2021年福建省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽比賽現(xiàn)場(chǎng)，大賽讓養(yǎng)老護(hù)理員招得進(jìn)、留得住。東南網(wǎng)記者 林先昌攝

東南網(wǎng)11月15日訊（本網(wǎng)記者 林先昌）上個(gè)月底，由省民政廳、人社廳、婦聯(lián)共同主辦的2021年福建省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽暨全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽福建賽區(qū)選拔賽開賽，來自全省各地市選拔出的50名優(yōu)秀選手將同臺(tái)競(jìng)技。

大賽通過以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評(píng)、以賽促建，全面提升養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，致力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍，讓養(yǎng)老護(hù)理員招得進(jìn)、留得住，為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

“十三五”以來，福建省民政事業(yè)取得重大進(jìn)展和新的突破

“十三五”期間，福建養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展。居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成，養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和70%建制村；全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)1.4萬個(gè)，各類養(yǎng)老床位總量由“十二五”末的15.5萬張?zhí)岣咧?4萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)由“十二五”末的30.1張?zhí)岣咧?6.2張。

“十三五”以來，福建省民政系統(tǒng)在省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力踐行“民政為民、民政愛民”理念，堅(jiān)持聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職能，民政事業(yè)取得重大進(jìn)展和新的突破。

除了養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展，“十三五”期間，福建省全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)一體化；全省城市和農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”末的5736元/年、3406元/年統(tǒng)一提高到8260元/年，分別增長(zhǎng)44%和143%；城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”末的每人每年6544元提高到15552元，增幅達(dá)138%；救助金額3000元以下的全部下放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批發(fā)放。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省經(jīng)民政部門登記的社會(huì)組織3.27萬個(gè)。專業(yè)社工和志愿服務(wù)力量發(fā)展壯大，社會(huì)工作專業(yè)人才由“十二五”末的1.5萬人增加至4.7萬人，注冊(cè)志愿者516.8萬人，占居民人口比例的13%。慈善事業(yè)發(fā)展更加規(guī)范有序，5年來，全省慈善組織共募集款物逾120億元，受益群眾800萬人次。

救助對(duì)象由低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助向低保邊緣家庭、支出型困難家庭等低收入人口拓展延伸，全省現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象52萬人、特困人員6.8萬人，較上一年度分別增長(zhǎng)了8.6%和0.2%；全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)1.4萬個(gè)，比“十二五”末增長(zhǎng)120%，基本覆蓋城市街道社區(qū)和72.1%建制村；1.1萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童全部按散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)納入保障。

此外，福建省城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展，覆蓋率分別達(dá)到100%和71%。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每年惠及殘疾人69萬人?；練浽岱?wù)更加惠民利民，節(jié)地生態(tài)安葬率提升至76%，火化率多年居全國(guó)前列達(dá)99.8%。

全省共有1232家社會(huì)組織與1263個(gè)老區(qū)村簽訂協(xié)議共建 產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

福建是著名革命老區(qū), 黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多。全省老區(qū)縣69個(gè)、老區(qū)建制村（居）8540個(gè)，老區(qū)縣占全省總面積96%。近年來，我省創(chuàng)新幫扶機(jī)制，持續(xù)攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)跨越式發(fā)展。

2019年底，省民政廳、省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《陽(yáng)光“1＋1（社會(huì)組織＋老區(qū)村）牽手計(jì)劃”行動(dòng)方案》。

福建省盲人協(xié)會(huì)積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)掛鉤幫扶革命老區(qū)、建檔立卡省級(jí)貧困村寧化縣安遠(yuǎn)鄉(xiāng)永躍村，對(duì)村里建檔立卡戶、低保戶、特困戶、殘疾人等困難村民家庭進(jìn)行逐一入戶摸底調(diào)查，對(duì)村人口情況、特色產(chǎn)業(yè)、自然資源等方面進(jìn)行全面梳理，精準(zhǔn)了解需求。

省盲協(xié)主席王永澄說，“雖然我們不能看見光，但愿意成為一道光。”一年里，協(xié)會(huì)動(dòng)員愛心單位23家投入幫扶資金130多萬元，直接服務(wù)和惠及村民4000多人次。

既要“輸血”更要“造血”。“陽(yáng)光1+1”牽手計(jì)劃改變以往一捐了之的幫扶模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織把自身在資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)和老區(qū)村的自然條件、生態(tài)環(huán)境、資源稟賦等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，以雙方深度合作“造血”共贏模式發(fā)展老區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，既增強(qiáng)老區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，又促進(jìn)社會(huì)組織及其會(huì)員單位自身發(fā)展壯大。

武平縣黃金果協(xié)會(huì)立足老區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過“技術(shù)引路，帶動(dòng)農(nóng)戶共建”“銷售引流，促進(jìn)產(chǎn)銷共引”“品牌引領(lǐng)，致力百姓共富”“信息引導(dǎo)，推進(jìn)資源共享”的“四引四共”模式，帶動(dòng)老區(qū)農(nóng)民脫貧致富。2020年全縣種植百香果達(dá)2.53萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。

記者了解到，截至目前，全省共有1232家社會(huì)組織與1263個(gè)老區(qū)村簽訂協(xié)議，開展結(jié)對(duì)共建工作，形成了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、技能、公益、專業(yè)社工服務(wù)等多種結(jié)對(duì)共建模式；各級(jí)社會(huì)組織直接投入近2億元，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)（單位）投入8.76億元，生成各類項(xiàng)目4981個(gè)，惠及老區(qū)村群眾278萬人（次），產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

近日，福州茶亭街道福德社區(qū)長(zhǎng)者食堂開業(yè)，為小區(qū)居民提供免費(fèi)或?qū)嵒莸牟惋嫹?wù)。受訪者供圖

“十四五”期間 福建民政將以增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)為重點(diǎn)

“十四五”期間，福建民政部門將以增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)為重點(diǎn)，從困有所濟(jì)、老有所養(yǎng)、幼有所保、殘有所助等方面入手，織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

在困有所濟(jì)上，民政部門將實(shí)施精準(zhǔn)救助，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助;實(shí)施智慧救助，建設(shè)全省社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+社會(huì)救助”服務(wù)改革;實(shí)施溫暖救助，推動(dòng)社會(huì)救助向“物資+資金+服務(wù)”模式延伸。

在老有所養(yǎng)上，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老。至2023年底，在全省打造4000所三星級(jí)及以上農(nóng)村幸福院，每年新建不少于100處老年人助餐點(diǎn)，解決老年人“吃飯難”問題；每年推動(dòng)70個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級(jí);支持每個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)不少于1所老年人養(yǎng)護(hù)院，到2025年，全省護(hù)理型養(yǎng)老床位占比超過60%;推動(dòng)每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)不少于1個(gè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的高品質(zhì)養(yǎng)老項(xiàng)目。

在幼有所保上，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立未成年人保護(hù)工作站或設(shè)立未成年人保護(hù)工作專干，力爭(zhēng)2025年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋;每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)1所集養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療于一體的區(qū)域性兒童福利院;深化農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)，在全省打造100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建具有福建特色的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛示范地區(qū)和品牌。

在殘有所助上，健全殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，探索推動(dòng)護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍向三、四級(jí)智力等非重度殘疾人延伸，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭，推進(jìn)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、老年人福利、社會(huì)救助等制度相銜接;全面推進(jìn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)，省級(jí)重點(diǎn)支持全省改擴(kuò)建或遷建7所精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)。

關(guān)鍵詞： 福建 黨代會(huì) 福建民政織密扎牢民生保障網(wǎng) 著力提高人民生