粵港澳大灣區(qū)開中國改革開放風氣之先，在國家發(fā)展全局中具有重要戰(zhàn)略地位。江西與粵港澳大灣區(qū)地緣相近、人緣相親、文緣相承、商緣相通，合作空間廣闊，潛力巨大。兩地聯(lián)動開新局，在大戰(zhàn)略中啟動新引擎，在大發(fā)展中搶抓大機遇，江西，正逢其時、正應其勢。

香港商報聯(lián)合江西省商務廳共同策劃《投資江西》系列訪談報道，走近決策者、見證者、創(chuàng)業(yè)者，聚焦營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、投資機遇，講述“老區(qū)”與“灣區(qū)”合作拓展的生動實踐，書寫兩地合作“贛”出大未來、共“商”新愿景的精彩故事。

江西對接粵港澳大灣區(qū)具體對接什么內(nèi)容？擁有什么意義？招商引資又有何特點？為此，香港商報邀請江西省政府文史館員、省政府原副秘書長、省政府研究室原主任、江西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究院研究員陳石俊來分享他的所思所感。

意義遠大 歷史的機遇再次呈現(xiàn)在江西面前

大灣區(qū)戰(zhàn)略，江西必須以更高的視野積極地參與，積極地響應，積極地跟進。陳石俊表示，實施“老區(qū)+灣區(qū)”戰(zhàn)略，是按照黨中央提出的統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，積極踐行“做示范、勇爭先”的深刻體現(xiàn)，是抓住機遇把江西打造成全國構(gòu)建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點的具體行動。

2021年12月10日上午9時，贛深高鐵正式開通運營歷史地看，毗鄰的江西與廣東兩省經(jīng)濟聯(lián)系密切。尤以聯(lián)接贛粵、貫通京杭的水運南北大通道帶來的物流之暢、貿(mào)易之利、商賈之便，成為歷史上江西一度輝煌的重要因素。今日大灣區(qū)再奪新時代開放之先聲，江西近水樓臺先得月，加之京九、贛深等陸路大通道先后開通，開放的歷史機遇再次呈現(xiàn)在江西面前。江西不會、也不應該錯過這寶貴的機遇。

“老區(qū)+灣區(qū)”戰(zhàn)略的提出和實施，正是抓住大灣區(qū)開放的機遇、推動江西開放發(fā)展的重要戰(zhàn)略性步驟。剛剛閉幕的省十五屆四次全會提出打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，其中包括打造“革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地”、“內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”；同時，在新提出的“一主一副、兩翼聯(lián)動、多點支撐”區(qū)域發(fā)展新格局中，明確把緊鄰廣東的贛州市作為省域“副中心”來打造，這更有利于發(fā)揮贛州作為對接大灣區(qū)“橋頭堡”的優(yōu)勢，強化老區(qū)與灣區(qū)的對接。我相信，隨著省十五屆四次全會一系列新戰(zhàn)略措施的實施，“老區(qū)+灣區(qū)”戰(zhàn)略，必將打開一片開放新天地。

九江紅光國際港是江西省建設規(guī)模最大、標準最高的集裝箱碼頭　明確目標 老區(qū)+灣區(qū)大戰(zhàn)略通道聯(lián)動互補

江西對接粵港澳大灣區(qū)，具體對接什么？

陳石俊提出幾點意見：首先是對接學習大開放的成功經(jīng)驗。廣東產(chǎn)業(yè)從改革開放之初的“三來一補”到模仿移植，再到自主研發(fā)、品牌創(chuàng)新，一系列的做法，給我們做了很好地示范；他們在從城鎮(zhèn)化到城市建設，再到城市圈的打造、城鄉(xiāng)一體化推進方面，積累了豐富的經(jīng)驗，也有教訓。這些都值得我們?nèi)フJ真學習、借鑒。

其次是對接學習產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)具有一定區(qū)域性、層次性，一個地方在不斷提升過程當中必然會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)溢出，必須要轉(zhuǎn)移，這種騰籠換鳥，騰的是中國產(chǎn)業(yè)升級的普遍規(guī)律。我們就應該順應規(guī)律，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接。

再者是對接學習市場體制機制的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。大灣區(qū)不僅有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更有機制體制優(yōu)勢。我們對接學習大灣區(qū)，從深層次講，更應該對接學習他們機制體制如何“活”、宏觀微觀管理運轉(zhuǎn)如何協(xié)調(diào)高效，通過學習、對接，做到以“活”對“活”、以“放”對“放”。只有這樣，才能真正實現(xiàn)老區(qū)與灣區(qū)的“無縫化”對接。

2023年，江西省對接粵港澳大灣區(qū)投資合作推介會在廣東省深圳市舉行最后是對接學習他們戰(zhàn)略的眼光、開闊的視野，以及對事物發(fā)展規(guī)律的把握。以鋰電為例，灣區(qū)許多企業(yè)早就盯上了這塊“肥肉”，故而在鋰電產(chǎn)業(yè)市場爆發(fā)時，他們就立馬進入有鋰礦資源優(yōu)勢的江西，參與開發(fā)；而江西除了贛豐鋰業(yè)在此行業(yè)有著多年的積淀外，其他公司都是這幾年才關注、行動。

在這幾點思考之下，我們清晰地明白，江西對接的重點是老區(qū)+灣區(qū)戰(zhàn)略上的聯(lián)動呼應。灣區(qū)需要內(nèi)地的土地、空間、市場，江西需要灣區(qū)的技術和經(jīng)驗。如今，整個大的戰(zhàn)略通道已經(jīng)打通，下一步江西需要在產(chǎn)業(yè)鏈打通、機制互動、人才交流、市場對接上下更大的功夫。

遵循規(guī)律 最好的招商引資是企業(yè)自己愿意來

在持續(xù)的研究與調(diào)研中，陳石俊認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動機有4種類型。分別是：企業(yè)因規(guī)避原屬地政策約束而轉(zhuǎn)移；企業(yè)因地方政府的優(yōu)惠政策吸引而轉(zhuǎn)移；企業(yè)因鄉(xiāng)情感情而轉(zhuǎn)移；企業(yè)因自身發(fā)展的戰(zhàn)略需要而轉(zhuǎn)移。

在這四類企業(yè)中，江西最關鍵的是對接第四類企業(yè)——因自身發(fā)展戰(zhàn)略需要而轉(zhuǎn)移的企業(yè)。只有真正符合自身發(fā)展需要，企業(yè)才能主動轉(zhuǎn)移進來。它不僅主動進來，進來后還能扎根、能發(fā)展，而不是為了搞地皮、套政策、享優(yōu)惠，進來后無法生根。引進企業(yè)的根植性，應該作為招商引資中非常重要的一個原則。

格力電器落戶江西贛州的贛粵產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)南康片區(qū)“就招商引資而言，東部土地值錢，但是東部‘沒有’土地；西部有土地，但是西部土地不值錢；中部有土地，中部土地‘應該’值錢?！?陳石俊指出，政府在選擇對接目標的時候，一定要考慮到企業(yè)跟江西的自身條件結(jié)合起來，要認識到土地、礦產(chǎn)的珍貴性，不要盲目招商引資而造成土地浪費。其次，需要鎖定目標，不要老想著直接就把終端、高端、總部引進來，這很難，因為江西缺乏像“北上廣深”這樣的一線城市才有的對高端企業(yè)發(fā)展的支撐環(huán)境，如人才供給、金融配套等方面的條件。但江西也不是無可能引進高價值企業(yè)，只是要遵循市場的規(guī)律，一步一個腳印，先從相關元器件配件生產(chǎn)開始，再引進相關配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，最終倒逼企業(yè)總部整體遷移。

經(jīng)濟學中有個企業(yè)類型叫山峰企業(yè)，即終端產(chǎn)品的集成企業(yè)，它掌握行業(yè)標準，擁有市場話語權。與此相對的是山基企業(yè)，即山峰企業(yè)的配套方，掌握了供應鏈中的技術權。江西招商引資最重要的是盯住山基企業(yè)，理性地去看待自身的招商引資和招商選資。例如江蘇的華創(chuàng)新材料股份有限公司，就是因為做欣旺達電子股份有限公司的配套，主動進入南昌來?！白钣猩Φ恼猩桃Y是企業(yè)自己愿意來?！边@是招商引資最好的范本。（彭倩玉 郭美勤）

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