又一個好消息傳來——我省在國家2021年度鞏固脫貧成果后評估中綜合評價為“好”的檔次，名次位居全國前列。

鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅成果。在宣布全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一年時間里，河北脫貧群眾收入差距不斷縮小，脫貧地區(qū)發(fā)展差距不斷縮小，脫貧群眾生活更上一層樓。

2021年，我省原45個國定貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入14272元，同比增長12.3%，高于全省農(nóng)村居民收入增速1.9個百分點;全省脫貧戶人均純收入達到11156元，較上年增長17.8%。

防貧監(jiān)測幫扶全覆蓋，河北經(jīng)驗全國推廣

4月20日一早，巨鹿縣張王疃鄉(xiāng)高馬莊村防貧網(wǎng)格員段淑翠，輕車熟路地來到脫貧不穩(wěn)定戶任福恩家走訪慰問。像段淑翠這樣的防貧網(wǎng)格員，在全省有27.27萬名。他們時刻關注著分包群眾的安危冷暖，每半個月遍訪分包群眾，發(fā)現(xiàn)問題隨時報送防貧預警信息。

不發(fā)生規(guī)模性返貧，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務。

河北緊緊圍繞提高脫貧防貧質(zhì)量，創(chuàng)新推出了一系列防貧政策舉措，2019年率先在全國建立起精準防貧機制，2020年率先在全國建立多方參與的防止返貧部門篩查預警機制，探索出一條具有河北特點的精準防貧路子。

邯鄲魏縣立足“未貧先防”，重點對“非高標準脫貧戶”和“非貧低收入戶”進行動態(tài)監(jiān)測，于2017年11月在全國率先建立精準防貧機制。

邢臺巨鹿縣探索建立“1+3+1”防返貧監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)增強全縣防返貧監(jiān)測幫扶工作的全覆蓋預警監(jiān)測、大數(shù)據(jù)智能化跟蹤管理和廣領域幫扶能力。

在魏縣、巨鹿縣先行先試基礎上，我省總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，建立完善部門篩查預警、全面排查整改、精準幫扶救助、定期督導調(diào)度、專門力量保障5項機制。省、市、縣、鄉(xiāng)、村逐級設立防貧機構(gòu)隊伍，確保人員力量與工作任務相匹配。我省將所有脫貧人口、有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍，優(yōu)化工作流程，精準識別認定監(jiān)測對象，將認定時間縮短至不超過15天，制定針對性幫扶措施，促進持續(xù)穩(wěn)定增收。

2021年，全省未發(fā)生返貧致貧問題。河北防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶的典型做法被國家鄉(xiāng)村振興局在全國推廣。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技幫扶上檔次，農(nóng)民增收內(nèi)生動力更強

3月3日，在阜平縣王林口鎮(zhèn)寺口村的冷庫旁，一輛輛冷藏車依次排列，車上裝載的10噸香菇將發(fā)往廣州、深圳檔口。近兩年，全國各地的香菇采購商紛紛來阜平定點采購。

阜平縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式。脫貧摘帽后，在政府主導下，阜平食用菌產(chǎn)業(yè)進一步提檔升級，三家大型菌種菌棒生產(chǎn)基地完成了生產(chǎn)自動化升級，食用菌專家組篩選培育出優(yōu)質(zhì)新品種，培養(yǎng)技術人員1100人次。

如今，阜平縣食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模與2020年相差無幾，但總產(chǎn)值由4.5億元提升到9億元，群眾年增收由2.5億元提升到3.5億元。

河北全面推進鄉(xiāng)村振興，把工作對象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，把工作任務轉(zhuǎn)向推進鄉(xiāng)村“五大振興”，把工作舉措轉(zhuǎn)向促進發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，促進脫貧群眾和脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展增收。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級——62個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣銜接資金支持產(chǎn)業(yè)項目達73.79億元、占比66.49%。脫貧地區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)帶21個，建設省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)58家、建成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站108家，組建服務山區(qū)專家團隊60個，認定省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)298家。全省330個易地扶貧搬遷安置區(qū)配套建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)(項目)586個，其中200個由龍頭企業(yè)帶動運營。

就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增——我省有針對性地開展技能培訓，用好脫貧勞動力就業(yè)網(wǎng)絡服務平臺，有組織開展勞務輸出，全面落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、培訓補貼等政策，規(guī)范發(fā)展幫扶車間，開發(fā)用好村級公益崗位，多措并舉抓好脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。2021年，全省脫貧勞動力務工88.62萬人，完成年度任務的106.26%。

與此同時，我省鞏固“兩不愁三保障”成果，健全完善“兩不愁三保障”動態(tài)監(jiān)測報告制度，持續(xù)開展排查整改，每月梳理匯總情況，第一時間發(fā)現(xiàn)和解決問題，“兩不愁三保障”動態(tài)新增問題全部清零。

改善脫貧地區(qū)發(fā)展條件，鄉(xiāng)村變美鄉(xiāng)風更和諧

張北縣臺路溝鄉(xiāng)水泉村是一個有800多年歷史的古村，村里的泉眼不斷流。“就地整治以后，這村莊多漂亮!”水泉村黨支部書記楊明月說，經(jīng)過“空心村”治理，村莊環(huán)境變美了，慕名來玩的游客也多了。

水泉村的變化是廣大脫貧地區(qū)改善發(fā)展條件的一個縮影。為支持脫貧地區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府將原45個國定貧困縣、17個省定貧困縣全部確定為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，省鄉(xiāng)村振興局等13部門印發(fā)《關于支持省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的實施意見》，細化15項支持政策。

2021年，省財政下達62個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣省以上銜接資金102.9億元，占資金總量的92.9%;下達原45個國定貧困縣納入整合使用范圍的省以上財政涉農(nóng)資金162億元，縣均3.6億元。

村莊面貌綻新顏，美麗鄉(xiāng)村更宜居。2021年，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務年度目標圓滿完成。

農(nóng)村生活垃圾得到進一步治理。我省推進農(nóng)村生活垃圾分類，創(chuàng)建農(nóng)村垃圾分類和資源化利用示范縣。全省所有行政村均建立了日常保潔機制，配備保潔人員21.69萬名。

農(nóng)村生活污水治理率持續(xù)提高。全省新增建設3433個村莊的生活污水治理設施，累計17306個村莊完成農(nóng)村生活污水治理，治理率達到35%。

農(nóng)村廁所革命持續(xù)推進。全省改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所141萬座、新建農(nóng)村公共廁所2.17萬個，分別完成年度任務的141%、108%。

村容村貌得到明顯提升。深入開展村莊清潔行動，5個縣(市、區(qū))入選全國村莊清潔行動先進縣。扎實推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建擴面提質(zhì)，全省縣級及以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達78%、文明村占比達59.1%。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)50個，創(chuàng)建美麗庭院109萬戶，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村2341個。(潘文靜)

關鍵詞： 鞏固脫貧成果 河北脫貧群眾 失業(yè)保險穩(wěn)崗返還 村級公益崗位