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中新網(wǎng)昆明6月5日電 (記者 繆超)云南省高級(jí)人民法院5日發(fā)布一批環(huán)境資源保護(hù)典型案例，其中一案是保山市龍陵縣人民檢察院訴某鎮(zhèn)人民政府怠于履行外來(lái)物種阻截防控監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案。

2021年以來(lái)，外來(lái)有害物種“紅火蟻”入侵保山市龍陵縣部分地區(qū)，龍陵縣某鎮(zhèn)是被入侵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2021年12月，龍陵縣人民檢察院向龍陵縣某鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱某鎮(zhèn)政府)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議依法履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)紅火蟻的阻截防控職責(zé)，某鎮(zhèn)政府書面回復(fù)轄區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)紅火蟻。

云南保山地處高黎貢山南麓，是青藏高原向云貴高原的過(guò)渡地帶，擁有豐富的森林資源和多樣的生物種群。但高原生態(tài)環(huán)境獨(dú)特而脆弱，抗干擾和自我修復(fù)能力不強(qiáng)，而外來(lái)入侵物種在當(dāng)?shù)赝鶝](méi)有天敵，其大量繁殖會(huì)直接影響當(dāng)?shù)仄渌飻?shù)量和種類，破壞生物多樣性和生態(tài)平衡，對(duì)食物鏈造成災(zāi)難性破壞，嚴(yán)重危害生態(tài)安全。

2022年3月，龍陵縣人民檢察院監(jiān)督發(fā)現(xiàn)：某鎮(zhèn)公園人行道周圍、景區(qū)、中心公墓等進(jìn)行過(guò)綠化或草皮移栽的區(qū)域有紅火蟻蟻巢分布，數(shù)量增多，防控形勢(shì)加劇，遂對(duì)某鎮(zhèn)政府提起行政公益訴訟。

保山市龍陵縣人民法院一審認(rèn)為，某鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生物安全工作負(fù)責(zé)，負(fù)有阻截、防控其轄區(qū)內(nèi)外來(lái)入侵物種紅火蟻的工作職責(zé)，但某鎮(zhèn)政府未采取有效的消殺措施，致使紅火蟻的侵害進(jìn)一步蔓延。訴訟中，某鎮(zhèn)政府雖對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行了消殺，但仍存在大量紅火蟻的侵害，社會(huì)公共利益仍處于持續(xù)被侵害狀態(tài)。故某鎮(zhèn)政府怠于履行法定職責(zé)的違法事實(shí)客觀存在，遂判決責(zé)令某鎮(zhèn)政府繼續(xù)履行對(duì)行政區(qū)域內(nèi)外來(lái)物種紅火蟻的阻截防控工作職責(zé)。宣判后，雙方均未上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

判決生效后，被告政府積極采取全面摸排、重點(diǎn)區(qū)域消殺誘殺、擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)等措施，有效防止了轄區(qū)內(nèi)紅火蟻繁殖蔓延。本案審理為人民法院持續(xù)加強(qiáng)生物安全保護(hù)，防治外來(lái)物種侵害，以法治手段保障生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定提供了有益的司法樣本。(完)

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