(chuàng)新資源、共享生產(chǎn)要素，力爭到2025年建成2個產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動形成創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、協(xié)作配套良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

金融助力行動

——為有融資需求的企業(yè)匹配授信額度

創(chuàng)新金融產(chǎn)品。依托河北工業(yè)企業(yè)服務平臺“金融云”板塊，推動“領跑者”企業(yè)信用信息共享互認，鼓勵金融機構面向“領跑者”企業(yè)開發(fā)無擔保、無抵押信用貸款產(chǎn)品。引導金融機構加大對“領跑者”企業(yè)支持力度，市縣工業(yè)和信息化主管部門與本級銀行分支機構組成聯(lián)合工作小組，逐企走訪了解企業(yè)發(fā)展情況和融資需求，為有融資需求的企業(yè)匹配授信額度，開辟綠色通道，制定個性化服務方案。

發(fā)揮基金引導作用。積極爭取河北產(chǎn)業(yè)投資引導基金與“領跑者”企業(yè)建立合作。用好石家莊市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金對促招商、擴投資、穩(wěn)增長的關鍵作用，推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式，按照政府引導、市場化運作的原則，支持“領跑者”企業(yè)做大做強。

特色品牌行動

——每年選擇10家品牌價值高、創(chuàng)新能力強的企業(yè)開展品牌提升

加強質(zhì)量管理。深入推進重點區(qū)域質(zhì)量提升行動，以正定縣、欒城區(qū)、鹿泉區(qū)、藁城區(qū)等為重點，引導產(chǎn)業(yè)集群推行卓越績效模式、精益管理等先進質(zhì)量管理模式，推進縣域集群企業(yè)質(zhì)量提升。鼓勵集群“領跑者”企業(yè)實踐先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，參加國家和省質(zhì)量標桿交流活動，培育省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿。對首次獲得“中國質(zhì)量獎”“中國質(zhì)量獎提名獎”的單位，分別給予1000萬元、500萬元的一次性獎勵。

推廣工業(yè)設計應用。重點圍繞裝備制造、電子信息等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)，組織工業(yè)設計創(chuàng)新中心對接企業(yè)設計創(chuàng)新需求，針對性開展設計咨詢、設計對接等服務，提升企業(yè)設計創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)建設工業(yè)設計中心，組織工業(yè)設計進企業(yè)進園區(qū)進集群活動，提高設計在企業(yè)經(jīng)營管理中的戰(zhàn)略地位。

打造特色品牌。實施產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌“三位一體”的品牌戰(zhàn)略，每年選擇10家品牌價值高、創(chuàng)新能力強的企業(yè)開展品牌提升，明確品牌戰(zhàn)略、提升品牌運營能力。鼓勵縣(市、區(qū))舉辦特色產(chǎn)業(yè)展覽展示，支持創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)名縣(名鎮(zhèn))，對成功舉辦集群展會、創(chuàng)建名縣(名鎮(zhèn))的給予獎勵。對新認定為“中國馳名商標”的企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。(任學光)

關鍵詞： 加快培育領跑者企業(yè) 引領縣域特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級 科技賦能行動 專精特新小巨人企業(yè) 領跑者企業(yè)研發(fā)投入