互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 技術(shù)的縱深發(fā)展使萬物互聯(lián)成為可能
- 南方都市報(bào)
- 2021-07-29 08:45:56
針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,廣東省出臺(tái)了全國首份改革文件。7月11日,廣東省政府官網(wǎng)公布了《廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動(dòng)方案》,《行動(dòng)方案》在釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值、激發(fā)社會(huì)數(shù)據(jù)資源活力、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源匯聚融合與創(chuàng)新應(yīng)用、促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面著力,提出了24條改革任務(wù)和71項(xiàng)工作內(nèi)容。官方預(yù)計(jì),到2021年底,省內(nèi)初步構(gòu)建起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營管理體系。
土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)構(gòu)成傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)則是新型的生產(chǎn)要素。2020年3月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,明確將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素,與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列,要求深化要素市場化配置改革,加快培育數(shù)據(jù)要素市場,提出“推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享”“提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值”“加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)”。
數(shù)據(jù)升格為要素之一是社會(huì)變遷的必然?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,技術(shù)的縱深發(fā)展使萬物互聯(lián)成為可能,尤其是隨著5G的應(yīng)用,各種活動(dòng)、運(yùn)行軌跡都被實(shí)時(shí)記錄,成為人們認(rèn)知外界的新材料。這樣的數(shù)據(jù)顯然已成為一種新型的生產(chǎn)要素,越來越多人認(rèn)識(shí)到,未來互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的數(shù)據(jù)要素將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)最核心的戰(zhàn)略資源。
數(shù)據(jù)的重要價(jià)值已為人們所公認(rèn),但作為新型要素,其在要素市場上仍然具有特殊性。一方面,數(shù)據(jù)要素跟勞動(dòng)力、技術(shù)、資本等要素需要緊密結(jié)合,另一方面,數(shù)據(jù)要素只有在產(chǎn)品化和場景化條件下才能發(fā)揮其最大效用。這樣一來,必然會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)要素的市場化配置提出更高要求。
當(dāng)前,我國數(shù)據(jù)要素市場化配置尚處于起步階段,配置規(guī)模較小,成長速度相對(duì)緩慢,尤其表現(xiàn)在數(shù)據(jù)確權(quán)的法律體系還不健全,數(shù)據(jù)開放共享水平相對(duì)較低,數(shù)據(jù)流動(dòng)和交易的風(fēng)險(xiǎn)較大,監(jiān)管治理體系也有待進(jìn)一步完善。
廣東是改革開放的前沿陣地,許多探索敢為人先?,F(xiàn)在廣東發(fā)力數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,又率先出臺(tái)全國首份行動(dòng)方案,意味著廣東通過改革釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力潛能的決心已下,而且制定了周密的規(guī)劃,正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。
首創(chuàng)試點(diǎn)的“首席數(shù)據(jù)官”制度是行動(dòng)方案的一大亮點(diǎn)。設(shè)立首席數(shù)據(jù)官,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推進(jìn),推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的開放共享與開發(fā)利用,已經(jīng)成為許多國家政府?dāng)?shù)據(jù)治理組織體系創(chuàng)新的重要舉措。這一角色旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與透明度,提高數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策,同時(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)機(jī)密性和隱私,其地位和作用不言而喻。
行動(dòng)方案借鑒了其他國家的成熟經(jīng)驗(yàn),在全國率先啟動(dòng)首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn),鼓勵(lì)試點(diǎn)單位在首席數(shù)據(jù)官的組織體系、職能體系及考核體系等方面先行先試,優(yōu)化充實(shí)數(shù)據(jù)管理隊(duì)伍,強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制度對(duì)應(yīng)的,是長期以來政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放中的權(quán)責(zé)不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、協(xié)調(diào)不順暢等問題。
行動(dòng)方案中“構(gòu)建兩級(jí)數(shù)據(jù)要素市場”的表述也惹人注意。根據(jù)方案,一級(jí)市場以政府行政機(jī)制為主,通過管運(yùn)適度分離,建設(shè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)構(gòu),推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理和深度開發(fā)利用,為數(shù)據(jù)流通交易提供保障,二級(jí)市場則以市場競爭機(jī)制為主,以激發(fā)供給主體活力、促進(jìn)有序競爭為目的,規(guī)范數(shù)據(jù)進(jìn)場交易。這樣的兩分法厘清了不同數(shù)據(jù)的功能,顯然更利于數(shù)據(jù)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要革新理念,也需要大膽嘗試。相信廣東的實(shí)踐將為全國層面的數(shù)據(jù)市場化配置改革提供借鑒。
關(guān)鍵詞: 縱深發(fā)展 萬物互聯(lián) 公共數(shù)據(jù) 社會(huì)變遷
黃月珍:推進(jìn)綜合改革打造臺(tái)灣同胞“第二生活圈”
- 李家榮:優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮
- 黃玲:全方位構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破
- 李金算:加快構(gòu)建政府公共數(shù)據(jù)服務(wù)體系打造“便利福建”
- 春節(jié)期間遼寧對(duì)道路交通安全形勢進(jìn)行分析研判 提供安全順暢的交通環(huán)境
- 福建省一批民生項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效
- 福建省十三屆人大六次會(huì)議在福州開幕
- 去年福建全省地區(qū)生產(chǎn)總值48810億 今年預(yù)期增長6.5%
- 福建省新型冠狀病毒肺炎疫情情況
- 吳棉國:完善網(wǎng)約順風(fēng)車監(jiān)管機(jī)制
- 黃月珍:推進(jìn)綜合改革打造臺(tái)灣同胞“第二生2022-01-24
- 李家榮:優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)2022-01-24
- 黃玲:全方位構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系在創(chuàng)造高2022-01-24
- 李金算:加快構(gòu)建政府公共數(shù)據(jù)服務(wù)體系打造2022-01-24
- 住建部在全國推進(jìn)住房公積金“跨省通辦” 2022-01-24
- 數(shù)據(jù)顯示:2021年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人2022-01-24
- 云南安寧打破農(nóng)民職業(yè)發(fā)展“天花板” 開展2022-01-24
- 2021年遼寧省糧食生產(chǎn)形勢喜人 糧食總產(chǎn)量2022-01-24
- 春節(jié)期間遼寧對(duì)道路交通安全形勢進(jìn)行分析研2022-01-24
- 遼寧海城市確保全年簽約億元以上項(xiàng)目超過652022-01-24
- 遼寧盤錦公布12件民生實(shí)事 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展2022-01-24
- “有夢 有為”周末青年志愿行動(dòng)在李滄舉行2022-01-24
- 聽·見 | 動(dòng)畫師變身面塑傳承人,這個(gè)802022-01-24
- 26名群眾代表青島占倆!高二學(xué)生成省政協(xié)旁2022-01-24
- 追蹤丨全民接力,傳來好消息!即墨失聯(lián)3天2022-01-23
- 立案查處!青島昌明置業(yè)有限公司森林公園項(xiàng)2022-01-23
- 半島驗(yàn)房丨膠州億陽金都馨城毛坯房墻面銹點(diǎn)2022-01-23
- “樂動(dòng)市南”!逛街時(shí)與藝術(shù)不期而遇,“浮2022-01-23
- 人間煙火氣!逛吃、選年貨、置辦新衣服……2022-01-23
- 浮山灣夜靜悄悄2022-01-23
- 民俗大拜年,非遺專家亮絕活!2022年山東省2022-01-23
- 風(fēng)雨無阻!嶗山區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部的足球隊(duì)員2022-01-23
- 市北區(qū)探索服務(wù)賦能新路徑 營造企業(yè)發(fā)展好2022-01-23
- 市北區(qū)聚焦中醫(yī)藥長遠(yuǎn)建設(shè),產(chǎn)生“雙驅(qū)動(dòng)”2022-01-23
- 福建省一批民生項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效2022-01-23
- 福建省十三屆人大六次會(huì)議在福州開幕2022-01-23
- 去年福建全省地區(qū)生產(chǎn)總值48810億 今年預(yù)2022-01-23
- 福建省新型冠狀病毒肺炎疫情情況2022-01-23
- 吳棉國:完善網(wǎng)約順風(fēng)車監(jiān)管機(jī)制2022-01-23
- 愛心來接力 別樣過小年!青島市第126例、2022-01-22