28日，《福建省養(yǎng)老服務(wù)條例》獲省人大常委會會議表決通過，將自2023年1月1日起施行。

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《條例》堅持問題導(dǎo)向，針對立法調(diào)研中反映較為集中的老年生活痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，進(jìn)行紓困解難，力爭實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

破解“用餐難”

支持開設(shè)長者食堂

對于獨(dú)居特別是行動不便的老人來說，吃飯問題是急中之急、重中之重。

《條例》明確，支持開設(shè)長者食堂、老年助餐點(diǎn)等，制定規(guī)劃布局和建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的助餐配餐服務(wù)；對相關(guān)服務(wù)經(jīng)營場所實行低租或者免租政策，其用水、用電、用氣價格按規(guī)定優(yōu)先予以減免。

破解“出行難”

加大適老化改造力度

許多老舊小區(qū)沒有電梯，老年人出行不便。此外，交通出行不便利、因不會使用“兩碼”出入公共場所受阻等，都是影響老年人出行的重要問題。

《條例》規(guī)定，加大與老年人生活密切相關(guān)的坡道、扶手、電梯等公共設(shè)施的適老化改造力度，為老年人交通出行等提供優(yōu)先便利；65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具；發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，通過上門服務(wù)、開辟綠色通道等，為行動不便的老年人提供優(yōu)先服務(wù)；公園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場所通過身份信息共享等方式，為老年人提供便利條件。

破解“看病難”

老人可走綠色通道

老年人到大醫(yī)院看病，人多擠不動，“看病難”問題突出。

《條例》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置綠色通道，全過程實施助老服務(wù)；支持建設(shè)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等，鼓勵上門為老年人提供康復(fù)護(hù)理等服務(wù)；支持設(shè)立家庭病床，按規(guī)定逐步擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍；開展各類健康促進(jìn)活動，鼓勵有條件的地方為老年人免費(fèi)接種流感、肺炎等疫苗。

破解“用工難”

培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員存在缺乏身份認(rèn)同、福利待遇偏低、專業(yè)技能水平不高等問題。

《條例》規(guī)定，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，實現(xiàn)從業(yè)人員技能培訓(xùn)全覆蓋；建立健全從業(yè)人員激勵機(jī)制，鼓勵實行入職補(bǔ)貼、工齡補(bǔ)貼等，促進(jìn)勞動報酬合理增長；制定養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)療護(hù)理員、家庭服務(wù)員的職業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對相關(guān)派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高對老年人的照護(hù)水平。

破解“上學(xué)難”

老年教育列入發(fā)展規(guī)劃

省老年大學(xué)今年開放1.26萬個學(xué)位，報名單日總瀏覽量達(dá)68萬余人次，實際報名成功人數(shù)比例不足2%。基層各類教育資源供給與老年人旺盛的學(xué)習(xí)需求相比，存在嚴(yán)重不平衡的情況。

《條例》要求，將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃，制訂相應(yīng)的制度規(guī)范，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系；鼓勵社會力量開展老年教育，支持各類教育機(jī)構(gòu)設(shè)立老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)；將老年教育資源向基層和社區(qū)延伸，提供線上線下結(jié)合的教育服務(wù)。

破解“就業(yè)難”

建老年人才信息平臺

老年人獲取再就業(yè)信息的渠道不通暢，人身意外傷害保障不足等問題也十分突出。

《條例》明確，鼓勵老年人發(fā)揮優(yōu)勢和特長，自愿參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和公益事業(yè)；建立老年人才信息服務(wù)平臺，為老年人創(chuàng)造從業(yè)條件；有條件的地方可以探索由從業(yè)單位自愿選擇為老年從業(yè)人員單獨(dú)辦理工傷保險，或者購買人身意外傷害等商業(yè)保險。

破解“運(yùn)用難”

教老人運(yùn)用智能技術(shù)

智能技術(shù)飛速發(fā)展，老年人卻遭遇“運(yùn)用難”。

《條例》規(guī)定，充分尊重老年人的能力和習(xí)慣，保留并完善現(xiàn)場服務(wù)、現(xiàn)金支付等傳統(tǒng)服務(wù)方式；鼓勵網(wǎng)站和移動應(yīng)用等優(yōu)化功能，推廣符合老年人閱讀習(xí)慣的出版物；積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)研發(fā)適合老年人的智能化、輔助性產(chǎn)品；組織開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)，幫助其跨越“數(shù)字鴻溝”。（記者 李暉）

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