公告中明確，提前退還大型企業(yè)存量留抵稅額，將《財政部稅務總局關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》(財政部 稅務總局公告2022年第14號，以下稱2022年第14號公告)第二條第二項規(guī)定的“符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè)，可以自2022年10月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額”調整為“符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè)，可以自2022年6月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額”。2022年6月30日前，在納稅人自愿申請的基礎上，集中退還大型企業(yè)存量留抵稅額。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒說，留抵退稅作為減稅降費的重要舉措，對于穩(wěn)定市場主體，提振微觀企業(yè)的預期有較大幫助。具體而言，一是減少企業(yè)資金占用，降低企業(yè)的資金成本，直接提高企業(yè)的獲得感，提高企業(yè)的抗風險能力。尤其在經(jīng)濟下行期，資金和現(xiàn)金流很大程度上直接決定了企業(yè)的存續(xù)性。二是有促進企業(yè)擴大投資和技術設備升級，實現(xiàn)穩(wěn)投資和高質量發(fā)展的作用。三是有利于推動科技創(chuàng)新。尤其是初創(chuàng)型科技創(chuàng)新企業(yè)的特點是先期投入了大量資金，存在大量的進項稅，但是短期內沒有投產(chǎn)和銷售，缺乏銷項稅。此種情況下，如果能夠實施留抵退稅，將極大促進科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)的積極性。

公告指出，各級財政和稅務部門要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，充分認識實施好大規(guī)模留抵退稅政策的重要意義，按照2022年第14號公告、《財政部 稅務總局關于進一步加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度的公告》(財政部稅務總局公告2022年第17號)和本公告有關要求，持續(xù)加快留抵退稅進度，進一步抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅，加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，積極落實存量留抵退稅在2022年6月30日前集中退還的退稅政策。同時，嚴密防范退稅風險，嚴厲打擊騙稅行為，確保留抵退稅退得快、退得準、退得穩(wěn)、退得好。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長馮俏彬分析，加大增值稅留抵退稅的改革力度，既能顯著減輕企業(yè)負擔，也有利于規(guī)范和優(yōu)化稅收制度，是今年減稅降費的“重拳”與關鍵一招。由于增值稅留抵主要集中在制造業(yè)企業(yè)，因此相關企業(yè)將從中受益。(宋菲菲)

關鍵詞： 穩(wěn)定市場主體 大型企業(yè)存量留抵稅額 增值稅留抵退稅政策紅利 減稅降費