各地密集出臺鼓勵生育措施 沒有強(qiáng)有力的配套措施恐淪為“福利白條”
- 東方網(wǎng)
- 2021-12-22 15:52:35
自今年8月十三屆全國人大常委會通過關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定以來,各地相繼啟動地方人口與計劃生育條例修改工作,密集出臺鼓勵生育措施。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至11月28日,已有20多個省份完成修法或啟動修法,其中延長產(chǎn)假、增設(shè)育兒假、發(fā)補(bǔ)貼成為高頻詞。
實施三孩生育政策后,各地推出系列措施解決生育養(yǎng)育教育難題。從延長產(chǎn)假、增設(shè)育兒假,到放發(fā)生育補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼,以“實打?qū)?rdquo;的方式鼓勵生育,體現(xiàn)了人本關(guān)愛,彰顯了政策善意。譬如,相較于全面二孩時期,此輪多地修改的條例絕大部分都進(jìn)一步延長了產(chǎn)假,多為增加60天。其中,江西、安徽等地的男性還可享有30天的護(hù)理假。
與此同時,不少人對鼓勵生育的新政能否真正落實表示擔(dān)憂。就產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假而言,女性休假時間將持續(xù)數(shù)月,育齡員工如果多次生育,勞動成本勢必增加,那么企業(yè)在用人時會不會對育齡女性更嚴(yán)苛?女性在職場上會不會越來越難?全面二孩時期,育齡女性就業(yè)時遭變相歧視的情況不時見諸媒體。而長達(dá)30天的男性護(hù)理假,會否也成為一些用人單位“歧視”的借口,對申請休假者予以刁難,甚至找各種理由調(diào)崗、辭退?
除了延長產(chǎn)假、護(hù)理假,新增育兒假,有的還明確休假期間工資、獎金、福利與在崗職工同等待遇。這對大多數(shù)中小企業(yè)來說,是一筆不小的新增人力成本。有人說,生育新政有“地方政府慷企業(yè)之慨”的嫌疑,對企業(yè)是否照辦表示懷疑。這種懷疑并非沒有道理,畢竟企業(yè)的態(tài)度和執(zhí)行力是落實新政的關(guān)鍵,而且企業(yè)也有自己的難處。如果沒有強(qiáng)有力的配套措施予以有效保障,可能和帶薪年假一樣,很大程度上會淪為“福利白條”。
毋庸置疑,各地通過修法推出的系列措施是鼓勵生育的好政策,是“實打?qū)?rdquo;的規(guī)矩和承諾,需要真落實、真兌現(xiàn)才能取信于民。顯然,各地在有關(guān)方面還應(yīng)當(dāng)配套更多的措施,付出更多的努力,提升政策的執(zhí)行力。比如,不僅要加強(qiáng)勞動執(zhí)法,督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行休假制度,更重要的是構(gòu)建一套合理的休假成本分擔(dān)機(jī)制,通過提供相應(yīng)獎補(bǔ)或稅收優(yōu)惠,減輕企業(yè)成本和個人生育的壓力,讓企業(yè)愿意支持休假、育齡職工敢于休假。
針對民間“不愿生”“生不起”“不敢生”的痛點,個別地區(qū)還出臺給二孩、三孩家庭逐月發(fā)放育兒補(bǔ)貼及購房補(bǔ)貼等政策,這可謂是育齡人群看得見、摸得著的“大禮包”。既然是承諾,各地就須把這些補(bǔ)助資金納入財政預(yù)算,多渠道籌措解決,確保政府補(bǔ)貼及時到位。如此一來,自然能減少育齡人群的生育顧慮,進(jìn)而掀起新一波的生育潮。
生育好政策,貴在落實好。當(dāng)然,各地如何鼓勵生娃,也應(yīng)量力而行、因地制宜。否則,出臺的生育政策再好,如果落實不好或落實不了,也會影響人們的生育意愿。
關(guān)鍵詞: 鼓勵生育 企業(yè)態(tài)度 企業(yè)執(zhí)行力 勞動成本
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