東南網(wǎng)11月28日訊（本網(wǎng)記者 林先昌）日前，福建高院召開(kāi)金融審判和破產(chǎn)審判工作線上新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2020-2021年福建法院金融審判白皮書(shū)》《2019-2021年福建法院破產(chǎn)審判白皮書(shū)》以及福建法院破產(chǎn)審判典型案例。

【資料圖】

會(huì)上介紹，2020年至2021年，福建法院充分發(fā)揮金融司法的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，公正高效審理各類金融案件38.91萬(wàn)件，審結(jié)37.98萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)15517.09億元，依法維護(hù)金融秩序，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

一是以司法賦能服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，省法院及時(shí)出臺(tái)《涉疫情案件審判執(zhí)行工作指引》涉金融破產(chǎn)審判指引20條，保障及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，晉江農(nóng)商行訴晉江越峰鞋塑公司金融借款糾紛案入選全國(guó)服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型案例。支持配合省政府協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

二是以司法裁判支持和規(guī)范金融業(yè)發(fā)展。省法院高度重視發(fā)揮司法審判的示范引導(dǎo)作用，規(guī)范并引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)我省金融業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省法院和泉州中院加強(qiáng)涉交易場(chǎng)所案件的行政處置與司法審判工作的銜接，妥善審理東南大宗商品交易有限公司等涉交易場(chǎng)所案件。福州兩級(jí)法院積極應(yīng)對(duì)“原油寶”事件引發(fā)的輿情及群體性民事訴訟，在厘清金融衍生品交易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上依法作出法律評(píng)價(jià)。

三是以司法創(chuàng)新優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。福建法院緊貼金融業(yè)發(fā)展的司法需求，完善金融審判體制機(jī)制，以善意司法激發(fā)金融產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，吸引金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。創(chuàng)新運(yùn)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)現(xiàn)代科技與金融司法實(shí)踐深度融合。福州臺(tái)江法院依托“三網(wǎng)融合”打造“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解協(xié)議+司法確認(rèn)”金融解紛新模式。三明中院與金融監(jiān)管部門共同設(shè)立企業(yè)“黑白名單”制度，建立對(duì)金融案件涉案企業(yè)的負(fù)向信用懲戒機(jī)制和正向扶持激勵(lì)機(jī)制。

四是以司法協(xié)同搭建金融風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)。省法院與省銀保監(jiān)局共同出臺(tái)《金融審判與金融監(jiān)管協(xié)同合作備忘錄》，建立重大案件通知、風(fēng)險(xiǎn)信息反饋機(jī)制。貫徹金融風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控要求，建立“全省金融審判數(shù)據(jù)分析模塊”，聚焦預(yù)付卡、信用卡、高危房企債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專題調(diào)研，提出司法建議，得到相關(guān)監(jiān)管部門的積極回應(yīng)。廈門兩級(jí)法院與相關(guān)金融監(jiān)管部門在全國(guó)首創(chuàng)金融司法協(xié)同中心，入選“中國(guó)改革2020年度50典型案例”，司法協(xié)同的實(shí)體化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。

五是以司法主導(dǎo)助推金融糾紛多元化解。省法院支持省銀保監(jiān)局在全國(guó)率先成立覆蓋省市兩級(jí)的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)服務(wù)中心，2020年至2021年共成功化解金融糾紛32439件，涉及金額12.99億元。寧德蕉城法院成立全國(guó)首個(gè)普惠金融糾紛調(diào)處中心，打造多途徑、高效率、低成本特色解紛模式，調(diào)解成功率達(dá)61.96%。

會(huì)上還介紹，2019年至2021年，福建法院大膽探索，積極創(chuàng)新，建立健全破產(chǎn)審判工作機(jī)制，制定破產(chǎn)審判規(guī)范指引，設(shè)置專門破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)，依法妥善審理了一批具有重大影響的企業(yè)破產(chǎn)重整案件，共受理各類破產(chǎn)、強(qiáng)制清算案件3581件，審結(jié)3271件。

一是全國(guó)首創(chuàng)“執(zhí)破直通”機(jī)制。2020年9月，省法院出臺(tái)《關(guān)于執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)直通的若干規(guī)定（試行）》，打造執(zhí)破一體的辦案團(tuán)隊(duì)，打通執(zhí)行與破產(chǎn)程序壁壘，促進(jìn)了司法資源集約高效和企業(yè)破產(chǎn)成本有效降低。機(jī)制試行以來(lái)全省法院共移送“執(zhí)破直通”案件3152件，占全國(guó)同期移送審查“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件總數(shù)的43.4%，位居全國(guó)首位。通過(guò)“執(zhí)破直通”機(jī)制移送審查，立案受理破產(chǎn)案件780件，推動(dòng)化解執(zhí)行積案7470件，債務(wù)標(biāo)的額近187億余元。龍巖中院圍繞“執(zhí)破直通”機(jī)制打造“執(zhí)破直通、府院聯(lián)通、保障暢通”破產(chǎn)審判模式，2021年結(jié)案同比提速5.8倍。

二是以破產(chǎn)制度助力“六穩(wěn)”“六保”。福建法院充分運(yùn)用重整價(jià)值識(shí)別機(jī)制，盡力保住持續(xù)經(jīng)營(yíng)基本不虧、就業(yè)崗位不減的企業(yè)；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、挽救無(wú)望的企業(yè)，及時(shí)通過(guò)破產(chǎn)清算程序出清。各地法院積極推動(dòng)采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、信貸支持、資產(chǎn)出售等方式，解決重整融資需求。泉州中院、泉州市金融局推動(dòng)破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，搭建破產(chǎn)共益?zhèn)谫Y平臺(tái)。廈門中院在“廈門第一高樓”清算破產(chǎn)案審理中，通過(guò)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放全省首筆、全國(guó)單筆金額最大的500萬(wàn)元破產(chǎn)費(fèi)用無(wú)息貸款，僅80天即完成高達(dá)數(shù)十億破產(chǎn)資產(chǎn)的處置。

三是預(yù)重整制度優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。福建法院充分發(fā)揮庭外重組和庭內(nèi)重整的雙重優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中探索行之有效的預(yù)重整制度。在企業(yè)進(jìn)入重整程序之前，先由債權(quán)人與債務(wù)人、出資人等利害關(guān)系人通過(guò)庭外商業(yè)談判，擬定重組方案，在重整程序啟動(dòng)后，以重組方案為依據(jù)擬定重整計(jì)劃草案提交人民法院依法審查批準(zhǔn)。泉州中院安通控股重整案，采用預(yù)重整方式，從正式受理到批準(zhǔn)重整計(jì)劃僅用時(shí)55天，成為全國(guó)較早完成預(yù)重整流程的A股上市公司成功重整案。

四是上市公司破產(chǎn)重整穩(wěn)妥推進(jìn)。福建法院依法妥善審理了廈工機(jī)械、安通控股、貴人鳥(niǎo)公司、實(shí)達(dá)集團(tuán)等一批社會(huì)影響重大的上市公司破產(chǎn)重整案，幫助上市公司擺脫破產(chǎn)困境、恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力、轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。福州中院裁定受理實(shí)達(dá)集團(tuán)破產(chǎn)重整案，僅用36天便審結(jié)實(shí)達(dá)公司破產(chǎn)重整案，成為全國(guó)審理時(shí)間最短、執(zhí)行效率最快的上市公司重整案件之一。

五是破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)和職能逐步優(yōu)化。在省法院的統(tǒng)籌謀劃、積極推動(dòng)下，廈門中院于2020年8月正式掛牌成立廈門破產(chǎn)法庭，大部分中院也已陸續(xù)成立了專門的破產(chǎn)審判庭，還有一些基層法院根據(jù)審判工作需要成立了專門的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)。省法院出臺(tái)《關(guān)于破產(chǎn)案件績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，建立強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件單獨(dú)績(jī)效考核機(jī)制。廈門中院與市發(fā)改委、金融局、工商聯(lián)等5家單位成立全國(guó)首個(gè)破產(chǎn)公共事務(wù)中心，聚合各部門和行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，提供破產(chǎn)專業(yè)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。廈門中院被最高人民法院確定為涉港跨境破產(chǎn)司法協(xié)助三個(gè)試點(diǎn)之一。

關(guān)鍵詞： 2020年至2021年 福建法院審理各類金融案件38 91萬(wàn)件