中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布了 《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2021》(以下簡稱 《報告》)。 《報告》顯示，2020年全國電力供需形勢總體平衡，新能源發(fā)電裝機比重提高，電力行業(yè)為全社會疫情防控和復工復產(chǎn)、復商復市提供堅強的電力保障。

《報告》預測， “十四五”期間，在碳達峰碳中和背景下，雙循環(huán)發(fā)展新格局將帶動我國用電呈現(xiàn)剛性、持續(xù)增長，同時電能替代潛力巨大，全社會電氣化程度將穩(wěn)步上升，高新技術及裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)將成為用電增長的主要推動力量。

供需形勢總體平衡為全社會提供堅強保障

《報告》顯示，2020年，全國全社會用電量75214億千瓦時，比上年增長3.2%，增速比上年下降1.2個百分點;全國人均用電量5331千瓦時，比上年增加145千瓦時。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長郝英杰表示：“2020年，全國電力供需形勢總體平衡，部分地區(qū)有富余，局部地區(qū)用電高峰時段電力供應偏緊，疫情防控期間電力供應充足可靠，為全社會疫情防控和國民經(jīng)濟發(fā)展提供堅強電力保障。”

《報告》顯示，截至2020年年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量220204萬千瓦，比上年增長9.6%。其中，水電37028萬千瓦，比上年增長3.4%(抽水蓄能3149萬千瓦，比上年增長4.0%);火電124624萬千瓦，比上年增長4.8%(煤電107912萬千瓦，比上年增長3.7%;天然氣9972萬千瓦，比上年增長10.5%);核電4989萬千瓦，比上年增長2.4%;并網(wǎng)風電28165萬千瓦，比上年增長34.7%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電25356萬千瓦，比上年增長24.1%。

2020年，全國全口徑發(fā)電量為76264億千瓦時，比上年增長4.1%，增速比上年下降0.7個百分點。其中，水電13553億千瓦時，比上年增長4.1%(抽水蓄能335億千瓦時，比上年增長5.0%);火電51770億千瓦時，比上年增長2.6%(煤電46296億千瓦時，比上年增長1.7%;天然氣2525億千瓦時，比上年增長8.6%);核電3662億千瓦時，比上年增長5.0%;并網(wǎng)風電4665億千瓦時，比上年增長15.1%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電2611億千瓦時，比上年增長16.6%。

截至2020年年底，初步統(tǒng)計全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路長度79.4萬千米，比上年增長4.6%;全國電網(wǎng)220千伏及以上變電設備容量45.3億千伏安，比上年增長4.9%;全國跨區(qū)輸電能力達到15615萬千瓦 (跨區(qū)網(wǎng)對網(wǎng)輸電能力14281萬千瓦;跨區(qū)點對網(wǎng)送電能力1334萬千瓦)。2020年全國跨區(qū)送電量完成6474億千瓦時，比上年增長13.3%。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任張琳表示，在碳達峰碳中和背景下，電力行業(yè)既面臨自身達峰的艱巨任務，也要支撐全社會盡早達峰，后續(xù)電能替代潛力巨大，全社會電氣化程度將穩(wěn)步上升。張琳說： “我國電力需求持續(xù)剛性增長， ‘十四五’期間全社會用電量年均增加約4000億千瓦時，相當于世界排名第十位國家法國全年用電量的總額。”

煤電清潔化成效顯著新能源發(fā)電裝機比重提高

《報告》顯示，截至2020年年底，全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量98566萬千瓦，比上年增長16.8%。2020年，非化石能源發(fā)電量25830億千瓦時，比上年增長7.9%。達到超低排放限值的煤電機組約9.5億千瓦，約占全國煤電總裝機容量88%。全年累計完成替代電量2252.1億千瓦時，比上年增長9.0%，且替代電量逐年提高。同時，我國煤電清潔化發(fā)展成效顯著，達到超低排放限值的煤電機組約9.5億千瓦，約占全國煤電總裝機容量88%。

張琳介紹，近年來我國煤電清潔化發(fā)展成效顯著，污染物排放控制達到世界先進水平。截至2020年底，全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量從2015年的40萬噸、200萬噸、180萬噸分別下降到2020年的15.5萬噸、78萬噸、87.4萬噸。

張琳表示，在雙碳目標下，要按照 “控制增量、優(yōu)化存量、淘汰落后、公平競爭”的原則，推動煤電高質(zhì)量發(fā)展。

面對當前一些省份已經(jīng)出現(xiàn)階段性電力供應緊張局面， “十四五”期間，電力新增裝機主要是新能源，新能源新增裝機能否滿足電力消費增長?張琳表示，理論上，增加新能源裝機能夠滿足電力消費增長要求。但是現(xiàn)階段，新能源的發(fā)展規(guī)模還受到消納能力、經(jīng)濟代價、電網(wǎng)安全等因素制約。因此， “十四五”期間還需建設一定規(guī)模的常規(guī)電源，提供足夠的有效容量來滿足電力平衡的要求。

用電呈現(xiàn)剛性增長 電能替代潛力巨大

展望 “十四五”，在碳達峰碳中和背景下，我國用電呈現(xiàn)剛性、持續(xù)增長，電力行業(yè)既面臨自身達峰的艱巨任務，也要支撐全社會盡早達峰，后續(xù)電能替代潛力巨大，全社會電氣化程度將穩(wěn)步上升。

《報告》預測，在碳達峰碳中和背景下，雙循環(huán)發(fā)展新格局將帶動用電持續(xù)增長，新舊動能轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)增速下降，高新技術及裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)將成為用電增長的主要推動力量。

《報告》預測，新型城鎮(zhèn)化建設也將推動電力需求剛性增長。綜合考慮節(jié)能意識和能效水平提升等因素，預計2025年我國全社會用電量為9.5萬億千瓦時以上， “十四五”期間年均增速超過4.8%。為保障開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的電力需求，預計2025年我國發(fā)電裝機容量為29.0億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機占比達到52%。

張琳還表示， “十四五”時期，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，供給側(cè)將加快清潔替代，核電、水電裝機規(guī)模將持續(xù)增長，風電、太陽能發(fā)電將呈現(xiàn)跨越發(fā)展。此外，電網(wǎng)基礎平臺和資源優(yōu)化配置作用將得到充分發(fā)揮，源網(wǎng)荷儲互動融合、綜合能源服務、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)、新模式將不斷壯大。(曹雅麗)

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