7月11日，在石家莊衛(wèi)科生物科技有限公司，晉州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作人員圍繞年產(chǎn)3萬(wàn)噸新型環(huán)境控制及修復(fù)制劑擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審批指導(dǎo)。公司負(fù)責(zé)人毛善軍感動(dòng)萬(wàn)分，“早一天投產(chǎn)就意味著能早一天搶占商機(jī)。有當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑髂?月我們一定能夠按時(shí)竣工投產(chǎn)。”

像晉州市這樣主動(dòng)上門幫助企業(yè)紓困解難的務(wù)實(shí)舉措，是石家莊市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育投資興業(yè)沃土的一個(gè)縮影。

去年以來(lái)，石家莊市委、市政府堅(jiān)持把推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化當(dāng)做基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略舉措，以“前有標(biāo)兵、后有追兵”的緊迫感，“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感，動(dòng)真碰硬、久久為功，大力開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列專項(xiàng)行動(dòng)，以更大的力度、更強(qiáng)的措施、更優(yōu)的服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市。

高點(diǎn)站位、強(qiáng)力推進(jìn)。石家莊市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入全市開(kāi)展“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)和必須打贏的“三場(chǎng)硬仗”之一，先后成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和市委副書記任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，一手抓環(huán)境提升、一手抓環(huán)境整治，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，定期聽(tīng)取研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，努力把“軟環(huán)境”打造成“硬支撐”。

對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)新突破。圍繞世界銀行營(yíng)商環(huán)境10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，聚焦國(guó)家18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及歷年國(guó)家和省對(duì)石家莊評(píng)價(jià)的扣分內(nèi)容，制定《營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)化提升工作方案》，逐項(xiàng)整改提升;深入與上海、深圳、廣州等38個(gè)先進(jìn)城市動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法142項(xiàng)，創(chuàng)新制定了一系列針對(duì)性強(qiáng)、可操作實(shí)施的提升舉措。

建章立制、激勵(lì)約束。在全省率先將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》列入立法計(jì)劃，啟動(dòng)了立法起草工作，用法規(guī)的形式將全市各項(xiàng)政策亮點(diǎn)、要點(diǎn)固化下來(lái)，保障各項(xiàng)政策措施的穩(wěn)定性與連續(xù)性，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，使全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有法可依。目前，該條例正在公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

在對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)新舉措，著力打造興業(yè)沃土的同時(shí)，石家莊還堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、提高效能，大力營(yíng)造安商、重商、親商的濃厚氛圍。

著力提高政務(wù)效能。積極推行“上網(wǎng)、便民、減時(shí)”，審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，超過(guò)75%的審批事項(xiàng)辦理時(shí)限優(yōu)于同類省會(huì)城市，超過(guò)45%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”，審批效率躋身全國(guó)第一方陣。著力打造低成本的園區(qū)環(huán)境，區(qū)域評(píng)估改革進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，在全市21個(gè)省級(jí)以上園區(qū)全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，用區(qū)域綜合評(píng)價(jià)代替單項(xiàng)評(píng)價(jià)，勘驗(yàn)事項(xiàng)由150項(xiàng)減為85項(xiàng)，總時(shí)限由937天減至211天。

著力激發(fā)市場(chǎng)活力。圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了支持五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的系列政策措施，設(shè)立了200億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，與金融機(jī)構(gòu)簽訂1.5萬(wàn)億元的信貸額度戰(zhàn)略協(xié)議，助力企業(yè)做大做強(qiáng)、上市融資。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，組建首批25家市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，發(fā)布“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目28個(gè)，推出9項(xiàng)人才新政，充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

著力為企業(yè)紓難解困。建立政商溝通機(jī)制，定期召開(kāi)企業(yè)家(市民)·市長(zhǎng)懇談會(huì)，組織市縣領(lǐng)導(dǎo)干部親自接聽(tīng)市民熱線、參加電視問(wèn)政，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，解決困難問(wèn)題;加強(qiáng)企業(yè)包聯(lián)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題4000余個(gè)。

同時(shí)，石家莊市高度重視日常監(jiān)督，制定出臺(tái)了《營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，設(shè)立了營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度，并在全市范圍開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理。今年以來(lái)，累計(jì)受理問(wèn)題線索495件，公開(kāi)曝光典型案件20起，處理相關(guān)責(zé)任人57名。(董昌)

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