外來有害物種入侵 云南一鎮(zhèn)政府疏于阻截防控被公益起訴
- 中國新聞網(wǎng)
- 2023-06-06 05:33:13
(資料圖片僅供參考)
中新網(wǎng)昆明6月5日電 (記者 繆超)云南省高級人民法院5日發(fā)布一批環(huán)境資源保護典型案例,其中一案是保山市龍陵縣人民檢察院訴某鎮(zhèn)人民政府怠于履行外來物種阻截防控監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案。
2021年以來,外來有害物種“紅火蟻”入侵保山市龍陵縣部分地區(qū),龍陵縣某鎮(zhèn)是被入侵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2021年12月,龍陵縣人民檢察院向龍陵縣某鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱某鎮(zhèn)政府)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,建議依法履行對轄區(qū)內(nèi)紅火蟻的阻截防控職責(zé),某鎮(zhèn)政府書面回復(fù)轄區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)紅火蟻。
云南保山地處高黎貢山南麓,是青藏高原向云貴高原的過渡地帶,擁有豐富的森林資源和多樣的生物種群。但高原生態(tài)環(huán)境獨特而脆弱,抗干擾和自我修復(fù)能力不強,而外來入侵物種在當(dāng)?shù)赝鶝]有天敵,其大量繁殖會直接影響當(dāng)?shù)仄渌飻?shù)量和種類,破壞生物多樣性和生態(tài)平衡,對食物鏈造成災(zāi)難性破壞,嚴(yán)重危害生態(tài)安全。
2022年3月,龍陵縣人民檢察院監(jiān)督發(fā)現(xiàn):某鎮(zhèn)公園人行道周圍、景區(qū)、中心公墓等進(jìn)行過綠化或草皮移栽的區(qū)域有紅火蟻蟻巢分布,數(shù)量增多,防控形勢加劇,遂對某鎮(zhèn)政府提起行政公益訴訟。
保山市龍陵縣人民法院一審認(rèn)為,某鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的生物安全工作負(fù)責(zé),負(fù)有阻截、防控其轄區(qū)內(nèi)外來入侵物種紅火蟻的工作職責(zé),但某鎮(zhèn)政府未采取有效的消殺措施,致使紅火蟻的侵害進(jìn)一步蔓延。訴訟中,某鎮(zhèn)政府雖對部分區(qū)域進(jìn)行了消殺,但仍存在大量紅火蟻的侵害,社會公共利益仍處于持續(xù)被侵害狀態(tài)。故某鎮(zhèn)政府怠于履行法定職責(zé)的違法事實客觀存在,遂判決責(zé)令某鎮(zhèn)政府繼續(xù)履行對行政區(qū)域內(nèi)外來物種紅火蟻的阻截防控工作職責(zé)。宣判后,雙方均未上訴,一審判決已發(fā)生法律效力。
判決生效后,被告政府積極采取全面摸排、重點區(qū)域消殺誘殺、擴大宣傳引導(dǎo)等措施,有效防止了轄區(qū)內(nèi)紅火蟻繁殖蔓延。本案審理為人民法院持續(xù)加強生物安全保護,防治外來物種侵害,以法治手段保障生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定提供了有益的司法樣本。(完)
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