浙江省稅務部門深入貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》和浙江省《關于進一步深化稅收征管改革的實施方案》，緊緊抓住深化稅收征管改革的有利契機，探索出一條以稅務信息化推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路徑，加速打造智慧稅務生態(tài)體系。

以數(shù)促管

打造集成管理的智慧稅務新框架

截至8月底，浙江省(不含寧波市，下同)涉稅市場主體達589.10萬戶，同比增長9.09%。在市場主體大幅增長的背景下，數(shù)字化、智能化成為浙江稅務提高稅收征管效能的重要“法寶”。

浙江省稅務部門以數(shù)字化改革為牽引，推動稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務變革，初步建成包括五大征管服務系統(tǒng)、一個基礎數(shù)據(jù)平臺和多個稅收大數(shù)據(jù)應用場景在內(nèi)的“5+1+N”框架，實現(xiàn)信息系統(tǒng)全省統(tǒng)一、信息數(shù)據(jù)省級集中。同時，他們積極推進“數(shù)據(jù)驅動”，稅收管理由“人工管理”向“數(shù)據(jù)管理”發(fā)展，稅收業(yè)務由“流程驅動”向“數(shù)據(jù)驅動”發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務智能審核，風險精準監(jiān)測，有效提高稅收征管水平。

“多虧稅收大數(shù)據(jù)和稅務干部的細心，不然這12萬元的政策紅包我們就錯過了。”今年3月初，浙江晶華玻璃有限公司財務人員接到來自紹興市上虞區(qū)稅務局的電話提醒。原來，稅務部門通過稅收大數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2020年度重點群體稅收優(yōu)惠應享未享。在稅務干部的輔導下，該公司財務人員及時更正報表，順利收到了退稅款。

浙江省稅務部門充分利用稅收大數(shù)據(jù)這座“金山”，通過建立稅收數(shù)據(jù)“應用場景庫”，搭建短平快、小而精的風險防控模型，實現(xiàn)風險實時監(jiān)測、精準溯源、有效預警。

“數(shù)智”賦能下的稅收征管，正變得越發(fā)精準。在浙江義烏，稅務部門利用數(shù)據(jù)分析模型，加強征管數(shù)據(jù)信息分析利用，累計為469戶企業(yè)排除涉稅風險609條，使企業(yè)享受稅費優(yōu)惠逾2億元。在浙江自貿(mào)試驗區(qū)金義片區(qū)，根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)風險預警指標和模型，稅務部門將1.32萬戶出口企業(yè)分類標注綠碼、黃碼、紅碼，實施動態(tài)分層預警管理，既以最嚴格的標準防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

以數(shù)促改

帶來便捷高效的智慧稅務新體驗

稅收，一頭連著“政”，一頭連著“民”。稅收征管改革既是順應納稅人繳費人期盼的民心工程，又是服務國家治理現(xiàn)代化的制度建設，更是推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的重大舉措。面對納稅人繳費人日益增長的電子化服務需求，浙江省稅務部門積極推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術在服務領域的應用，通過推進電子稅務局“一云多端”部署、構建網(wǎng)上業(yè)務集中處理中心等系列舉措，實現(xiàn)了199項稅務事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”100%全覆蓋。

辦稅繳費越來越智能，已成為浙江不少納稅人繳費人的共同體驗。“像我們這樣總公司在外地的企業(yè)，很多時候法定代表人或者財務人員由于客觀原因無法到現(xiàn)場辦事，‘云辦稅’就很好地解決了這個問題。”浙江查普曼商貿(mào)有限公司負責人王麗萍表示。如今，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的“非接觸式”辦稅繳費模式漸漸成為主流，浙江省稅務部門為“飛地”企業(yè)提供云簽章、云約談等一系列“云服務”。今年上半年，浙江省納稅人綜合網(wǎng)上辦稅率已達98.6%。

線上服務融合度不斷提高，線下服務模式也在轉變。衢州市稅務局運用稅收大數(shù)據(jù)，為小微企業(yè)推送稅收優(yōu)惠電子“紅利卡”，實現(xiàn)紅利清單“一鍵導入”、送達情況“一屏可讀”、宣傳動態(tài)“一圖掌控”。杭州市錢塘區(qū)稅務局通過稅收大數(shù)據(jù)自主研發(fā)的“稅點通”智能導稅助手，實時展示5大類15項常見業(yè)務的全真模擬操作實景，方便納稅人“分步學習、快速掌握、現(xiàn)學現(xiàn)辦”。瑞安市稅務局聯(lián)合當?shù)匦姓忝穹罩行?，建立起村、?zhèn)、市政務服務中心“三級視頻連線平臺”，推動納稅服務向鄉(xiāng)村延伸，使村民在家門口即可辦理相關涉稅事項，提升了納稅人繳費人的獲得感。

從“線上辦”“掌上辦”到“云咨詢”“云答復”，越來越多的“數(shù)智”稅務應用場景正在浙江落地開花，加速迭代。

以數(shù)促治

拓展多方參與的智慧稅務新格局

智慧稅務不僅意味著稅費數(shù)據(jù)的集成管理，也包括跨部門之間的信息數(shù)據(jù)聯(lián)動共享。浙江省稅務部門進一步加強與市場監(jiān)管、海關、商務、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，不斷擴大共同治理“朋友圈”。

“沒想到，現(xiàn)在開辦企業(yè)這么快捷，大大方便了我們新辦企業(yè)。”前不久，慶元耕陽生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人闕呈娥體驗了當?shù)匦姓罩行耐瞥龅?ldquo;新辦企業(yè)綜合套餐”，全程網(wǎng)上操作就完成了企業(yè)開辦事項，隔天還收到了申領的稅控設備和發(fā)票。

據(jù)了解，浙江省稅務部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實時共享企業(yè)登記和發(fā)票申領信息，推動辦證領票一體化、零資料、全程網(wǎng)上辦。全省新辦企業(yè)領取發(fā)票時間壓縮至半小時以內(nèi)，企業(yè)開辦一日辦結。

這只是多方參與智慧稅務建設的一個縮影。目前，浙江省稅務局已與其他部門共享交換數(shù)據(jù)40余億條，是浙江省大數(shù)據(jù)庫的重要組成部門。

此外，浙江省稅務部門還著力推進“數(shù)據(jù)+決策”，研發(fā)升級“數(shù)展通”可視化數(shù)據(jù)查詢平臺，打通與發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計、商務等部門的信息交流渠道，在全國稅務系統(tǒng)中率先建成稅收經(jīng)濟分析黨員工作室。

下一步，浙江省稅務部門將持續(xù)貫徹落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，按照《關于進一步深化稅收征管改革的實施方案》的要求，堅持整體智治理念和系統(tǒng)思維方法，立足建設“重要窗口”的新目標、新定位，積極為改革闖關探路，努力為智慧稅務建設貢獻更多創(chuàng)新成果。

關鍵詞： 浙江稅務 數(shù)據(jù)驅動 智慧稅務 數(shù)字化改革