目前，我國已全面確立了2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標，定調(diào)了國家級綠色發(fā)展戰(zhàn)略，市第七次黨代會也提出把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，制定碳達峰實施路徑，努力在碳達峰、碳中和方面走在全國前列。在今年的政府工作報告中，涉“碳”詞匯達20多處，提出未來5年要形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示范標準推動碳達峰邁出堅實步伐。

在今年的市兩會上，“碳達峰”“碳中和”成為市人大代表持續(xù)關注的熱點，多位代表提出了十多份建議，為深圳在“碳中和”“碳達峰”方面“打頭陣”建言。

大幅增加綠色低碳能源產(chǎn)能

“控制道路交通、電力熱力兩大排放部門的碳排放是深圳市碳減排工作的關鍵著力點。”市人大代表、深圳市晟世環(huán)保能源股份有限公司董事長劉宇明建議，應進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展新能源交通運輸制造業(yè)，以信息化、數(shù)字化方式改造傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)，構建集智能手段和智能系統(tǒng)等新興技術于一體的新型工業(yè)制造業(yè);同時進一步調(diào)整能源結構，大幅增加綠色低碳能源產(chǎn)能，完善清潔能源激勵機制，以推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

市人大代表、深圳能源集團股份有限公司黨委書記、董事長熊佩錦建議，要堅持供給側(cè)改革、優(yōu)化存量排放，進一步提高存量煤電機組發(fā)電效率，加快推進碳捕集利用和封存等技術攻關，研究碳中和商業(yè)化應用路徑，加快開展對深圳現(xiàn)有電源電廠的技術改造，增加碳捕捉措施，減少碳排放;同時要堅持發(fā)展清潔電，做好增量引入，加快建設多元化綠色能源供給體系。

構建綠色金融發(fā)揮碳融資功能

碳排放權交易市場建設，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的重大舉措。目前，國家確定的北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳等7個碳排放權交易試點省市已全部實現(xiàn)開市。

“要激活碳排放交易市場，鼓勵企業(yè)挖掘碳資產(chǎn)價值。”劉宇明表示，碳資產(chǎn)價值最終是否能回歸，關鍵在于碳排放交易市場的活躍度和碳資產(chǎn)的實際效用，建議擴大碳排放交易市場品種和參與者范圍，引導先進制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等企業(yè)自愿減排，引導綠色金融創(chuàng)新，發(fā)揮碳融資功能，助力我市低成本、高效率、高質(zhì)量實現(xiàn)“碳達峰”。

熊佩錦建議，應進一步完善全市節(jié)能減排相關政策，引導交通、建筑、工業(yè)、供能等領域充分挖掘潛力，拓展能力，擴大綠色能源使用范圍。同時，加快構建綠色金融體系，完善碳交易體系，鼓勵綠色基金、信貸、債券、保險等特色金融產(chǎn)品賦能減碳工作，加速建立“碳資產(chǎn)研究院”，深入開展碳資產(chǎn)、碳交易等綠色金融模式研究。

建立市區(qū)碳排放智慧管理體系

市人大代表、深圳大學化學與環(huán)境工程學院教授劉劍洪提出，應加強頂層設計，對標“十四五”應對氣候變化目標任務，摸排全市碳排放底數(shù)，加快研究低碳發(fā)展整體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌制定碳達峰碳中和具體實施路徑，打造區(qū)域近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點，規(guī)劃各區(qū)梯次、有序達峰路線圖，明確基本原則、標準指引、工作安排和具體任務。

“應建立市區(qū)碳排放智慧管理體系，加強各區(qū)各單位間協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動任務目標和管理政策有效銜接，確保如期完成碳達峰碳中和目標。”劉劍洪說。

裝配式建筑應向市政交通等工程領域拓展

裝配式建筑可帶來良好的環(huán)境效益，節(jié)約用水、節(jié)約用電、減少木材使用量，同時可有效實現(xiàn)低碳減排，減少建筑垃圾排放量、二氧化碳排放量。

市人大代表、深圳市華陽國際工程設計股份有限公司副總裁龍玉峰表示，裝配式建筑作為碳達峰、碳中和在建筑領域的實現(xiàn)途徑，具有節(jié)能環(huán)保、低碳減排的明顯特征，是實現(xiàn)建筑行業(yè)碳達峰和碳中和的重要載體之一。

據(jù)統(tǒng)計，按建筑面積10萬平方米的住宅項目測算，裝配式建筑項目施工階段電能消耗可節(jié)約12%-18%，節(jié)約用水13%-20%，標準層可節(jié)約木材用量24立方/萬平方米。“十三五”期間，深圳市裝配式建筑項目累計減少消耗標準煤約2.15萬噸，減少二氧化碳排放量約5.73萬噸。

龍玉峰因此建議，深圳應在現(xiàn)有基礎上進一步擴大裝配式建筑的實施規(guī)模，爭取到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到60%以上，并在現(xiàn)有實施范圍的基礎上向其他房屋建筑及市政、交通、水務等工程領域全面拓展。

完善公共機構碳排放核算

公共機構碳排放是深圳碳排放總量的重要組成部分。目前深圳共有各類公共機構1861家，總建筑面積2285萬平方米。

“創(chuàng)建公共機構‘近零碳’試點，對于引導和推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，具有重要的示范和引導作用，為我市實現(xiàn)碳達峰、碳中和起到標桿作用。”市人大代表、深圳市藥品檢驗研究院化藥室主任李玉蘭建議，創(chuàng)建一批近近零碳、近零碳公共機構，鼓勵公共機構在舉辦活動時通過行之有效的減碳和購碳的手段實現(xiàn)碳中和。

李玉蘭還提出，組織對公共機構進行碳排放核算，提高公共機構終端能源利用效率，對照明、空調(diào)、數(shù)據(jù)機房、電梯、熱水系統(tǒng)進行智慧化能源管控，公共機構的重點用能設備應由專業(yè)的節(jié)能服務機構進行管理，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。

營造綠色低碳生活新時尚

近年來，深圳市持續(xù)開展節(jié)能宣傳周、低碳日等活動，在引導全民參與綠色發(fā)展營造良好氛圍。

劉劍洪代表認為，應構建基于“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的碳普惠機制，搭建居民綠色低碳行為的碳幣商業(yè)激勵機制，引導社會公眾綠色低碳消費。同時，加強控碳低碳生活知識宣傳，推動與傳統(tǒng)文化的融合創(chuàng)新，打造低碳宣教示范平臺，使節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)材、降低生活污染物排放成為社會公眾的自覺行為。

“要把參與節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、踐行低碳生活落實到機關、學校和家庭，營造綠色低碳生活新時尚。”劉劍洪說。

關鍵詞： 綠色低碳 能源產(chǎn)能 綠色金融 碳融資