昨日，省政府新聞辦召開(kāi)福建省“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(huì)（糧食安全和物資儲(chǔ)備發(fā)展專場(chǎng)），邀請(qǐng)省發(fā)改委、省糧儲(chǔ)局等部門(mén)解讀《福建省“十四五”糧食安全和物資儲(chǔ)備發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

守住安全底線

守好群眾“米袋子”

糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，福建糧食和物資儲(chǔ)備工作取得顯著成效。糧食儲(chǔ)備庫(kù)存充足，糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好，糧食應(yīng)急保障體系基本形成，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力大幅提高，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的大考。

但是福建是缺糧大省，糧食對(duì)外依存度高，保障糧食安全的任務(wù)十分艱巨。

牢牢守住保障糧食安全底線，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，著力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的福建糧食安全和物資儲(chǔ)備保障體系?！兑?guī)劃》提出，“十四五”期間要實(shí)現(xiàn)我省糧食安全和物資儲(chǔ)備“133”發(fā)展目標(biāo)，即構(gòu)建糧食安全和物資儲(chǔ)備保障體系；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列，智慧閩糧走在全國(guó)前列，科技創(chuàng)新走在全國(guó)前列；建設(shè)糧食安全保障示范區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流現(xiàn)代化發(fā)展示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧食工程示范區(qū)。

同時(shí)，推進(jìn)建設(shè)“1+2+6+N”省市縣縱橫應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障網(wǎng)絡(luò)，即建設(shè)1個(gè)全省性應(yīng)急物資保障基地、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急物資保障中心、6個(gè)市級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障庫(kù)和N個(gè)縣級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障庫(kù)。

“從產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、運(yùn)、加、銷(xiāo)、節(jié)等7個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，著力筑牢糧食安全‘壓艙石’，守好群眾的‘米袋子’。”省發(fā)改委黨組成員，一級(jí)巡視員，省糧儲(chǔ)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫建平表示，圍繞強(qiáng)化糧食安全責(zé)任、注重銷(xiāo)區(qū)實(shí)際和突出融合發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。“十四五”期間，我省將實(shí)施應(yīng)急體系、物資儲(chǔ)備、倉(cāng)儲(chǔ)物流、優(yōu)質(zhì)糧食、數(shù)字閩糧、科技興糧興儲(chǔ)等6項(xiàng)工程，共有133個(gè)項(xiàng)目，估算總投資約337億元。

創(chuàng)新發(fā)展路徑

加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)

從糧食生產(chǎn)上看，福建作為糧食大銷(xiāo)區(qū)是劣勢(shì)，但從市場(chǎng)角度看也是一種優(yōu)勢(shì)。

2020年，我省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到800億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額79.13億元，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升：全省糧油類(lèi)企業(yè)獲中國(guó)馳名商標(biāo)9個(gè)，福建名牌35個(gè)；形成了“河龍貢米”“浦城大米”等地方糧食名牌產(chǎn)品；福州松下港區(qū)、廈門(mén)海滄港區(qū)、漳州招銀港區(qū)、泉州肖厝港區(qū)等沿海港口初步形成集糧食加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的糧油加工產(chǎn)業(yè)集群……

省糧儲(chǔ)局黨組成員、副局長(zhǎng)廖志松表示，“十四五”期間，我省將從四個(gè)方向持續(xù)加快糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，統(tǒng)籌布局大型糧食物流樞紐，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)大型企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際糧源，在重要口岸、港口和物流樞紐建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工項(xiàng)目，積極探索國(guó)際合作新模式，打通內(nèi)、外循環(huán)。支持產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)聚焦本地優(yōu)質(zhì)糧源，構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，由各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營(yíng)向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

發(fā)展三大糧食產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)市場(chǎng)供求和區(qū)域稟賦，發(fā)展以糧食物流和糧食儲(chǔ)備為突出優(yōu)勢(shì)的臨港糧食產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)沿海特色糧食產(chǎn)業(yè)集群，培育南平、三明、龍巖等省內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)集群。

做強(qiáng)福建特色主食加工。以福建特色主食產(chǎn)業(yè)化為糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破口，推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷(xiāo)售”“互聯(lián)網(wǎng)+主食產(chǎn)品”等模式，走出福建特色主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

創(chuàng)建知名糧油產(chǎn)品品牌。按照“培育一批，爭(zhēng)創(chuàng)一批，打響一批”的思路，通過(guò)地理認(rèn)證、質(zhì)量管控、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等手段培育區(qū)域品牌及企業(yè)品牌。

建設(shè)數(shù)字糧庫(kù)

管好“八閩糧倉(cāng)”

信息化培育新動(dòng)能，新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。“到2025年，建設(shè)數(shù)字糧庫(kù)，推進(jìn)糧庫(kù)智能化升級(jí)改造，形成全省糧食儲(chǔ)備信息化‘一張網(wǎng)’。”《規(guī)劃》明確運(yùn)用數(shù)字技術(shù)保障糧食安全。

“十三五”期間，我省糧庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。全省標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)備倉(cāng)容達(dá)535萬(wàn)噸，建成省級(jí)糧食管理平臺(tái)，升級(jí)改造60個(gè)智能化糧庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家局平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)、基層糧庫(kù)的數(shù)據(jù)互通共享、視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通。

繼續(xù)提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，我省將充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字儲(chǔ)備建設(shè)，提升智能化管理水平，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控和穿透式監(jiān)管，守住管好“八閩糧倉(cāng)”。

“該新建的新建，該完善的完善，該提升的提升，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建、改造和提升一批倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。”省糧儲(chǔ)局黨組成員、副局長(zhǎng)蔡立雄表示，以生態(tài)糧庫(kù)工程作為重大項(xiàng)目工程，全省將加快高標(biāo)準(zhǔn)糧食儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)糧食儲(chǔ)備管理水平再上新臺(tái)階。

當(dāng)前國(guó)際糧價(jià)持續(xù)走高，但是對(duì)我省影響較小。省內(nèi)各類(lèi)糧食加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正?！，F(xiàn)有地方儲(chǔ)備可滿足全省購(gòu)糧人口6個(gè)月以上的口糧消費(fèi)需求。

廖志松介紹說(shuō)，從總體來(lái)說(shuō)，福建省的糧食安全保障沒(méi)有問(wèn)題。目前，全省成品糧儲(chǔ)備11.29萬(wàn)噸、食用油儲(chǔ)備5.57萬(wàn)噸。福州市、廈門(mén)市主城區(qū)可滿足15天，其他設(shè)區(qū)市主城區(qū)可滿足7天以上的市場(chǎng)供應(yīng)量。全省應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1476家，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。福建與糧食主產(chǎn)省建立了穩(wěn)定的糧源渠道。我省的企業(yè)下訂單，江西、安徽等地的大米12小時(shí)就能補(bǔ)充入庫(kù)，快速便捷。

當(dāng)前，我省糧食安全和物資儲(chǔ)備發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。省糧儲(chǔ)局黨組成員、副局長(zhǎng)張耀和表示，按照“寧可備而不用，不可用而無(wú)備”的底線思維，“十四五”期間，我省應(yīng)急物資儲(chǔ)備將逐步提高通用性儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化品種、質(zhì)量。增強(qiáng)政府實(shí)物儲(chǔ)備，提升協(xié)議儲(chǔ)備規(guī)模，倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。

把握大勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。孫建平最后表示，我省糧食安全和物資儲(chǔ)備在發(fā)展方向上要突出融合發(fā)展。統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮福建多區(qū)疊加的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)和物資儲(chǔ)備融合發(fā)展，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，深化兩岸融合發(fā)展，努力為打造兩岸共同市場(chǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，逐步形成輻射浙、粵、贛，銜接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，面向中西部的糧食安全和物資儲(chǔ)備新格局。

本報(bào)記者 張穎

關(guān)鍵詞： 福建多環(huán)節(jié)發(fā)力，守好群眾米袋子