宏觀杠桿率增幅趨緩 銀行部門要做到未雨綢繆
- 經(jīng)濟(jì)日報
- 2020-07-29 17:03:56
國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室國家資產(chǎn)負(fù)債表研究中心近日發(fā)布的《宏觀杠桿率季度報告》顯示,今年上半年宏觀杠桿率增幅為21個百分點(diǎn),由上年末的245.4%上升到266.4%。
二季度,杠桿率仍在上升,但增幅趨緩。報告顯示,一季度攀升13.9個百分點(diǎn),二季度攀升7.1個百分點(diǎn),增幅明顯回落。
具體來看,在一季度宏觀杠桿率增幅中,企業(yè)杠桿率的攀升貢獻(xiàn)了七成,政府杠桿率貢獻(xiàn)了16%,居民杠桿率僅貢獻(xiàn)了14%。在二季度宏觀杠桿率增幅中,企業(yè)、政府與居民部門杠桿率的攀升分別貢獻(xiàn)了46%、25%和28%。相對于一季度,二季度居民部門與政府部門杠桿率的邊際貢獻(xiàn)在上升。
在一季度金融數(shù)據(jù)發(fā)布會上,央行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘也提到,一季度受疫情影響,據(jù)測算我國宏觀杠桿率提升了14.5個百分點(diǎn)。從現(xiàn)在的情況來看,可能二季度宏觀杠桿率還會上升。
阮健弘認(rèn)為,要看到當(dāng)前宏觀杠桿率上升背后的機(jī)理。在逆周期政策調(diào)節(jié),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市過程中,應(yīng)當(dāng)允許宏觀杠桿率階段性上升。這種階段性上升是金融擴(kuò)大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)信用支持的體現(xiàn),今天這么做是為未來的合理宏觀杠桿率水平創(chuàng)造條件。
從一季度各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,金融逆周期調(diào)節(jié)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。央行對全國1萬家實(shí)體企業(yè)的調(diào)查顯示,截至6月15日,工業(yè)企業(yè)設(shè)備利用率已經(jīng)達(dá)到或超過去年二季度的平均水平;服務(wù)業(yè)的開工率已經(jīng)回升到了90.7%。“所以,逆周期政策提供的信用支持已經(jīng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面取得效果,當(dāng)前宏觀杠桿率階段性上升是允許的。”阮健弘表示。
值得注意的是,上半年金融部門杠桿率保持穩(wěn)定。報告顯示,2020年一二季度,資產(chǎn)方統(tǒng)計的金融部門杠桿率分別上升2.9%和-0.5%,上半年共上升了2.4個百分點(diǎn);負(fù)債方統(tǒng)計的金融部門杠桿率分別上升了1.0%和-0.3%,上半年共上升了0.7個百分點(diǎn)。金融部門去杠桿成效顯著,金融部門內(nèi)部的資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象得以有效抑制。
報告認(rèn)為,二季度我國經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正,這既彰顯了我國經(jīng)濟(jì)的韌性,也與政府推出的各項(xiàng)救助與支持措施是分不開的??梢哉f,宏觀杠桿率較快上升亦是政策層面在面臨百年不遇的疫情沖擊時,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的主動作為。
報告也指出了幾方面的問題,從長期穩(wěn)杠桿的角度,報告認(rèn)為努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長是第一要務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率由一季度攀升13.9個百分點(diǎn)到二季度攀升7.1個百分點(diǎn),增幅回落近一半。同期,實(shí)體經(jīng)濟(jì)總債務(wù)、M2和社會融資規(guī)模存量擴(kuò)張速度不僅沒有放慢,甚至還有所提高。這充分表明,引起二季度杠桿率增幅趨緩的主因是經(jīng)濟(jì)增長率由負(fù)轉(zhuǎn)正,或者說是杠桿率分母因素發(fā)揮了更大的作用。如果下半年經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)恢復(fù),則宏觀杠桿率增幅趨緩是可期的,甚至可能出現(xiàn)季度性的杠桿率回落。所以說,未來宏觀杠桿率走勢主要取決于經(jīng)濟(jì)增長而非債務(wù)擴(kuò)張。
報告強(qiáng)調(diào),應(yīng)該警惕信貸與實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動錯配帶來的問題和風(fēng)險。為應(yīng)對疫情沖擊,很多信貸需求是用于紓困而非商業(yè)活動的擴(kuò)張。這從總體上會引致宏觀杠桿率大幅攀升,局部也會帶來資金套利和資產(chǎn)價格較快攀升的風(fēng)險。
報告同時提示,面對壞賬率較快上升,銀行部門要做到未雨綢繆。今年金融業(yè)增加值仍然保持較快增長,既有會計核算制度的原因,也與商業(yè)銀行撥備覆蓋率下降相關(guān)。一季度末商業(yè)銀行撥備覆蓋率為183.2%,相比2019年一季度末192.2%的階段性高點(diǎn)下降了約10個百分點(diǎn)。
報告認(rèn)為,要對未來不良貸款做到未雨綢繆,需從兩個方面做好準(zhǔn)備。首先是預(yù)先計提撥備,減少銀行分紅。在銀行賬面利潤隨著存貸款規(guī)模快速上升而上升的同時,要進(jìn)一步夯實(shí)“家底”,更大幅度地計提撥備;其次是進(jìn)一步給予財政補(bǔ)助,包括用專項(xiàng)債資金充實(shí)地方法人銀行的資本金,也包括用財政與金融相協(xié)同的方式給予中小企業(yè)相應(yīng)的支持。
陳果靜
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