加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心
- 重慶日?qǐng)?bào)
- 2021-06-09 18:16:16
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力,科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應(yīng)用則是主抓手。此次我市6部門為何聯(lián)合印發(fā)《重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則》,出臺(tái)“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化24條”?具體有哪些干貨?將如何推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心?6月2日,市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。
出臺(tái)背景
疏解政策針對(duì)性不夠強(qiáng)等科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中的現(xiàn)實(shí)“堵點(diǎn)”
“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù),是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”市科技局該負(fù)責(zé)人表示,如何把科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,當(dāng)前已成為全社會(huì)高度關(guān)注的問題。
他介紹,市委、市政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作,按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,近年來我市出臺(tái)了《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》《重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高??蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化若干措施》等系列文件,去年修訂的《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,在科技成果賦權(quán)、加大激勵(lì)力度等方面進(jìn)行了制度創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果和企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的積極性。
“不過,我市科技成果轉(zhuǎn)化工作尚存在政策針對(duì)性不夠強(qiáng)、可操作性不夠優(yōu)化、工作機(jī)制不夠順暢等薄弱環(huán)節(jié),亟待進(jìn)一步疏解轉(zhuǎn)化鏈條中的現(xiàn)實(shí)‘堵點(diǎn)’。”他坦言,日前召開的市委五屆十次全會(huì)提出,要促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求聯(lián)結(jié),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為此,市科技局、市委組織部、市教委、市財(cái)政局、市人力社保局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局6部門聯(lián)合出臺(tái)了“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化24條”。
亮點(diǎn)干貨
突出成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)研究“最先一公里”和市場(chǎng)應(yīng)用“最后一公里”有機(jī)銜接
該負(fù)責(zé)人介紹,“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化24條”主要涉及科技成果賦權(quán)、科技成果有效供給、科技成果轉(zhuǎn)化要素集聚、科技成果轉(zhuǎn)化便利化服務(wù)4個(gè)方面,突出了成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)應(yīng)用“最后一公里”有機(jī)銜接。
“具體來說,‘促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化24條’提出以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,優(yōu)化科技成果的源頭供給,在市級(jí)科技重大專項(xiàng)、市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目中進(jìn)一步明確成果轉(zhuǎn)化任務(wù),設(shè)立與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的考核指標(biāo)。”他說。
另外,此次出臺(tái)的“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化24條”優(yōu)化了政策落地的可操作性,針對(duì)過去在科技成果轉(zhuǎn)化過程中難以操作的環(huán)節(jié)、單位主要負(fù)責(zé)人容錯(cuò)免責(zé)條件、科技成果評(píng)估的方式和流程等作了明確規(guī)定。比如職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的,科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入無法計(jì)算時(shí),可按照不少于技術(shù)合同實(shí)際成交額50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)。
此外,為補(bǔ)齊科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系“短板”,此次出臺(tái)的“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化24條”還提出分領(lǐng)域建設(shè)全市分布式中試熟化平臺(tái)體系,加快高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè),加大技術(shù)經(jīng)理人和科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)的培育力度,逐步建立全方位、全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
“為建立、維護(hù)好各方共同支持推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的氛圍與環(huán)境,‘促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化24條’還鼓勵(lì)企業(yè)家勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn),強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任主體信用等級(jí)管理,對(duì)推廣科技成果轉(zhuǎn)化首臺(tái)套產(chǎn)品應(yīng)用等給予支持。”該負(fù)責(zé)人表示。
改革探索
20家單位開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)
近年來,我市在職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理、單位領(lǐng)導(dǎo)人員盡職免責(zé)、收益分配機(jī)制等方面深化改革,遴選出20家單位開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn),探索實(shí)施產(chǎn)權(quán)激勵(lì),釋放科研人員創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)化潛力,取得了一定成效。
比如,重慶理工大學(xué)采取先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化的激勵(lì)方式,賦予科研人員職務(wù)科技成果80%或全部所有權(quán),實(shí)現(xiàn)科技成果由學(xué)校與科研人員按份共有或科研人員全部享有。
2020年,該校賦予“納米位移測(cè)量技術(shù)”研發(fā)團(tuán)隊(duì)專利技術(shù)80%所有權(quán),并與中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)簽訂合作協(xié)議,將37項(xiàng)專利技術(shù)作價(jià)1億元,聯(lián)合成立新公司——通用技術(shù)集團(tuán)國(guó)測(cè)時(shí)柵科技有限公司,落戶西部(重慶)科學(xué)城,并作為科學(xué)城首批優(yōu)先建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施納米時(shí)柵的后續(xù)研發(fā)與生產(chǎn)。
重慶大學(xué)探索權(quán)益讓渡轉(zhuǎn)化方式,積極推進(jìn)科技成果權(quán)屬改革。研發(fā)團(tuán)隊(duì)向?qū)W校繳付科技成果資源占用費(fèi)后,可獲得成果所有權(quán)自行實(shí)施成果推廣和應(yīng)用,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
“這些前期的有益探索,有力地促進(jìn)了我市相關(guān)單位科技成果轉(zhuǎn)化,為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。”市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化24條”出臺(tái)后,將繼續(xù)深化科技成果賦權(quán)改革,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
關(guān)鍵詞: 科技創(chuàng)新 成果轉(zhuǎn)化 制度創(chuàng)新 激勵(lì)
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