長(zhǎng)沙岳麓街道麓山南路社區(qū)靳江小學(xué)教師宿舍改造前。

岳麓街道麓山南路社區(qū)靳江小學(xué)教師宿舍改造后。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉艷芳 通訊員 鄧葉琴 周夢(mèng)宇 長(zhǎng)沙報(bào)道

今年來，為給市民打造更舒心、美好的宜居家園，湖南湘江新區(qū)以老舊小區(qū)改造為抓手，積極推進(jìn)城市更新。據(jù)介紹，湖南湘江新區(qū)（岳麓區(qū)）今年計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)80個(gè)，共涉及居民14535戶、房屋453棟，改造面積約117.34萬平方米。截至6月底，改造工作已全面啟動(dòng)建設(shè)，完成后將惠及近5萬人。

豐富改造內(nèi)涵 打造宜居家園

“我年紀(jì)大了，又住在8樓，之前上樓還要休息一兩回，現(xiàn)在買東西可以放心大膽買，再也不怕爬樓梯拎不動(dòng)了?！笨粗议T口加裝的電梯，家住金星住宅小區(qū)的居民張美蘭高興不已。

金星小區(qū)建成于1998年，小區(qū)內(nèi)10棟樓房都是8層高的樓梯房。湘江新區(qū)推行既有多層住宅增設(shè)電梯政策出臺(tái)后，該小區(qū)已有 17個(gè)單元的電梯加裝完成，完成16臺(tái)電梯備案。

加裝電梯是老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)工作，也是助力居家養(yǎng)老、提高生活質(zhì)量的民生工程。為更好地推進(jìn)既有多層住宅增設(shè)電梯工作，湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局（交通運(yùn)輸局）制定既有多層住宅加裝電梯宣傳工作方案，并制作加裝電梯宣傳冊(cè)，聯(lián)合街道、社區(qū)深入物業(yè)小區(qū)分發(fā)宣傳冊(cè)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳和問題解答。

此外，該局進(jìn)一步簡(jiǎn)化增設(shè)電梯審批備案流程，將施工圖線上審查辦理時(shí)限從11個(gè)工作日內(nèi)壓縮到7個(gè)工作日內(nèi)。同時(shí)，牽頭做好燃?xì)?、自來水、電力電纜、電信弱電管網(wǎng)遷改等協(xié)調(diào)工作，合理安排工序，提高施工效率。

2023年，湘江新區(qū)計(jì)劃完成既有住宅增設(shè)電梯備案任務(wù)120臺(tái)，截至目前已完成備案102臺(tái)。自2018年至今，新區(qū)已累計(jì)完成加裝電梯712臺(tái)，100余個(gè)小區(qū)的8400多戶居民告別了“爬梯時(shí)代”。

加裝電梯只是老舊小區(qū)改造的一項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)湘江新區(qū)今年出臺(tái)的《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)實(shí)施方案》，老舊小區(qū)改造內(nèi)容共包括小區(qū)道路、雨污分流、停車位劃分、無障礙通道和適老化設(shè)施、三線整治等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造；消防安全改造、照明設(shè)施、小區(qū)安防設(shè)施等公共安全類更新改造；屋頂防水、樓道修繕、建筑構(gòu)配件安全維護(hù)等建筑修繕類更新改造。同時(shí)，針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造后的管理問題，新區(qū)將積極引導(dǎo)社區(qū)選聘物業(yè)公司進(jìn)行后續(xù)管理。

擴(kuò)充參與主體 撬動(dòng)更多資源

湘江新區(qū)廣廈新苑A區(qū)始建于2001年，是典型的老舊小區(qū)。小區(qū)居民改造意愿最強(qiáng)烈的，當(dāng)屬小區(qū)內(nèi)雜草叢生、設(shè)施老舊的中心花園。區(qū)人居環(huán)境事務(wù)中心聚焦適老化改造的訴求，引入龍湖公益基金“萬年青計(jì)劃”參與改造。經(jīng)過與街道、社區(qū)、居民的反復(fù)溝通確定改造方案后，歷時(shí)2個(gè)多月，近1400平方米的中心花園改造竣工驗(yàn)收，集休閑社交區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)、靜心療養(yǎng)區(qū)和富氧健身區(qū)于一體，讓有限空間得到最大化利用。

這正是湘江新區(qū)積極拓展資金渠道助力老舊小區(qū)改造的真實(shí)縮影。為整合更多可利用資源，高質(zhì)高效實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，湘江新區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。一方面，引導(dǎo)社會(huì)資本、居民及原產(chǎn)權(quán)單位出資，如新塘小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位和小區(qū)居民自籌資金760萬元提升小區(qū)品質(zhì)；另一方面，引進(jìn)社會(huì)資本參與，如岳銀二村引入第三方運(yùn)營單位提質(zhì)改造停車場(chǎng)等。

同時(shí)，注重做好“結(jié)合”文章。在城市體檢的基礎(chǔ)上，將老舊小區(qū)改造與城市更新、街區(qū)微改造、雨污分流改造等同步實(shí)施；在施工過程中，協(xié)調(diào)水、電、氣等部門同步施工，實(shí)現(xiàn)“小投入”撬動(dòng)“大成效”。

理順工作機(jī)制 實(shí)現(xiàn)共建共治

老舊小區(qū)改造涉及的部門多、領(lǐng)域多、群體多，如何形成“一盤棋”的工作格局，將改造工程建成真正的民心工程、放心工程？湘江新區(qū)從做好頂層設(shè)計(jì)、引導(dǎo)群眾參與、落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管等方面進(jìn)行了有益探索。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推動(dòng)。成立湘江新區(qū)（岳麓區(qū)）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織相關(guān)單位召開專題調(diào)度會(huì)議。出臺(tái)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)實(shí)施方案》，形成了區(qū)人居環(huán)境事務(wù)中心具體牽頭實(shí)施，開發(fā)建設(shè)局、財(cái)政金融局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及各街道等多家單位共同參與的工作機(jī)制。

強(qiáng)化方案設(shè)計(jì)，堅(jiān)持問計(jì)于民。廣泛聽取意見，做好居民改造意見征集，合理確定改造內(nèi)容，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念。同時(shí)，打造人文特色，充分結(jié)合自然、歷史、人文景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)改造后自然景觀與歷史底蘊(yùn)、人文特色的有機(jī)統(tǒng)一。

強(qiáng)化全程監(jiān)管，堅(jiān)持高質(zhì)高效。突出監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確并壓實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位責(zé)任；創(chuàng)新監(jiān)管方式，所有老舊小區(qū)改造項(xiàng)目均發(fā)動(dòng)小區(qū)居民代表全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和效能。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。在區(qū)內(nèi)街道申報(bào)年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃時(shí)，嚴(yán)格將“小區(qū)黨組織、黨建陣地健全，業(yè)主委員會(huì)完善”作為門檻條件，全面發(fā)揮“黨建+微網(wǎng)格”作用，讓網(wǎng)格員、網(wǎng)格志愿者變身“一線哨兵員”“民意收集員”“矛盾協(xié)調(diào)員”，建立健全“改管一體、長(zhǎng)效運(yùn)營”的工作機(jī)制，做到小區(qū)改造完成一個(gè)，后期管理跟進(jìn)一個(gè)，夯實(shí)改造成果。

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