電子棋牌產(chǎn)業(yè)逆勢增長帶來社會治理新課題專家建議

厘清棋牌與賭博界限引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，正在不斷為社會治理帶來新的話題。

在疫情之下逆勢增長的游戲產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，電子棋牌這一曾經(jīng)被有關(guān)部門勒令整改的產(chǎn)業(yè)，再次迎來發(fā)展的春天，引發(fā)新一波關(guān)注熱潮。

在近日舉行的第十二屆創(chuàng)新中國論壇上，甚至專門以電子棋牌的商業(yè)模式創(chuàng)新為切入點，探討“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與治理體系建設”這一宏大主題。

復旦大學教授、第十二屆全國政協(xié)常委葛劍雄在發(fā)言中指出，電子棋牌帶來的負面影響，不是游戲本身，而是需要被打擊的賭博行為。“監(jiān)管部門要做的是消除利用棋牌游戲來進行賭博的行為，比如從貨幣的運作方面入手嚴厲打擊幣商。”

創(chuàng)新助力游戲發(fā)展

電子競技大有可為

中國音像與數(shù)字出版協(xié)會技術(shù)總監(jiān)張曉明坦言，諸如未成年人沉迷游戲、過度消費、網(wǎng)絡糾紛等問題，都在嚴重影響著中國游戲產(chǎn)業(yè)的整體形象。

不過，游戲的正能量也同樣明顯。根據(jù)中國音數(shù)協(xié)游戲工委的統(tǒng)計，僅在今年疫情期間，投入援助的會員單位超過80多家，合計捐款捐物20億元。游戲企業(yè)還及時推出抗疫的公益游戲40多款，利用游戲的多元交互特征傳遞愛心。

疫情為游戲帶來了新的發(fā)展。2020年1月至6月，國內(nèi)市場營銷收入1394.93億元，同比增長22.34%;中國自主研發(fā)游戲在海外表現(xiàn)良好，市場營銷收入75.89億美元(約合533.62億元人民幣)，同比增長6.32%，繼續(xù)保持快速增長勢頭。

疫情還為游戲按下了科技創(chuàng)新的加速鍵。得益于5G的高速度和低時延特點，2019年誕生的云游戲第一次嶄露頭角：根據(jù)中國音數(shù)協(xié)游戲工委《2020年1-6月游戲產(chǎn)業(yè)報告》統(tǒng)計，2020年1月至6月，中國云游戲市場實際銷售收入達4.03億元，同比增長79.35%。2020年中國云游戲產(chǎn)業(yè)行業(yè)報告顯示，2020年全球云游戲市場銷售收入約為35億元人民幣，到2023年，市場銷售規(guī)模預計達到260億元人民幣，到2030年有望突破1000億元，全球科技網(wǎng)絡企業(yè)和游戲企業(yè)紛紛布局云游戲市場，市場潛力巨大。

張曉明說，受到明顯新興技術(shù)驅(qū)動的領(lǐng)域是電子競技。“作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的核心之一，電競這種特殊的載體，決定了其與5G、云計算、云游戲以及人工智能等新興技術(shù)有很強的融合性。”

據(jù)張曉明介紹，目前為了更好地訓練電競選手在復雜對戰(zhàn)環(huán)境下的應變性，將AI作為電競選手的陪練和數(shù)據(jù)分析師越來越普遍，“AI可以無限制地采集和分析已知所有的電競賽事對戰(zhàn)數(shù)據(jù)，同時依托強大的大數(shù)據(jù)幫助選手實時解析戰(zhàn)術(shù)策略，做出成百上千種不同的訓練套路，極大地豐富了選手的戰(zhàn)術(shù)打法”。

張曉明判斷，未來依托5G、AI等新興技術(shù)，整個電競產(chǎn)業(yè)鏈將顛覆原有的形態(tài)，擺脫線下場地的約束，讓觀眾直接參與到比賽之中，甚至與選手進行互動。“這些都將為電競行業(yè)衍生出傳統(tǒng)體育不具備的商業(yè)形式。”

幣商介入籌碼變現(xiàn)

模式帶來滅頂之災

“電競+棋牌”，成為棋牌發(fā)展中出現(xiàn)的一個新的商業(yè)模式。

據(jù)天神娛樂公司副總經(jīng)理李燕飛介紹，棋牌行業(yè)的發(fā)展曾經(jīng)非常迅猛，直到2018年開始遭到重創(chuàng)。一些棋牌廠商希望提高產(chǎn)品的黏性和競技性，結(jié)果“劍走偏鋒，誤闖了偏路”。

2016年到2018年，很多廠商開始引入賭博模式。依據(jù)法律規(guī)定，游戲中的虛擬貨幣不能雙向兌換，如果兌換，就變成了賭博。“很多廠商就在這一塊動心思了，他們想到了把幣商接進來。什么是幣商?就像國外的賭場旁邊會有一個兌換籌碼的前臺，玩家可以通過消耗現(xiàn)金來買籌碼，去賭場里面進行游戲，如果輸光了可能就沒有籌碼了，如果贏了，就可以把這些所得在前臺兌換成現(xiàn)金，幣商就是提供了這樣一個服務。”

正是因為幣商的觸動，相當于有了一個變現(xiàn)的通路，把后端所有的邏輯變成了賭博的思路，用戶在線上對局的情況下，變成了一種財富的轉(zhuǎn)移。整個模式由此變成了賭博。所謂的競技性由此成為用戶對賭博的一種渴望。

“這個模式賺錢賺得多，導致很多不法商家，通過這樣的方式開始牟取暴利，把賭博這樣一個模式越做越大，不正之風開始彌漫在整個棋牌游戲行業(yè)。”李燕飛強調(diào)，棋牌由此變成了一種賭博的工具。

這種踐踏法律底線的模式，勢必會受到監(jiān)管的重拳出擊。在2018年，不少這樣的企業(yè)紛紛爆雷。“在2017年到2018年，整個電子棋牌市場規(guī)模下降了27.6%，有的企業(yè)在股市上非常慘，整個市值不叫腰斬，而是下滑了90%。”李燕飛指出，賭博給這個行業(yè)帶來滅頂之災的同時，也給棋牌扣上了一個不好的帽子。

監(jiān)管重拳出擊，但也給這個行業(yè)留了一定的空間，因此在許多棋牌游戲商看來，這是一個“適度的監(jiān)管”。李燕飛舉例說，以前有的版號并未被取消掉，這也是給棋牌行業(yè)一個自我提升、自我思考、自我反省的機會，通過以前的一些問題能夠想到一些新的模式。例如，“娛樂+電競”的模式克服了電子棋牌過去2.0版本涉賭、成癮、耗時、致貧等弊端，走出一條綠色可持續(xù)發(fā)展新路徑。

游戲合規(guī)非常重要

網(wǎng)絡賭博必須嚴打

“曾經(jīng)出現(xiàn)問題的游戲品種，通過注入了電子競技的正能量，可以引導棋牌游戲正向發(fā)展。”清華大學經(jīng)濟管理學院商業(yè)模式創(chuàng)新研究中心主任朱武祥說。

在新模式中將棋牌與賭博作出完全的切割，無疑是必須的，這也是當下必須解決的問題。

原國家新聞出版總署副署長石峰表示，通過對電子棋牌產(chǎn)業(yè)中“問題產(chǎn)品”治理整頓的研討，探索具有科學性和前瞻性的治理體系，在政策導向和輿論導向上，以及在企業(yè)微觀主體、公眾和玩家等方面的認知上達成共識，形成良好的、支持創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進而促進電子棋牌產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟效益和社會效益上步入良性循環(huán)的健康發(fā)展軌道。

葛劍雄說，棋牌帶來的負面影響，不是游戲本身，而是需要被打擊的賭博行為。棋牌游戲在發(fā)展過程中確實有過負面影響，尤其是被扣上了賭博的帽子，但這不是電子棋牌出現(xiàn)之后才有的問題，利用棋牌賭博的行為自古就有。“事實上任何有可能產(chǎn)生兩個或者兩個以上結(jié)果的事物，都可以用于賭博。剪刀石頭布可以賭，扔硬幣可以賭，奧運會足球、諾貝爾評獎都可以成賭注，將所有被用于賭博的事物禁止是不可能的，也是不可取的。”

葛劍雄強調(diào)，棋牌本身是無害的，只是被不法分子用來當做賭博的工具，但是棋牌游戲本身可以通過一些創(chuàng)新來遠離賭博。監(jiān)管部門要做的是消除利用棋牌游戲來進行賭博的行為，比如從貨幣的運作方面入手嚴厲打擊幣商。從整個社會治理來講，讓棋牌遠離賭博取決于社會的教育，包括家庭教育、學校教育和社會教育，從小教育青年少遠離賭博，樹立正確的價值觀;從企業(yè)創(chuàng)新角度來講，創(chuàng)新玩法和形式，讓棋牌有趣好玩是關(guān)鍵。

中國人民大學法學院證據(jù)學研究所副所長劉品新說，網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的一個重要問題是解決刑事合規(guī)的問題，而在刑事合規(guī)里面，最有特色的就是網(wǎng)絡賭博。

網(wǎng)絡游戲與網(wǎng)絡賭博的界限如何判斷?刑法第三百零三條強調(diào)以盈利為目的，聚眾或者以賭博為業(yè)。

“這就把賭博行為跟一般的游戲行為區(qū)分開了。”劉品新說，最高人民法院《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第九條也對此特別進行了細化，可以概括為三個要點：以盈利為目的;財物為賭注;以賭博的方式把財務進行不合法的分配。

劉品新補充說，有沒有第三方的參與，社會危害性，都是判斷的重要標準。

劉品新認為，要厘清網(wǎng)絡賭博和網(wǎng)絡競技的界限，制定規(guī)則，引領(lǐng)行業(yè)的正常發(fā)展。如果有行業(yè)協(xié)會，應該主導制定相關(guān)的行業(yè)指引;如果有龍頭企業(yè)，應在自己的企業(yè)里設立合規(guī)部門，堅決把網(wǎng)絡賭博和其他的網(wǎng)絡犯罪風險點去掉。

□ 本報記者 張維

關(guān)鍵詞： 電子棋牌產(chǎn)業(yè)