如何進(jìn)一步展現(xiàn)都市新風(fēng)貌，提升人居環(huán)境，全面提升城市能級(jí)和城市品質(zhì)?6月27日召開的市政府第十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升城市能級(jí)和城市品質(zhì)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，讓城市更加宜業(yè)、宜創(chuàng)、宜居、宜樂、宜游，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，城市能級(jí)和城市品質(zhì)，到2025年達(dá)到全國城市先進(jìn)水平。

《意見》明確了提升城市能級(jí)和品質(zhì)的工作目標(biāo)：“十四五”期間，國土空間形成新格局，“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”理念深入實(shí)施，城市空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，“主城做優(yōu)、四副做強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”空間發(fā)展格局基本形成。

■高起點(diǎn)規(guī)劃體系

建立規(guī)劃戰(zhàn)略“留白”制度，為城市未來發(fā)展預(yù)留空間

《意見》指出，要著眼生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理，不斷提升城市規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、權(quán)威性。

武漢市將加快構(gòu)建全市域、全要素、全覆蓋的“多規(guī)合一”規(guī)劃體系，建成國土空間規(guī)劃“一張圖”。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理，強(qiáng)化剛性約束。堅(jiān)持多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型的空間發(fā)展要求，形成科學(xué)適度有序的國土空間布局。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)的法定地位，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)全覆蓋。建立規(guī)劃戰(zhàn)略“留白”制度，為城市未來發(fā)展預(yù)留空間。

著眼生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，優(yōu)化國土空間布局

生產(chǎn)空間布局、生活空間布局、生態(tài)空間布局成為規(guī)劃體系關(guān)注的重點(diǎn)：

——重塑集約高效的生產(chǎn)空間布局，聚焦構(gòu)建“965”產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間承載力。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)地圖，全面推行新型工業(yè)用地(M0)制度;聚焦“兩江四岸”核心區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)跨區(qū)集中連片發(fā)展，打造世界級(jí)服務(wù)業(yè)中軸帶;聚焦四大副城，推行園區(qū)經(jīng)濟(jì)密度考核，提高園區(qū)產(chǎn)出能力;聚焦四大新區(qū)，構(gòu)建多級(jí)支撐發(fā)展格局。

——優(yōu)化宜居適度的生活空間布局，優(yōu)化公共資源配置和公共服務(wù)設(shè)施布局，增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給;完善教育、養(yǎng)老、便利店、菜市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，打造15分鐘生活圈;構(gòu)建微型公共空間網(wǎng)絡(luò)，打造10分鐘公共活動(dòng)圈;優(yōu)化體育館、博物館、圖書館等公共文化體育設(shè)施布局，打造12分鐘文體圈;健全醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和分級(jí)診療體系，打造中心城區(qū)10分鐘、新城區(qū)12分鐘醫(yī)療急救圈。

——筑牢山清水秀的生態(tài)空間布局，構(gòu)建“自然公園—郊野公園—城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”五級(jí)公園體系，形成生態(tài)結(jié)構(gòu)完善、濱水特色鮮明的城市生態(tài)景觀。

■高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)

推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)，打造國家中心城市“主中心”

《意見》提出，實(shí)施品質(zhì)城建行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施功能復(fù)合化、智慧化發(fā)展，全面提升城市綜合功能和品質(zhì)定位。

《意見》指出，將高水平打造重點(diǎn)功能區(qū)，突出“主城做優(yōu)”，推進(jìn)漢口沿江、中央商務(wù)區(qū)、漢正街、四新國博、武昌濱江、青山濱江、楊春湖等功能區(qū)建設(shè)，打造國家中心城市“主中心”。推進(jìn)“四副做強(qiáng)”，培育發(fā)展光谷科創(chuàng)大走廊、長(zhǎng)江新區(qū)科教城、五大產(chǎn)業(yè)基地，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，加快實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，打造新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“武漢樣板”。

打造交通強(qiáng)國建設(shè)示范城市，建設(shè)“祖國立交橋”

“十四五”期間，我市將打造交通強(qiáng)國建設(shè)示范城市，建設(shè)“祖國立交橋”，持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施“增密、互通、提質(zhì)”;實(shí)施天河機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)工程，推動(dòng)天河機(jī)場(chǎng)和鄂州花湖機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;打造全國公路路網(wǎng)重要樞紐;加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)國家物流樞紐。

打造“新基建”創(chuàng)新城市，建成移動(dòng)網(wǎng)、固定網(wǎng)“雙千兆城市”

我市將構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)中心城區(qū)高質(zhì)量覆蓋、新城區(qū)中心區(qū)連續(xù)覆蓋、重點(diǎn)場(chǎng)景室內(nèi)全覆蓋，打造全國一流5G網(wǎng)絡(luò)，建成移動(dòng)網(wǎng)、固定網(wǎng)“雙千兆城市”。

我市將大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(中部)建設(shè)，開展各類標(biāo)識(shí)解析創(chuàng)新應(yīng)用示范。與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)數(shù)字孿生城市。依托城市仿真實(shí)驗(yàn)室，搭建國土空間決策系統(tǒng)。以智慧路燈建設(shè)為抓手，建設(shè)一批多功能桿、柱、樁等智能感知設(shè)施，打造超大城市物聯(lián)感知體系。

建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施，“十四五”投用100所中小學(xué)

我市將建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施，打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)“武漢樣板”，加快構(gòu)建平疫結(jié)合、均衡覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施體系，到2025年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8.8張。

我市將建設(shè)老年友好城市，積極推動(dòng)城市適老化改造，加快建設(shè)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比65%以上。

同時(shí)，將優(yōu)化教育資源供給，高水平推進(jìn)中小學(xué)配套建設(shè)，“十四五”時(shí)期累計(jì)竣工投用100所。

我市每個(gè)區(qū)將建成體育場(chǎng)、綜合性體育館、游泳館等“一場(chǎng)兩館”，高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)特色鮮明、品位高雅的文化標(biāo)志景觀，為市民提供設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文體活動(dòng)空間。

打造美麗中國典范城市，建設(shè)百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道

“十四五”期間，武漢市將打造美麗中國典范城市。實(shí)施長(zhǎng)江水環(huán)境修復(fù)行動(dòng)，打造以生態(tài)文化、長(zhǎng)江文明為主題的世界知名長(zhǎng)江公園。優(yōu)化藍(lán)綠空間格局，錨固“十字形”山水生態(tài)軸，打造“白沙洲—天興洲”百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道、“九真山—九峰山”東西山系生態(tài)人文長(zhǎng)廊。

我市將提升東湖生態(tài)綠心品質(zhì)，建成三環(huán)線“一帶三十三珠”城市公園群，建設(shè)龍陽湖、夢(mèng)澤湖等一批特色湖泊公園，依托六大綠楔建設(shè)濕地公園、郊野公園。

■高效能城市管理

開展“花靚江城”行動(dòng)，創(chuàng)建30個(gè)花漾街區(qū)

我市將塑造靚麗城市形象，打造“一路一景”，提升100條重要道路綠化景觀，林蔭路總長(zhǎng)達(dá)到4700公里。突出“一園一花”，建設(shè)10個(gè)花卉特色公園。開展“花靚江城”行動(dòng)，創(chuàng)建30個(gè)花漾街區(qū)，打造300公頃花田花海。

我市將通過見縫插針、留白增綠、拆遷建綠等方式，因地制宜建設(shè)街心花園、街心公園、口袋公園300個(gè)，布置街頭小景100處。到2025年，“春櫻、夏荷、秋桂、冬梅”四季有花，“濕地之都、花漾江城”魅力更加彰顯。

強(qiáng)化城管智慧化賦能，推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”

武漢市將充分運(yùn)用“城市大腦”資源，推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快市政設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智慧化改造，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)違法占道、違規(guī)廣告等問題。

同時(shí)將建立聯(lián)動(dòng)高效的監(jiān)管模式，構(gòu)建智能監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城市管理從單一事項(xiàng)處置“小閉環(huán)”到行業(yè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管“大閉環(huán)”的提升。(黃琪王雪)

關(guān)鍵詞： 人居環(huán)境 典范城市 生態(tài)廊道 融合發(fā)展