“政府部門幫辦環(huán)評(píng)、能評(píng)等手續(xù)，為項(xiàng)目早日投產(chǎn)爭(zhēng)取了近兩個(gè)月時(shí)間，節(jié)省相關(guān)費(fèi)用50萬(wàn)元。”10月2日，邯鄲冀南新區(qū)運(yùn)達(dá)零碳產(chǎn)業(yè)園1號(hào)車間內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉嘉熙說(shuō)，“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革讓企業(yè)既省錢又省心。

冀南新區(qū)是邯鄲工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革試點(diǎn)。今年3月，在總結(jié)冀南新區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，邯鄲市按照“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”要求，全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革。截至目前，共成交工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”29宗、面積1639畝，為企業(yè)平均節(jié)省立項(xiàng)時(shí)間45天。

邯鄲市自然資源和規(guī)劃局自然資源開(kāi)發(fā)利用處負(fù)責(zé)人齊茂雍介紹，傳統(tǒng)出讓地塊是“凈地”出讓，企業(yè)拿地后，需委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)開(kāi)展地塊環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等系列評(píng)價(jià)，耗時(shí)長(zhǎng)、花費(fèi)高。工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，則是在符合國(guó)土空間規(guī)劃的限定區(qū)域內(nèi)，先將環(huán)境影響評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、水土保持方案等區(qū)域評(píng)估“打包”，再約定固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收等控制性指標(biāo)后，工業(yè)用地帶著“標(biāo)準(zhǔn)”出讓。

同時(shí)，政府與企業(yè)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議，并嚴(yán)格對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施全生命周期監(jiān)管。用地企業(yè)競(jìng)買取得土地后，與政府簽訂協(xié)議，經(jīng)公開(kāi)公示后依法依規(guī)開(kāi)展設(shè)計(jì)施工。項(xiàng)目開(kāi)工后，相關(guān)部門進(jìn)行事中指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)工程主體責(zé)任和質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理。發(fā)現(xiàn)違反承諾行為的，責(zé)令企業(yè)限期整改，確保項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定和既定計(jì)劃建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，根據(jù)監(jiān)管協(xié)議中的控制性指標(biāo)要求進(jìn)行驗(yàn)收，未通過(guò)復(fù)核的，責(zé)令限期整改;整改后仍不能達(dá)到相關(guān)要求，則視為企業(yè)失信，其違約責(zé)任按照履約監(jiān)管協(xié)議相關(guān)條款執(zhí)行。(陳正)

關(guān)鍵詞： 工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地承諾制改革試點(diǎn) 邯鄲市自然資源和規(guī)劃局 全生命周期監(jiān)管 固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度