賦能美麗福建建設(shè)

【資料圖】

我省生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目跑出“加速度”

東南網(wǎng)3月17日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 ）三月的八閩大地，一片綠意盎然、生機(jī)勃勃。奮進(jìn)新征程，動(dòng)起來(lái)、跑起來(lái)、忙起來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳正以爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效的高度自覺(jué)，踐行項(xiàng)目工作法，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目加速跑，支撐環(huán)境治理、拉動(dòng)有效投資、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，為“美麗福建”蓄力賦能，再添高光。

系統(tǒng)謀劃 守護(hù)清新福建

春江水暖，漳州市漳浦縣官潯鎮(zhèn)，波光粼粼的南溪水與藍(lán)天相互輝映，與兩岸綠樹(shù)、村莊形成了一幅生態(tài)村美圖景。

南溪，福建第二大河九龍江的支流。曾經(jīng)，它也是九龍江流域整治中最難啃的“骨頭”。

針對(duì)生態(tài)環(huán)境短板問(wèn)題，省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)當(dāng)?shù)貜目卦唇匚?、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村生活污水治理、養(yǎng)殖尾水整治等方面精準(zhǔn)謀劃一系列治理項(xiàng)目，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。

2022年，14個(gè)項(xiàng)目破土動(dòng)工，階段性完成投資1.19億元，南溪整治按下“快進(jìn)鍵”。項(xiàng)目落地見(jiàn)效，去年第三、第四季度，漳州連續(xù)兩次成功入圍全國(guó)水質(zhì)改善幅度前30位城市。“水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了跨類別提升，太振奮人心了。”

“‘清新福建’不是靠‘風(fēng)吹雨打’，必須依靠一批批項(xiàng)目落地支撐。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)“大任務(wù)”，具體化、清單化為一批批生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目——去年以來(lái)，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)大力推行項(xiàng)目工作法，讓環(huán)境治理看得見(jiàn)、摸得著、落得實(shí)。

項(xiàng)目從哪里來(lái)？跟著任務(wù)走、奔著問(wèn)題去。聚焦“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)、中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察突出問(wèn)題，緊盯生態(tài)環(huán)境短板和弱項(xiàng)、群眾訴求……民生需求在哪里，環(huán)境治理到哪里，項(xiàng)目就支撐到哪里。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)省生態(tài)環(huán)境廳組織全省謀劃生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目2600多個(gè)，總投資2900億元，同比增長(zhǎng)一倍以上。首批“十四五”重大項(xiàng)目總投資5600億元。我省成為全國(guó)首批中央生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單編制試點(diǎn)省份。

“我們的項(xiàng)目不能‘就環(huán)保講環(huán)保’。”在項(xiàng)目謀劃中，省生態(tài)環(huán)境廳要求，不僅要聚焦目標(biāo)任務(wù)，還要注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，多污染物協(xié)同治理、多環(huán)境要素協(xié)同控制；要主動(dòng)融入城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等大格局，借勢(shì)借力整體謀劃。

如在農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中，我省探索“投、建、管、運(yùn)”一體化，將之納入農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，謀劃農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目69個(gè)，總投資142億元。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目立起來(lái)，一個(gè)個(gè)環(huán)境問(wèn)題得以精準(zhǔn)解決。2022年，在全省GDP跨越5萬(wàn)億元臺(tái)階的同時(shí)，福建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良并持續(xù)居全國(guó)前列，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感明顯增強(qiáng)，生態(tài)“優(yōu)等生”繼續(xù)優(yōu)中求進(jìn)。

逐綠生金 拉動(dòng)“顏”“值”同升

連日來(lái)，莆田區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的建設(shè)景象。

“項(xiàng)目總投資約4.7億元，投用后每日可新增近30萬(wàn)噸再生水，相當(dāng)于每天可節(jié)省30萬(wàn)元水費(fèi)。”莆田市水務(wù)集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，可謂經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益“一舉兩得”。

長(zhǎng)期以來(lái)，莆田存在“功能性缺水”，同時(shí)污水處理設(shè)施基礎(chǔ)又較薄弱。如何破解難題？

2022年，省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)莆田策劃生成區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)項(xiàng)目，并幫扶莆田入選國(guó)家首批試點(diǎn)城市。項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)區(qū)域再生水循環(huán)利用，不僅可緩解莆田區(qū)域水資源供需矛盾，轉(zhuǎn)變高耗水發(fā)展方式，還有助改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)也帶來(lái)了真金白銀的經(jīng)濟(jì)效益。

多要素融合，做大項(xiàng)目規(guī)模體量，讓環(huán)境治理項(xiàng)目橫向聯(lián)起來(lái)、縱向動(dòng)起來(lái)，形成項(xiàng)目群。通過(guò)策劃生成、落地實(shí)施、滾動(dòng)生成一批批區(qū)域性、流域性、行業(yè)性生態(tài)環(huán)境大項(xiàng)目、好項(xiàng)目……我省正不斷拉動(dòng)環(huán)境領(lǐng)域的有效投資、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

“項(xiàng)目更接地氣，不再小而散，含金量更足、含綠量更高、含碳量更低了。”各地探索出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動(dòng)、山水共治、區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合等新形態(tài)、新模式。閩江生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程入選全國(guó)示范案例，九龍江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)一體化工程加速推進(jìn)，汀江—韓江跨省流域生態(tài)補(bǔ)償列入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)……生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目“質(zhì)”“量”同升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活水正向“綠色”匯流。

精準(zhǔn)引領(lǐng) “造血”“活血”并重

生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目好不好，資金獎(jiǎng)補(bǔ)到哪去？競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審說(shuō)了算！

日前，在省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)議室，現(xiàn)場(chǎng)答辯、專家點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)打分……參加重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選的各項(xiàng)目方，圍繞工業(yè)園區(qū)綜合整治、區(qū)域生態(tài)修復(fù)、綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗海灣等問(wèn)題同臺(tái)角逐，氣氛火熱。勝出的項(xiàng)目，將分別獲得500萬(wàn)元到5000萬(wàn)元不等的分檔獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

“資金分配不撒胡椒面，而是與項(xiàng)目質(zhì)量緊密掛鉤，這樣的競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選組織得好！”評(píng)審專家由衷點(diǎn)贊，此舉既避免項(xiàng)目小而分散、零敲碎打、簡(jiǎn)單拼湊，還確保資金指向更精準(zhǔn)。

對(duì)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，不僅注重輸血，更注重“造血”“活血”。

為保障項(xiàng)目推進(jìn)，省生態(tài)環(huán)境廳與發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的若干措施》，通過(guò)六大方面18條措施，對(duì)項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目審批、資金保障、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題一一細(xì)化明確，全鏈?zhǔn)骄珳?zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目生成、落地、實(shí)施。

持續(xù)搭平臺(tái)、建機(jī)制，不斷完善政策支持、金融服務(wù)、專家智庫(kù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目對(duì)接、第三方服務(wù)等六大平臺(tái)；對(duì)接多元化融資渠道，目前已與10家主要金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，未來(lái)五年給予生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域8000億元意向性融資支持。

創(chuàng)新項(xiàng)目融資模式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式（EOD），建設(shè)省級(jí)EOD項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。莆田市木蘭溪綬溪片區(qū)、漳州市南靖縣、三明市沙溪流域等10個(gè)EOD項(xiàng)目、總投資345.5億元列入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。

在更多更優(yōu)的項(xiàng)目土壤中，“福建制造”環(huán)保產(chǎn)業(yè)更加筋強(qiáng)骨壯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超2200億元，年增幅約6％以上；5家環(huán)保企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板上市，15家企業(yè)入選省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育名單，近百家環(huán)保企業(yè)獲得省“專精特新”中小企業(yè)稱號(hào)……為福建綠色經(jīng)濟(jì)再添新增長(zhǎng)點(diǎn)。項(xiàng)目引領(lǐng)，守綠生金，福建“生態(tài)綠”和“發(fā)展紅”正實(shí)現(xiàn)雙向奔赴。

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