“明年10月底工程完成后，這里將呈現(xiàn)山、花、草、林生態(tài)融合景觀。”日前，筆者在保定市滿城區(qū)石井鄉(xiāng)的歷史遺留廢棄礦山治理現(xiàn)場看到，20多臺機械、40名工人正在進行山體清理、覆土施工。保定市自然資源和規(guī)劃局滿城區(qū)分局主任科員劉芳介紹說，工程將采用平臺階梯式治理方式，實現(xiàn)各類植物上攀下垂的綠化效果。同時，整治地形，栽植喬木，促進山體周邊區(qū)域生態(tài)恢復。

治水必須治山，治山優(yōu)先治礦。貫通保定市域的8條河流，源自太行山，匯入白洋淀。保定山區(qū)丘陵面積占全市總面積的52.6%，屬于“三區(qū)四帶”中的北方防沙帶，水土流失較為嚴重。“十三五”期間，保定市已治理歷史遺留廢棄礦山3489處。目前，該市仍有1276處廢棄礦山未得到有效治理，尤其是700余處“白茬山”高陡邊坡，山體破碎，極易引起崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，是生態(tài)修復的難點。

在申報《河北省白洋淀上游流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目》基礎上，保定全力爭取全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目落戶，確保剩余歷史遺留廢棄礦山得到有效治理，從根本上解決歷史欠賬，為白洋淀水源安全提供保障。今年6月，財政部、自然資源部發(fā)布2022年的示范工程項目競爭性評審結(jié)果，保定市的工程項目成功上榜。

該項目涵蓋白洋淀上游淶源縣、易縣、曲陽縣和高陡邊坡集中的徐水區(qū)和滿城區(qū)，設計了河流兩岸及上下游生態(tài)環(huán)境修復區(qū)、入淀河流水質(zhì)保障生態(tài)修復區(qū)、水源地周邊及上下游生態(tài)修復區(qū)、高陡邊坡生態(tài)環(huán)境修復區(qū)共四個修復分區(qū)，對白洋淀上游403處廢棄礦山、1036公頃破壞山體進行恢復治理。項目8月初啟動，預計2024年10月底完工。屆時，實施區(qū)植被覆蓋率將提高90%、水源涵養(yǎng)能力提升85%、水土流失面積減少80%，重要地區(qū)脆弱生態(tài)系統(tǒng)得到有效改善。目前，首批103處廢棄礦山的治理工作正在加緊推進。

量力而行，盡力而為。保定市多渠道籌措配套資金，有效調(diào)動央企、國企和民營資本參與，確保項目順利實施，不形成隱性債務。據(jù)介紹，項目計劃投入5.08億元。其中，中央資金3億元、地方配套1.15億元，引進社會資本0.93億元。同時，實地踏勘確定年度實施計劃，將總體目標、年度目標和績效目標相融合，科學設置指標，鋪設最優(yōu)“路線圖”;建立三級目標考核體系，制作全過程“時間表”，量化任務，壓實責任，省、市、縣三級專班推進;綜合運用遙感、大數(shù)據(jù)等技術手段進行對比核查，實行實時動態(tài)、可視化、可追蹤的全程監(jiān)測監(jiān)管。

聚焦問題短板，精準發(fā)力。結(jié)合正在實施的“山水林田湖草沙”生態(tài)治理項目，以水定綠、量水而行，運用植生孔、微地形改造等基質(zhì)改良和掛網(wǎng)噴播、生態(tài)袋、適生植物配置綠化等新技術、新方法，配套水土保持工程，將重點解決好四方面問題：使用生態(tài)恢復路徑，修復灰?guī)r地區(qū)高陡邊坡，解決視覺污染問題;深度治理河流沿岸廢棄礦山水土流失，增強白洋淀上游生態(tài)截污能力，嚴防白洋淀水生態(tài)環(huán)境后退反彈;解決廢棄礦山巖石裸露、廢棄礦渣“三亂”問題，避免發(fā)生地質(zhì)及次生災害;采取生物多樣性保育措施，修復被破壞動植物棲息環(huán)境，有效遏制生態(tài)退化。

因地制宜，分類施策。項目將充分考慮山體特征，尊重生態(tài)系統(tǒng)整體性、系統(tǒng)性與關聯(lián)性，統(tǒng)籌保護與修復，面向白洋淀生態(tài)需求，堅持基于自然的解決方案，采用生態(tài)重建、輔助再生等方法，消除地質(zhì)災害隱患點113處，恢復植被282公頃，盤活土地利用面積532公頃，以期實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)整體改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)資本融合共贏，構(gòu)筑起“山青、林茂、田良、水秀、人和”的生態(tài)安全骨架，打造一批具有示范引領作用的優(yōu)質(zhì)工程。(林鳳斌 李連成)

關鍵詞： 全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復項目 保定市自然資源和規(guī)劃局 平臺階梯式治理方式 水源涵養(yǎng)能力提升