“明年10月底工程完成后，這里將呈現(xiàn)山、花、草、林生態(tài)融合景觀。”日前，筆者在保定市滿城區(qū)石井鄉(xiāng)的歷史遺留廢棄礦山治理現(xiàn)場看到，20多臺機(jī)械、40名工人正在進(jìn)行山體清理、覆土施工。保定市自然資源和規(guī)劃局滿城區(qū)分局主任科員劉芳介紹說，工程將采用平臺階梯式治理方式，實(shí)現(xiàn)各類植物上攀下垂的綠化效果。同時(shí)，整治地形，栽植喬木，促進(jìn)山體周邊區(qū)域生態(tài)恢復(fù)。

治水必須治山，治山優(yōu)先治礦。貫通保定市域的8條河流，源自太行山，匯入白洋淀。保定山區(qū)丘陵面積占全市總面積的52.6%，屬于“三區(qū)四帶”中的北方防沙帶，水土流失較為嚴(yán)重。“十三五”期間，保定市已治理歷史遺留廢棄礦山3489處。目前，該市仍有1276處廢棄礦山未得到有效治理，尤其是700余處“白茬山”高陡邊坡，山體破碎，極易引起崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，是生態(tài)修復(fù)的難點(diǎn)。

在申報(bào)《河北省白洋淀上游流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目》基礎(chǔ)上，保定全力爭取全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目落戶，確保剩余歷史遺留廢棄礦山得到有效治理，從根本上解決歷史欠賬，為白洋淀水源安全提供保障。今年6月，財(cái)政部、自然資源部發(fā)布2022年的示范工程項(xiàng)目競爭性評審結(jié)果，保定市的工程項(xiàng)目成功上榜。

該項(xiàng)目涵蓋白洋淀上游淶源縣、易縣、曲陽縣和高陡邊坡集中的徐水區(qū)和滿城區(qū)，設(shè)計(jì)了河流兩岸及上下游生態(tài)環(huán)境修復(fù)區(qū)、入淀河流水質(zhì)保障生態(tài)修復(fù)區(qū)、水源地周邊及上下游生態(tài)修復(fù)區(qū)、高陡邊坡生態(tài)環(huán)境修復(fù)區(qū)共四個(gè)修復(fù)分區(qū)，對白洋淀上游403處廢棄礦山、1036公頃破壞山體進(jìn)行恢復(fù)治理。項(xiàng)目8月初啟動，預(yù)計(jì)2024年10月底完工。屆時(shí)，實(shí)施區(qū)植被覆蓋率將提高90%、水源涵養(yǎng)能力提升85%、水土流失面積減少80%，重要地區(qū)脆弱生態(tài)系統(tǒng)得到有效改善。目前，首批103處廢棄礦山的治理工作正在加緊推進(jìn)。

量力而行，盡力而為。保定市多渠道籌措配套資金，有效調(diào)動央企、國企和民營資本參與，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，不形成隱性債務(wù)。據(jù)介紹，項(xiàng)目計(jì)劃投入5.08億元。其中，中央資金3億元、地方配套1.15億元，引進(jìn)社會資本0.93億元。同時(shí)，實(shí)地踏勘確定年度實(shí)施計(jì)劃，將總體目標(biāo)、年度目標(biāo)和績效目標(biāo)相融合，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，鋪設(shè)最優(yōu)“路線圖”;建立三級目標(biāo)考核體系，制作全過程“時(shí)間表”，量化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，省、市、縣三級專班推進(jìn);綜合運(yùn)用遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段進(jìn)行對比核查，實(shí)行實(shí)時(shí)動態(tài)、可視化、可追蹤的全程監(jiān)測監(jiān)管。

聚焦問題短板，精準(zhǔn)發(fā)力。結(jié)合正在實(shí)施的“山水林田湖草沙”生態(tài)治理項(xiàng)目，以水定綠、量水而行，運(yùn)用植生孔、微地形改造等基質(zhì)改良和掛網(wǎng)噴播、生態(tài)袋、適生植物配置綠化等新技術(shù)、新方法，配套水土保持工程，將重點(diǎn)解決好四方面問題：使用生態(tài)恢復(fù)路徑，修復(fù)灰?guī)r地區(qū)高陡邊坡，解決視覺污染問題;深度治理河流沿岸廢棄礦山水土流失，增強(qiáng)白洋淀上游生態(tài)截污能力，嚴(yán)防白洋淀水生態(tài)環(huán)境后退反彈;解決廢棄礦山巖石裸露、廢棄礦渣“三亂”問題，避免發(fā)生地質(zhì)及次生災(zāi)害;采取生物多樣性保育措施，修復(fù)被破壞動植物棲息環(huán)境，有效遏制生態(tài)退化。

因地制宜，分類施策。項(xiàng)目將充分考慮山體特征，尊重生態(tài)系統(tǒng)整體性、系統(tǒng)性與關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)籌保護(hù)與修復(fù)，面向白洋淀生態(tài)需求，堅(jiān)持基于自然的解決方案，采用生態(tài)重建、輔助再生等方法，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)113處，恢復(fù)植被282公頃，盤活土地利用面積532公頃，以期實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)整體改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)資本融合共贏，構(gòu)筑起“山青、林茂、田良、水秀、人和”的生態(tài)安全骨架，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)工程。(林鳳斌 李連成)

關(guān)鍵詞： 全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目 保定市自然資源和規(guī)劃局 平臺階梯式治理方式 水源涵養(yǎng)能力提升