7月11日，在石家莊衛(wèi)科生物科技有限公司，晉州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作人員圍繞年產(chǎn)3萬噸新型環(huán)境控制及修復(fù)制劑擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)場施工，現(xiàn)場進(jìn)行審批指導(dǎo)。公司負(fù)責(zé)人毛善軍感動萬分，“早一天投產(chǎn)就意味著能早一天搶占商機(jī)。有當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，明?月我們一定能夠按時竣工投產(chǎn)。”

像晉州市這樣主動上門幫助企業(yè)紓困解難的務(wù)實(shí)舉措，是石家莊市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，培育投資興業(yè)沃土的一個縮影。

去年以來，石家莊市委、市政府堅(jiān)持把推動營商環(huán)境全面優(yōu)化當(dāng)做基礎(chǔ)性、長期性的戰(zhàn)略舉措，以“前有標(biāo)兵、后有追兵”的緊迫感，“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感，動真碰硬、久久為功，大力開展優(yōu)化營商環(huán)境系列專項(xiàng)行動，以更大的力度、更強(qiáng)的措施、更優(yōu)的服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市。

高點(diǎn)站位、強(qiáng)力推進(jìn)。石家莊市把優(yōu)化營商環(huán)境列入全市開展“6+1”專項(xiàng)行動和必須打贏的“三場硬仗”之一，先后成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和市委副書記任組長的優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，一手抓環(huán)境提升、一手抓環(huán)境整治，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，定期聽取研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，努力把“軟環(huán)境”打造成“硬支撐”。

對標(biāo)找差、創(chuàng)新突破。圍繞世界銀行營商環(huán)境10個評價指標(biāo)，聚焦國家18個評價指標(biāo)，以及歷年國家和省對石家莊評價的扣分內(nèi)容，制定《營商環(huán)境評價指標(biāo)優(yōu)化提升工作方案》，逐項(xiàng)整改提升;深入與上海、深圳、廣州等38個先進(jìn)城市動態(tài)對標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法142項(xiàng)，創(chuàng)新制定了一系列針對性強(qiáng)、可操作實(shí)施的提升舉措。

建章立制、激勵約束。在全省率先將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》列入立法計(jì)劃，啟動了立法起草工作，用法規(guī)的形式將全市各項(xiàng)政策亮點(diǎn)、要點(diǎn)固化下來，保障各項(xiàng)政策措施的穩(wěn)定性與連續(xù)性，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，使全市優(yōu)化營商環(huán)境工作有法可依。目前，該條例正在公開征求意見建議。

在對標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)新舉措，著力打造興業(yè)沃土的同時，石家莊還堅(jiān)持主動服務(wù)、提高效能，大力營造安商、重商、親商的濃厚氛圍。

著力提高政務(wù)效能。積極推行“上網(wǎng)、便民、減時”，審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，超過75%的審批事項(xiàng)辦理時限優(yōu)于同類省會城市，超過45%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”，審批效率躋身全國第一方陣。著力打造低成本的園區(qū)環(huán)境，區(qū)域評估改革進(jìn)入全國先進(jìn)行列，在全市21個省級以上園區(qū)全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，用區(qū)域綜合評價代替單項(xiàng)評價，勘驗(yàn)事項(xiàng)由150項(xiàng)減為85項(xiàng)，總時限由937天減至211天。

著力激發(fā)市場活力。圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺了支持五個千億級產(chǎn)業(yè)集群的系列政策措施，設(shè)立了200億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，與金融機(jī)構(gòu)簽訂1.5萬億元的信貸額度戰(zhàn)略協(xié)議，助力企業(yè)做大做強(qiáng)、上市融資。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，組建首批25家市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，發(fā)布“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目28個，推出9項(xiàng)人才新政，充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

著力為企業(yè)紓難解困。建立政商溝通機(jī)制，定期召開企業(yè)家(市民)·市長懇談會，組織市縣領(lǐng)導(dǎo)干部親自接聽市民熱線、參加電視問政，及時回應(yīng)關(guān)切，解決困難問題;加強(qiáng)企業(yè)包聯(lián)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決困難問題4000余個。

同時，石家莊市高度重視日常監(jiān)督，制定出臺了《營商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，設(shè)立了營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度，并在全市范圍開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理。今年以來，累計(jì)受理問題線索495件，公開曝光典型案件20起，處理相關(guān)責(zé)任人57名。(董昌)

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