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□ 王建

創(chuàng)新提升全周期服務(wù)水平、創(chuàng)新提升全閉環(huán)解決企業(yè)訴求機(jī)制……近日，省政府印發(fā)《山東省深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》。自2020年以來(lái)，我省已連續(xù)發(fā)布四個(gè)相關(guān)行動(dòng)方案，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施不斷迭代升級(jí)。透視此次行動(dòng)方案在20個(gè)領(lǐng)域提出的170項(xiàng)改革措施，可以清晰地感受到：山東把更好服務(wù)企業(yè)擺在了突出位置。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤，涉及企業(yè)從注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)、成長(zhǎng)到注銷(xiāo)全過(guò)程，土質(zhì)好不好、肥力足不足，直接關(guān)系到企業(yè)能否茁壯成長(zhǎng)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，山東持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不論是2020年的持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)、2021年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案，還是2022年的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，山東都高度重視為企服務(wù)。正是由于始終關(guān)注解決企業(yè)的急難愁盼，山東營(yíng)商環(huán)境建設(shè)才能不斷邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新提升，整體水平處于全國(guó)第一方陣。

持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，要在已有基礎(chǔ)上更好服務(wù)企業(yè)。為此，山東今年提出加快有效制度供給，學(xué)會(huì)換位思考，從市場(chǎng)主體切身需要出發(fā)，制定務(wù)實(shí)管用的措施辦法，以制度創(chuàng)新成效讓企業(yè)家更有信心、更加順心、更感舒心。

把這一理念落到實(shí)處，行動(dòng)方案聚焦市場(chǎng)主體需求和人民群眾關(guān)切，持續(xù)深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，通過(guò)破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的制度性障礙，強(qiáng)化政策精準(zhǔn)供給，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最直接。哪里營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)就用腳投票。行動(dòng)方案堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，自覺(jué)對(duì)標(biāo)世界銀行最新評(píng)估指標(biāo)體系、對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“拿來(lái)主義”與“自主創(chuàng)新”相結(jié)合，力求做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人能我行”，全面建設(shè)更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

營(yíng)商環(huán)境好不好，政策措施是關(guān)鍵。行動(dòng)方案提出170條具體改革措施，每條措施不穿靴戴帽，直面解決問(wèn)題，明確“干什么、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)間干、干到什么程度”，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。比如，圍繞創(chuàng)新提升全周期服務(wù)水平，提出了拓展“一照多址”、健全歇業(yè)制度、推行“驗(yàn)登合一”、深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)、推廣不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”、加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)等63條舉措；又比如，健全完善全閉環(huán)解決企業(yè)訴求機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行“2115”快速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，倒逼各級(jí)政府部門(mén)切實(shí)發(fā)揮職能作用，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

一分部署，九分落實(shí)。要讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”，必須加大落實(shí)力度。行動(dòng)方案從督查、考核、宣傳等方面，強(qiáng)化措施保障，包括健全完善臺(tái)賬式管理、工程化驗(yàn)收、走流程體驗(yàn)等工作機(jī)制，探索開(kāi)展“政商早餐會(huì)”“親清會(huì)客廳”等活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)經(jīng)濟(jì)組織制度等，努力營(yíng)造齊抓共育、用心共創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的良好局面。隨著政策落地實(shí)施，山東營(yíng)商環(huán)境必將持續(xù)優(yōu)化提升，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐保障。

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