“會同有關(guān)部門開展生活無著的流浪乞討人員救助管理質(zhì)量大提升專項行動，上半年累計救助流浪乞討人員28.8萬人次，幫助5226名滯留人員返鄉(xiāng)，落戶安置11420人。”29日，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任賈維周在談到民政重點業(yè)務(wù)工作進(jìn)展時，作出如上表述。

民政部29日舉行2020年第三季度例行新聞發(fā)布會。會上，賈維周通報了今年二季度民政重點業(yè)務(wù)工作進(jìn)展。具體如下：

脫貧攻堅兜底保障方面，全面實施社會救助兜底脫貧行動，扎實推進(jìn)脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改。深入開展農(nóng)村低保專項治理。及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價水平上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大補貼發(fā)放范圍，3月至6月將價格臨時補貼按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，并首次將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等納入補貼范圍。

社會組織管理方面，引導(dǎo)社會組織有序參與脫貧攻堅、疫情防控和服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化有關(guān)監(jiān)管措施支持全國性社會組織有效應(yīng)對疫情平穩(wěn)健康運行的通知》，促進(jìn)疫情防控常態(tài)化下全國性社會組織平穩(wěn)健康運行。國務(wù)院常務(wù)會審議通過并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》。會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革中期評估工作。會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會登記管理工作的通知》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會的登記管理體制。開通新版年檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)社會組織業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，指導(dǎo)全國性社會組織開展2019年度檢查。制定《查處非法社會組織工作指引》，針對社會組織行政執(zhí)法約談72次、行政告誡29起。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面，印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神 進(jìn)一步做好社區(qū)疫情防控工作的通知》，指導(dǎo)各地抓細(xì)抓實常態(tài)化社區(qū)防控。會同有關(guān)部門印發(fā)《新冠肺炎疫情社區(qū)防控與服務(wù)工作精準(zhǔn)化精細(xì)化指導(dǎo)方案》，提高社區(qū)防控與服務(wù)工作精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。經(jīng)國務(wù)院同意、會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》，深化“社區(qū)萬能章”治理專項行動。

引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)能力建設(shè)。全國94.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了一站式服務(wù)中心，87.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了公共服務(wù)清單制度，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到83.8%、48.8%。聯(lián)合有關(guān)部門制定社會治安、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域涉黑涉惡突出問題整治方案，持續(xù)推進(jìn)基層基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)整治。指導(dǎo)各地加快修訂村(居)委會組織法配套法規(guī)中涉及村(居)委會任期的有關(guān)內(nèi)容，19個省(區(qū)、市)已經(jīng)完成相關(guān)修改工作。

區(qū)劃地名管理方面，穩(wěn)妥優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，審核并報國務(wù)院批準(zhǔn)，10個地方開展了縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整。會同有關(guān)部門開展修訂《地名管理條例》立法調(diào)研。有序推進(jìn)津冀線、晉陜線、蒙遼線等14條省界聯(lián)合檢查和贛湘線、津冀線、蘇皖線等3條省界界樁更換工作。聯(lián)合中央廣播電視總臺籌備拍攝《中國地名大會》第二季。推進(jìn)省級地名信息庫建設(shè)，加快推進(jìn)地名圖錄典志編纂，在山西、浙江等地開展省級地名信息庫建設(shè)試點。更新完善國家地名信息庫，今年以來累計更新全國地名數(shù)據(jù)約79.4萬條。

社會事務(wù)管理服務(wù)方面，深入推進(jìn)救助管理工作體制機(jī)制改革。會同有關(guān)部門開展生活無著的流浪乞討人員救助管理質(zhì)量大提升專項行動，上半年累計救助流浪乞討人員28.8萬人次，幫助5226名滯留人員返鄉(xiāng)，落戶安置11420人。指導(dǎo)各地以“大愛尋親，溫暖回家”為主題開展“6.19救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開放日”活動。指導(dǎo)各地應(yīng)用人臉識別技術(shù)提升救助管理服務(wù)能力。做好清明節(jié)安全、有序祭掃工作。研究編制“十四五”殯葬公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。指導(dǎo)各地婚姻登記機(jī)關(guān)切實做好疫情防控和婚姻登記工作兩不誤，推進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。部署全國婚俗改革試點，推進(jìn)移風(fēng)易俗。指導(dǎo)各地建立補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善殘疾人兩項補貼制度，分別惠及1069萬困難殘疾人和1354萬重度殘疾人。開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點評估，推進(jìn)實施“?？倒こ?rdquo;項目，為深度貧困地區(qū)困難殘疾人免費配備康復(fù)輔具。

養(yǎng)老服務(wù)方面，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情常態(tài)化防控和有序恢復(fù)服務(wù)秩序工作，積極推動有關(guān)部門在出臺支持企業(yè)的稅收、融資、就業(yè)等政策措施中把民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入其中，幫助紓困解難。持續(xù)推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程，健全縣級失能照護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合9部門印發(fā)《關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》，推動各地改善老年人居家生活照護(hù)條件。啟動實施人工智能養(yǎng)老服務(wù)實驗，開展人工智能養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的道德倫理、法律制度和社會治理研究。深入實施養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，啟動實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項整治三年行動計劃。印發(fā)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定先行先試工作通知，發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定實施細(xì)則，切實推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。

兒童福利方面，扎實做好兒童福利領(lǐng)域疫情防控，實現(xiàn)對兒童福利機(jī)構(gòu)視頻抽查全覆蓋。實施“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項行動，配齊配強(qiáng)4.8萬名兒童督導(dǎo)員和66.3萬名兒童主任，切實保障了24.2萬名孤兒基本生活。扎實推進(jìn)事實無人撫養(yǎng)兒童保障和精準(zhǔn)建檔。組織開展全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村(居)”活動，40萬名兒童主任在線接受培訓(xùn)。

慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)方面，推動第十一屆“中華慈善獎”評選和第八屆中國公益慈善項目交流展示會籌備工作。協(xié)調(diào)各類資金1800余萬元，指導(dǎo)湖北省確定了34家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在武漢市、黃岡市的49個社區(qū)開展“五社一心 情滿荊楚”社會工作和心理疏導(dǎo)服務(wù)項目。組織開展脫貧攻堅志愿服務(wù)宣傳展示活動。截至6月底，慈善信托備案共420筆，信托財產(chǎn)合同總規(guī)模32.58億元。全國注冊志愿者達(dá)1.72億人，注冊志愿團(tuán)體73.5萬個，累計記錄志愿服務(wù)時間超過22.2億小時。

賈維周介紹，三季度，民政部將抓緊抓實民政系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控，加快推進(jìn)當(dāng)前和全年各項工作。主要包括八方面工作：

一是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和社會救助工作，指導(dǎo)各地適度擴(kuò)大低保、臨時救助范圍，加強(qiáng)對生活困難未參保失業(yè)人員的救助幫扶。扎實推進(jìn)社會救助兜底脫貧行動。持續(xù)抓好脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”反饋問題整改落實。配合相關(guān)部門做好受災(zāi)困難群眾救助工作。

二是會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方持續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作。配合全國人大做好相關(guān)法制建設(shè)，開展慈善執(zhí)法檢查。推進(jìn)社會組織法人庫建設(shè)。

三是持續(xù)指導(dǎo)各地城鄉(xiāng)社區(qū)組織做好疫情防控工作，推動中央關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者文件落實到位。推動各地深入開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動。部署開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新實踐點創(chuàng)建工作。

四是穩(wěn)妥優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。推進(jìn)修訂《地名管理條例》。持續(xù)更新完善國家地名信息庫。

五是持續(xù)推進(jìn)生活無著流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。研究制定精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范。研究啟動第二批康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點。加快推進(jìn)殯葬信息化建設(shè)。深化婚俗改革試點。推進(jìn)《婚姻登記條例》的修訂。

六是深入實施農(nóng)村敬老院改造提升工程。健全完善經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補貼制度。推動出臺加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見。修訂《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，研究制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管政策措施，繼續(xù)實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項整治三年行動。推廣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革典型經(jīng)驗。

七是配合修訂未成年人保護(hù)法，落實事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障政策，繼續(xù)開展兒童福利政策宣講進(jìn)村(居)活動，進(jìn)一步完善兒童機(jī)構(gòu)區(qū)域布局，加強(qiáng)基層兒童福利工作力量。

八是依法規(guī)范慈善信托管理，完善慈善組織監(jiān)管機(jī)制。舉辦第八屆中國公益慈善項目交流展示會。指導(dǎo)支持湖北省深入開展“五社一心”社會工作服務(wù)項目。

關(guān)鍵詞： 流浪乞討人員救助管理