1月23日，邯鄲市十六屆人大二次會議開幕。市長樊成華在政府工作報(bào)告中提出，今年是加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的提速加力之年，該市將進(jìn)一步強(qiáng)化總量意識，突出晉位爭先，確保主要指標(biāo)增速位居全省前列、經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第一方陣。

2021年，邯鄲市克服疫情影響、粗鋼壓產(chǎn)量等諸多困難，多措并舉擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值首次突破4000億元，增長6.9%;一般公共預(yù)算收入完成314.1億元，增長9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，實(shí)際利用外資增長10.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。今年預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，實(shí)際利用外資增長7.5%以上，全體居民人均可支配收入增長8.5%左右。

抓投資上項(xiàng)目，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力

邯鄲堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)體企業(yè)一起抓，以高質(zhì)量投資和項(xiàng)目建設(shè)，推動增量崛起和存量變革。

突出重點(diǎn)項(xiàng)目帶動。多措并舉擴(kuò)大有效投資，今年將實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目620項(xiàng)，突出抓好永年區(qū)賽迪永洋冶金備件等220項(xiàng)新開工項(xiàng)目，武安市鉅興精密鑄造等100項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目，峰峰礦區(qū)中冶爐襯新材料等100項(xiàng)保投產(chǎn)項(xiàng)目，魏縣北京中車重工、肥鄉(xiāng)區(qū)華冀智能節(jié)能生產(chǎn)基地、永年區(qū)康士柏汽車檢測設(shè)備制造等200項(xiàng)前期項(xiàng)目，完成投資1000億元以上。

注重招商引資實(shí)效。編制全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃和各開發(fā)區(qū)(園區(qū))產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，搭建招商大數(shù)據(jù)平臺，完善產(chǎn)業(yè)資源庫、招商企業(yè)庫、客商信息庫、項(xiàng)目信息庫。堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招，給予本地企業(yè)和外來企業(yè)同等政策待遇，支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)能改造、轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)。圍繞“532”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，大力開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，年內(nèi)簽約億元以上項(xiàng)目360個(gè)，加快推進(jìn)肥鄉(xiāng)區(qū)東方雨虹新型建材、館陶縣三一筑工、臨漳縣海爾防爆特種電器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)，提高簽約項(xiàng)目履約率。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，適度超前安排一批交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)309國道和104省道邯鄲繞城段等項(xiàng)目前期工作、107國道改建等項(xiàng)目竣工通車，早日實(shí)現(xiàn)主城區(qū)大外環(huán)閉環(huán)合龍。加快長邯聊高鐵、石邢邯城際、京武高速、邯邱高速等項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)邯鄲機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，開工建設(shè)市郊鐵路線路，謀劃一批重大交通接續(xù)項(xiàng)目，加快建設(shè)區(qū)域交通樞紐中心。推動涉縣茅嶺底水庫、永年區(qū)龍泉緩洪、雞澤縣洺河治理、躍峰渠修復(fù)等水利項(xiàng)目開工建設(shè)，加快永年區(qū)婁里水庫、東洺陽緩洪、冀南新區(qū)牤牛河?xùn)|延、涉縣匡門口水庫等工程前期工作，優(yōu)化水資源配置，提升防汛排澇能力。

推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

堅(jiān)持調(diào)舊和育新并重，邯鄲加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建鏈，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。突出抓好鋼鐵、焦化行業(yè)整合重組，推進(jìn)武安市冀南二期、太行二期等4個(gè)鋼鐵整合項(xiàng)目，開工建設(shè)峰峰礦區(qū)新彭楠、涉縣鑫森等6個(gè)焦化減量置換項(xiàng)目。抓好邱縣韜之翼智慧建造中心、冀南新區(qū)新富新能源專用車等項(xiàng)目建設(shè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。實(shí)施新一代信息技術(shù)3年“倍增”計(jì)劃，建設(shè)市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合平臺、行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)施20項(xiàng)數(shù)字化改造提升項(xiàng)目，力爭1000家企業(yè)上云。開展新一輪技術(shù)改造，爭列省“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目90項(xiàng)以上，新增國家級“小巨人”企業(yè)5家以上、省級“專精特新”中小企業(yè)25家以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)400家左右。

實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。圍繞新材料、新能源、生物健康以及安防應(yīng)急、電子信息和網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)，滾動實(shí)施10項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，打造20家高新技術(shù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)肥鄉(xiāng)區(qū)718所特種氣體三期、復(fù)興區(qū)新興際華應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭“邯鄲·中國氣谷”產(chǎn)值達(dá)到25億元，創(chuàng)建國家燃料電池汽車示范城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到17%。

實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。健全物流體系，圍繞建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，做大做強(qiáng)邯山區(qū)河北之江物流園等3家省級智慧物流園區(qū)，謀劃實(shí)施成安縣水發(fā)國際物流園等58個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目。深化文旅融合，實(shí)施涉縣常樂小鎮(zhèn)等28個(gè)文旅項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶，抓好肥鄉(xiāng)區(qū)趙都水鎮(zhèn)、廣平縣非遺水城等項(xiàng)目，辦好市第六屆旅發(fā)大會。促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，精心組織“幸福邯鄲歡樂購”等活動，發(fā)揮叢臺區(qū)回車巷歷史文化街區(qū)、磁縣開河馬頭景區(qū)等示范引領(lǐng)作用，積極申報(bào)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。加快復(fù)興區(qū)唯品會中原運(yùn)營總部、臨漳縣韻達(dá)河北快遞電商總部等電商園區(qū)發(fā)展，規(guī)范發(fā)展直播帶貨、社交電商等新業(yè)態(tài)，全年網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。全市新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)290家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市

圍繞建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，邯鄲將推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

打造高能級創(chuàng)新平臺。開展重大平臺創(chuàng)新資源集聚行動，支持冀南新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，抓好精品鋼材、裝備制造等6個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，新增省級創(chuàng)新平臺15家以上。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千”工程，省級科技領(lǐng)軍企業(yè)及培育企業(yè)達(dá)到15家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)100家，培育科技型中小企業(yè)1000家。

加速多領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。加快北大邯鄲創(chuàng)新研究院等京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，深化與京津高校院所合作。支持718所特種氣體、氫能制備和邯鋼高品質(zhì)鋼軌申報(bào)國家重大專項(xiàng)，轉(zhuǎn)化重大科技成果30項(xiàng)以上，完成技術(shù)合同成交額100億元以上，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上。落實(shí)基礎(chǔ)研究行動計(jì)劃，設(shè)立市級基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，突破一批“卡脖子”技術(shù)。

暢通全方位引才引智渠道。深化科技體制改革，落實(shí)創(chuàng)新人才政策，通過柔性方式引進(jìn)院士、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶成果帶項(xiàng)目來該市轉(zhuǎn)化，新增院士合作企業(yè)5家以上、國際科技合作基地3家以上。

加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程，以高質(zhì)量保護(hù)激勵高質(zhì)量創(chuàng)造。

深化改革開放，營造一流發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持以改革破難題、增動力，邯鄲以開放匯資源、添活力，不斷集聚高質(zhì)量發(fā)展新勢能。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全方位承接、高質(zhì)量完成上級重點(diǎn)改革任務(wù)，推出一批自主改革事項(xiàng)，探索實(shí)行集中供熱分戶計(jì)量、養(yǎng)老托育服務(wù)等改革試點(diǎn)。完成國企改革3年行動任務(wù)，清倉歷史遺留問題，做好市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管后續(xù)工作，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“陽光審批”“容缺后補(bǔ)”等辦事模式，大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦提升工程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批在線辦理，打造200個(gè)村級綜合服務(wù)站融合共建示范點(diǎn)。實(shí)施上市“蝶變計(jì)劃”，爭取成安縣恒工機(jī)械等3家企業(yè)上市、肥鄉(xiāng)區(qū)派瑞特氣等3家企業(yè)輔導(dǎo)備案。

進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。支持武安B型保稅物流中心、雞澤海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、永年緊固件國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、邯鄲國際陸港發(fā)展壯大。提升武安精品鋼材、曲周自行車(童車)等9個(gè)國家和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地能級水平和規(guī)模。爭創(chuàng)國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，建成邯鄲進(jìn)出口產(chǎn)品展示展銷中心，繼續(xù)開行“中歐班列”，新增出口實(shí)績企業(yè)100家，構(gòu)建外貿(mào)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和整合提升，支持武安工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭營業(yè)收入超2000億元。推動叢臺產(chǎn)業(yè)新城創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)省級開發(fā)區(qū)縣域全覆蓋。全市開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長10%。

更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施市場、政務(wù)、法治、信用環(huán)境提升工程，圍繞市場主體需求制定政策，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)降低企業(yè)用電、用水、物流等成本。經(jīng)常性開展銀企對接，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，全年新增貸款力爭突破1000億元。建立營商環(huán)境投訴舉報(bào)和常態(tài)化監(jiān)測服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。加強(qiáng)社會信用和企業(yè)誠信體系建設(shè)，積極創(chuàng)建國家信用示范城市。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善包聯(lián)幫扶機(jī)制，用好“政企同心談”“政企會客廳”平臺，多傾聽企業(yè)家意見，多理解企業(yè)家不易，多幫助企業(yè)家解困，讓企業(yè)家舒心經(jīng)營、安心發(fā)展、專心創(chuàng)業(yè)。(劉劍英 陳正)

關(guān)鍵詞： 指標(biāo) 主要 確保 晉位爭先