9月28日，銀保監(jiān)會根據《保險資金運用管理辦法》及相關規(guī)定，制定了《關于資產支持計劃和保險私募基金登記有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，將保險資產管理機構的資產支持計劃和保險私募基金(以下統(tǒng)稱產品)由注冊制改為登記制。

資產支持計劃實行初次申報核準、后續(xù)登記制度

據悉，《通知》旨在通過明確登記環(huán)節(jié)、縮短登記時間以及壓實機構主體責任等方式，進一步規(guī)范產品發(fā)行，并提高產品發(fā)行效率。

主要包括：一是明確產品登記流程。明確資產支持計劃實行初次申報核準、后續(xù)登記制度，首單產品由銀保監(jiān)會核準，后續(xù)產品由保險資產管理機構設立，并向中保保險資產登記交易系統(tǒng)有限公司進行登記。保險私募基金由保險資產管理機構下屬機構設立，并向中國保險資產管理業(yè)協會進行登記。

二是嚴格登記時限要求。要求中保保險資產登記交易系統(tǒng)有限公司和中國保險資產管理業(yè)協會(以下統(tǒng)稱登記機構)收到產品登記材料之日起5個工作日內出具登記結果。

三是壓實機構登記職責。要求保險資產管理機構承擔設立產品的合規(guī)風控主體責任，強化產品登記內部控制、質量管理和信息安全保護。要求登記機構對產品登記材料完備性、合規(guī)性進行查驗，加強產品登記工作管理和質量把關。完善登記系統(tǒng)建設，加強登記信息運用。

四是提出相關監(jiān)管要求。明確產品登記制改革后，仍由銀保監(jiān)會對產品實施監(jiān)管，并加強對登記機構的工作指導和監(jiān)督，完善事中事后監(jiān)管措施。

接下來，銀保監(jiān)會將通過加強對登記機構業(yè)務指導、壓實機構主體責任和加強日常監(jiān)管等方式著力加強事中事后監(jiān)管。

一是加強對登記機構的業(yè)務指導，督促其完善工作流程、系統(tǒng)建設和人員管理，扎實做好兩類產品業(yè)務登記工作;強化登記機構產品登記后風險監(jiān)測和統(tǒng)計職責，服務于銀保監(jiān)會日常監(jiān)管。二是壓實管理人主體責任，要求保險資產管理機構加強內部管理，提高登記質量，提升信息披露市場化、規(guī)范化水平。三是強化日常監(jiān)管，銀保監(jiān)會將登記情況作為保險資產管理機構監(jiān)管評級的參考依據;對于登記工作不力或存在失誤和問題的保險資產管理機構，及時采取有力監(jiān)管措施，加大機構違規(guī)成本。

兩大登記機構接連披露配套規(guī)則 存續(xù)規(guī)模超5000億元

《通知》發(fā)布后，中保保險資產登記交易系統(tǒng)有限公司(以下簡稱“中保登”)和中國保險資產管理業(yè)協會(以下簡稱“中資協”)接連披露了相關配套規(guī)則。

中保登發(fā)布《資產支持計劃產品發(fā)行前登記管理規(guī)則》，簡化了相關流程，將此前“15 個工作日內完成注冊”縮減為“5個工作日內完成產品登記程序”;中資協發(fā)布《保險私募基金登記管理規(guī)則》，明確基金登記在程序及時效上與債權投資計劃等保險資產管理產品拉平，5個工作日內完成全部流程。

中資協表示，截至目前，共有18家保險私募管理人注冊基金3893.29億元，主要投向醫(yī)養(yǎng)健康、戰(zhàn)略新興產業(yè)及基礎設施等領域，呈現出基金形式不斷創(chuàng)新、投資領域愈加多元、投資方向日趨前沿等特征，市場化、專業(yè)化水平不斷提升。

另據中保登官網披露，截至2021年6月30日，中保登累計注冊資產支持計劃41只，注冊規(guī)模累計1362.78億元。今年1-6月，中保登累計注冊資產支持計劃8只，注冊規(guī)模385億元。相較去年同期，產品注冊數量增長215.38%，規(guī)模增長289.95%，存續(xù)規(guī)模增長312.75%。

關鍵詞： 存續(xù)規(guī)模 資管產品 登記制度 申報核準